你敢信吗?这边霍尔木兹海峡油轮一艘接一艘安安稳稳通航,那边美国伊朗却抢着喊“我赢了”。80岁生日的特朗普发文说自己拿了史诗级大胜,转头伊朗副外长直接公开说美国除了认输没别的选,说好6月19日瑞士伯尔尼签字,这事真能顺顺当当落地吗?
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6月14日那天,霍尔木兹海峡啥事儿没有,油轮该走就走,既没封航也没人拦船收过路费。同一天特朗普过八十大寿,开开心心上网发文,说自己拿下了一场实打实的大胜。
几乎同一时间,美伊巴三国都放了同一个口风,谈判已经谈拢了,剩下的就是走个程序,等19号去瑞士签字盖章就算完事。伊朗这边也没藏着掖着,第二天一早上伊朗副外长就上了国家电视台,话没说的咋呼,但态度硬的不行,明摆着说美国最后还是服软了。
现在场面就挺有意思,两边都往自己身上揽赢的名号,美国说自己赢麻了,伊朗说对方认栽了,要搞清楚到底谁赚谁亏,得先捋捋美国原本想要啥,后来又改成啥了。
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今年2月底那会,特朗普还在白宫对着镜头放狠话,说要对伊朗动手,开出来的目标第一条,就是要掀翻伊朗现政权,那语气半点儿余地都没留。结果才过了三个多月,6月14日接受采访的时候,记者再问他是不是还打算推翻德黑兰政权,他口风直接变了。
他说自己从来没打算干这种事,还顺带夸了一句现在的伊朗政府反而更讲道理,更好谈。原来喊着要对方下台,现在改口说对方挺好谈,这九十天又是军事施压又是拉扯谈判,可不是说话语气变温和那么简单,明摆着就是公开把自己的目标往回缩了。
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变化这么大,外界肯定要抠一个核心问题,这局势一百八十度大转弯,到底是谁先退了自己坚守的底线。最开始喊着要改造对方的政治结构,最后只落到签个协议,整个协议的调子其实从退目标那一步就定了,谁占便宜谁吃亏,都能从这个目标缩水的轨迹里看出来。
这次美伊谈出来的内容,有意思的点不光是两边抢着赢,比起嘴上的博弈,美方的谈判思路变化才更值得挖。以前美国看不顺眼人家的核项目,要求就一个,设备拆掉,材料运走,库存清到零,连边角料都不能留,伊朗的浓缩铀在美国那更是必须运走,绝不能留在伊朗。
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但这次特朗普的口风松了不是一点半点,他说没必要马上把伊朗手里的核材料拿走,接下来一两个月都不着急。这话放出来,美方内部立马有人出来接了口径。
美国国防部长的话更像是给整个协议定调,说希望签字之后,美国能和国际原子能机构一起把伊朗核燃料管起来。关键点不在谁出来说话,在说法变了。以前是“拿走”,现在是“一起管控”,以前非要“清零”,现在只要“盯着监管”。
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这么一来,浓缩铀基本肯定还是留在伊朗境内,只不过多了个外部监督的框架。不管监督有多严,筹码实打实握在德黑兰手里,这是谁都改不了的现实。还有个变化藏在制裁里,很多人之前都预估,打了一轮再谈,特朗普肯定要给伊朗来更狠的经济封锁,毕竟他当年就靠“极限施压”出圈,竞选的时候也放话要把施压拉满。
结果这次传出来的谈判方向完全不是加码制裁。特朗普先撇清,说美国不会掏现金给伊朗当补偿,这也符合他要给国内交代的政治底线,但转头他就留了活口,说有可能解除一部分长期制裁,具体怎么松,看伊朗后续表现。
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这个说法的分量可不小,直接把讨论的核心从“怎么接着罚”改成了“满足条件就松绑”,从单向加压变成了好坏都摆上台面,本身就说明美国立场已经动了。把这些点串起来,脉络其实挺清楚,核材料处理不再死咬着运走清零,制裁那边开始谈松绑的条件,那问题自然就来了,伊朗到底凭啥,能在谈判桌上拿到这么大的操作空间?
伊朗这次能谈出个不难看的结果,关键就在一个数字,七成。按美方军事圈子的判断,打了三个多月高强度冲突,伊朗的导弹库存还保住了七成。换句话说,德黑兰的中远程打击能力根本没被打断,真要是谈崩了,人家还有本钱接着硬刚接着打。
谈判桌上最管用的从来不是嘴硬,是真翻脸了你还能不能打,这话真没说错。对伊朗来说,这七成库存,既能稳住国内的情绪,也明明白白告诉美国,我不是被你摁着签字的,我手里还有牌,你提条件得掂量掂量。
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反过来,美国这边身上压着一堆一堆的压力。国内民众对持续冲突的耐心越来越少,中东盟友天天催着要个结果,大选的日子一天天近了,还有中东其他势力趁着乱局找空间捞好处,这么多事儿堆一块儿,华盛顿根本耗不起,根本没法一直拖着战事不收尾。
一方手里握着实打实的军事本钱,一方要算政治账盟友账时间账,最后体现在协议细节上,自然就是美国愿意先退一步。不过这事还没到落锤敲定的时候,虽说三方都说谈的差不多了,可正式签字要等到19号,从14号到19号还有五天时间,这五天最容易出意外,最大的变数就是以色列。
内塔尼亚胡一直把伊朗当成头号威胁,对伊朗接近核能力门槛这件事敏感到不行。要是美国真就这么和伊朗谈成了,内塔尼亚胡能不能忍住不搅局,会不会在关键时刻搞点动作打乱流程,谁都不敢打包票。
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回头看这三个月,美国打的确实凶,可最后碰到的现实也硬的不行。原先喊着要对方政权完蛋,最后还是得坐下来承认人家政权的合法性。原先想把伊朗核能力压到见底,最后变成接受对方卡在核门槛边上。
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原先放话制裁只会越来越狠,现在居然开始谈条件松绑。嘴上都喊着自己赢,说白了美国就是被现实推着改口改目标改打法。虽说签字的椅子都摆好了,可保不齐路上就被人插一脚。
参考资料:新华社 特朗普:美伊协议“完成” 霍尔木兹海峡开放
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