行色匆匆 日程促坡：印度总理的“西游记”

印度外交部5月14日证实，印度总理莫迪（Narendra Modi）将于5月15-20日访问西亚国家阿拉伯联合酋长国，以及荷兰、瑞典、挪威、意大利等四个欧洲国家。

六天五国行程有点赶

印度外交部西部事务司司长西比.乔治（Sibi George）在一次特别媒体简报会上详细介绍了行程安排，他表示：“纳伦德拉·莫迪总理将于5月15日至20日进行五国访问，包括阿联酋和四个欧洲国家——荷兰、瑞典、挪威和意大利。”

此番五国之行连同来回不过六天，官方通告称“重点在于加强与欧洲和海湾地区的贸易、投资、技术和战略合作”。

出访前夕，印度出口组织联合会（FIEO）表示，此次访问正值“关键时刻”，有望为印度与欧洲和海湾地区的贸易和投资关系注入新的动力。

FIEO称此次访问对印度与欧洲和海湾地区的经济和战略合作意义重大，并表示高级别会晤有望为印度出口商在工程、清洁能源、技术、制药、纺织、物流和数字贸易等各个领域创造新的机遇。

FIEO主席拉尔汉（S C Ralhan）表示：

“总理与阿联酋和欧洲主要国家领导人的高级别会晤凸显了印度作为值得信赖的经济伙伴和全球增长关键驱动力的地位日益提升。此次访问有望为印度出口商在工程、清洁能源、技术、制药、食品加工、纺织、物流和数字贸易等各个领域创造大量机遇。”

拉尔汉相信：

“印度与此次访问所涵盖国家的双边贸易总额超过700亿美元，而这些地区对印度的投资也在持续稳步增长。此次访问将为双边贸易、跨境投资和经济合作注入新的动力。”

FIEO表示，在印度正通过贸易伙伴关系、构建韧性供应链和推动投资驱动增长，深化与欧洲和海湾地区的经济一体化之际，此次访问显得尤为重要。该协会同时表示，相信此次访问将增强印度的全球贸易影响力，并改善印度出口商的市场准入。

印度主要媒体普遍认为，这将是一次意义重大的五国外交之旅，同时对阿联酋的访问也将是莫迪自西亚地区冲突爆发以来首次访问海湾地区。

南亚问题观察家普遍相信，莫迪也希望借此次大规模出访“巩固印度的全球影响力”。此次外交访问同时旨在加强能源安全，并在全球能源供应中断导致局势动荡之际，加速印度向先进技术的转型。

阿联酋一日游：时间紧任务重

对阿联酋的访问仅5月15日一天，行程却满满当当，可谓时间紧任务重。

印度外交部表示，阿联酋之行将重点关注能源、贸易和印度侨民，预计此次访问期间莫迪将与阿联酋总统穆罕默德.本.扎耶德.阿勒纳哈扬（Mohamed bin Zayed Al Nahyan）举行会晤，西比.乔治称，两国领导人将有机会就双边问题，特别是能源合作，以及共同关心的地区和国际问题交换意见，“因为霍尔木兹海峡的“实际”关闭已严重“加剧了全球能源市场的压力”。他们还将探讨如何推进以牢固的政治、文化、经济和人文联系为基础的双边全面战略伙伴关系。此次访问将有助于促进两国之间重要的贸易和投资联系。

阿联酋是印度第三大贸易伙伴，也是过去25年来印度第七大投资来源国。阿联酋拥有超过450万印度侨民，此次访问也将是讨论他们福祉的契机。

除了保护至关重要的“天然气和石油产品采购”之外，此次访问正值近期地区冲突频发之际，其中包括富查伊拉石油设施遭袭事件，该事件“造成三名印度人受伤”，凸显了维护新德里在海湾地区利益的紧迫性。

正因如此，此次访问正值西亚地缘政治不确定性日益加剧，印度也正加紧寻求建立长期能源伙伴关系之际。官方消息人士透露，两国可能在莫迪此次访问中签署关于“战略石油储备和液化石油气”（Strategic oil reserves and LPG）的协议。西比.乔治强调了阿联酋在印度能源体系中的核心地位，称“会谈还将重点加强我们的能源安全。我再次强调，能源安全是我们关系的重要组成部分”。

此次访问正值海湾地区局势紧张加剧以及霍尔木兹海峡周边海域安全形势令人担忧之际，印度相当一部分原油进口都要经过霍尔木兹海峡。印度外交部表示，阿联酋目前占印度原油需求的近11%，是印度第四大原油供应国。阿布扎比已成为印度重要的长期液化天然气合作伙伴，印度企业已与阿布扎比国家石油公司（ADNOC）天然气部门签署了累计每年450万吨的供应协议。

印度外交部海湾事务副秘书长马哈詹（Aseem Mahajan）表示，包括印度石油公司（IOC）、印度天然气公司（GAIL）和印度斯坦石油公司（HPCL）在内的印度国有企业近期签署的协议进一步深化了双方的能源合作，使印度成为阿联酋液化天然气的最大买家。阿联酋也是印度最大的液化石油气（LPG）供应国，满足了印度近40%的国内需求。与此同时，印度企业已在阿布扎比的上游石油资产投资超过12亿美元。今年早些时候，印度石油资源有限公司（Bharat PetroResources Ltd）确认在阿布扎比陆上1号区块发现石油，这是印度在海湾地区首批成功的上游投资项目之一，具有里程碑意义。

官员表示，双方预计还将探讨在可再生能源、战略石油储备和新兴互联互通项目方面的合作。阿联酋是第一个在印度位于芒格洛尔的战略石油储备设施中储存原油的国家。官员们将阿联酋境内450万印度侨民描述为一座“活的桥梁”，它持续巩固着双边关系。此次访问预计将进一步巩固印阿两国在关键领域的合作。目前，新德里正寻求在西亚地区建立稳定的能源供应、更具韧性的贸易走廊以及更强大的战略伙伴关系。

印度出口组织联合会（FIEO）表示，阿联酋仍然是印度最重要的贸易和投资伙伴之一，也是印度产品出口到中东和非洲的关键门户。该协会主席摩尔汉表示，“此次访问将进一步巩固印阿经济关系，尤其是在能源合作、基础设施、投资和服务贸易领域。阿联酋庞大的印度侨民群体也为加强两国经贸和民间交流发挥了至关重要的作用。”

两国还在探索电网互联互通以及在绿色能源项目上的合作，其中包括一项由阿联酋投资支持的、在拉贾斯坦邦建设的60吉瓦可再生能源项目。

过去一年间，印度和阿联酋高层互动频繁。阿联酋总统于今年1月访问印度，而阿布扎比王储谢赫.穆罕默德.本.扎耶德（Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed）则于今年早些时候出席了在新德里举行的AI影响力峰会。

前印度驻阿联酋大使苏迪尔（Sanjay Sudhir）认为，莫迪访问阿联酋意义重大，“尤其是在西亚局势的背景下，这是印度强有力的支持象征”。在他看来，不久前刚决定退出欧佩克（OPEC）的阿联酋计划到2027年将其原油日产量提高到500万桶，并表示印度公司可能会与这个海湾国家的公司洽谈长期合同。苏迪尔提到两国关系友好，称这将是莫迪总理第八次访问阿联酋，而阿联酋总统也曾五次访问印度。他表示，两国领导人一直保持着定期会晤，两国人民之间有着跨越世代的联系。

苏迪尔表示，阿联酋是印度在海湾地区的主要能源合作伙伴，双方关系早已超越了简单的买卖关系。当被问及阿联酋退出欧佩克及其对能源关系的影响时，苏迪尔表示：

“阿联酋退出欧佩克是一个非常重要的决定。我认为，从根本上讲，任何卡特尔的削弱都对我们有利，因为我们是世界第三大能源消费国和第二大能源进口国。所以，卡特尔的削弱对我们有利”。

曾于2021年至2025年担任印度驻阿联酋大使，并于2019年至2021年担任印度驻马尔代夫大使的苏迪尔表示，阿联酋计划将其原油产量扩大至500万吨，印度公司将与阿联酋公司洽谈签订长期合同。他表示，未来双方讨论的重点之一将是持续增加阿联酋对印度的液化石油气供应，称“如今，阿联酋是我们在整个海湾地区最重要的能源合作伙伴。我们之间的关系非常独特，早已超越了简单的买卖关系……除了贸易，也涉及投资。我们在下扎库姆油田（一个高产油田）以及阿布扎比1号区块（勘探和开发项目）的投资超过12亿美元”，这位前特使表示，阿联酋计划将其原油产量扩大到500万吨，印度公司将与阿联酋公司洽谈签订长期合同。

前阿联酋国民银行）Emirates NBD）首席经济学家、Capital Gate Advisors合伙人福克斯（Tim Fox）表示，莫迪此次访问的意义远不止于重申双边关系的仪式，理由是“此次访问正值伊朗、以色列和美国之间的紧张局势导致地区局势再度动荡之际，全球贸易流动的不确定性日益增加，以及受美中竞争影响的外交格局日趋复杂多变。在此背景下，阿布扎比和新德里已不再仅仅是经济伙伴。在传统联盟关系日渐紧张的时代，印阿两国正成为不可或缺的战略伙伴，寻求韧性、灵活性和影响力”。

印度现任驻阿联酋大使米塔尔（Deepak Mittal）则表示，《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）签署后，双边贸易额已连续两年突破1000亿美元大关，“如果我没记错的话，这是印度与国外国家签署的首个自由贸易或全面经济伙伴关系协定”、“贸易额已经突破1000亿美元，使阿联酋成为印度的第三大贸易伙伴。而对于阿联酋来说，印度现在是第二大贸易伙伴，这已经成为一种习惯，我们不仅做到了一次，而且正在努力将其变成一种常态”。他表示，双方领导人1月会晤期间双方设定了到2032年实现2000亿美元双边贸易额的目标。他补充强调，在《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）签署后，印度对阿联酋的出口也实现了“巨大增长”。

他指出，印度西海岸与阿联酋港口（如霍尔费坎港和富查伊拉港）之间的海事和物流合作日益密切。“我们致力于加强印度西海岸港口的互联互通，并着眼于加强与霍尔费坎港和富查伊拉港的互联互通”。他还强调了在金融科技和贸易领域的合作。他最后表示，“我相信，此次访问将有助于双方就当前局势和环境进行深入探讨，同时也有助于双方探讨如何携手合作，加强和深化全面战略伙伴关系。”

印度出口组织联合会（FIEO）表示，阿联酋仍然是印度最重要的贸易和投资伙伴之一，也是印度产品出口到中东和非洲的关键门户。

FIEO主席拉尔汉表示：

“此次访问将进一步巩固印阿经济关系，尤其是在能源合作、基础设施、投资和服务贸易领域。阿联酋庞大的印度侨民群体也为加强两国经贸和民间交流发挥了至关重要的作用。”

欧洲之行“加戏”很多

莫迪此次访问的欧洲四国都是欧盟成员国，其中三个国家位于北欧。印度外交部表示，鉴于近期签署的印欧自由贸易协定，莫迪此次访问“将进一步深化印度与欧洲各领域的伙伴关系，尤其是在贸易和投资方面”。印度观察家们认为，莫迪此次欧洲之行将重点关注贸易、投资和技术合作。

印度出口组织联合会（FIEO）对总理参与欧洲区域办事处等商务活动表示欢迎，该协会表示，鉴于近期签署的印度-欧盟自由贸易协定和印度-欧洲自由贸易联盟贸易与经济伙伴关系协定（TEPA），莫迪总理此次欧洲之行更具意义。，他们认为，印欧间此类互动将有助于提振投资者信心，促进产业合作。该协会主席拉尔汉强调，此次访问将为双边贸易、跨境投资和经济合作注入新的动力，表示“相信此次访问将增强印度的全球贸易影响力，并改善印度出口商的市场准入”。拉尔汉预计，莫迪与欧洲领导人的会谈将深化在绿色氢能、半导体、人工智能、创新、清洁技术、国防制造、蓝色经济、韧性供应链和可持续发展等面向未来的领域的合作。这些领域对印度出口商和工业界而言蕴藏着巨大的潜力。

其中作为此次访问第二站的荷兰，时间为5月15-17日，这将是莫迪总理继2017年之后第二次访问荷兰。访问期间，莫迪将赴豪斯登堡宫拜会威廉.亚历山大国王（King Willem-Alexander）和马克西玛王后（Queen Máxima），随后，莫迪及其部分代表团成员将在宫殿共进午餐，荷兰外相贝伦森（Tom Berend Willem Berendsen）将出席午餐会，荷兰企业首席执行官以及来自艺术、文化和科学领域的代表也将出席。

荷兰总理杰滕（Rob Jetten）将在卡特斯胡伊斯宫单独接见莫迪。两位领导人将与企业首席执行官们举行圆桌会议，该会议由荷兰对外贸易与发展合作部长斯约尔斯玛（Sjoerd Sjoerdsma）主持。

当天晚些时候，双方将签署合作协议。随后，两位总理将与荷兰企业首席执行官举行另一场圆桌会议，讨论荷印两国间的经济合作。斯约尔斯玛部长将致开幕词，之后两位总理将分别发表简短讲话，为会议画上句号。翌日，莫迪和杰滕将结束此次访问，重点关注水资源管理。

印方公报称，莫迪此次访问将巩固双方高层互动和密切合作的良好势头，合作领域涵盖国防、安全、创新、绿色氢能、半导体以及水资源战略伙伴关系等多个方面。

荷兰不久前完成了内阁更迭，印度外交部表示，莫迪在新内阁上任初期访问荷兰，将为进一步深化和拓展多方面伙伴关系提供契机。

荷兰是印度在欧洲最大的贸易目的地之一，双边贸易额达278亿美元（2024-2025财年）；荷兰也是印度第四大投资来源国，累计外国直接投资达556亿美元。

第三站瑞典的访问重点将关注创新与绿色转型，时间是5月17-18日，主要地点为哥德堡。印度外交部表示，访问期间莫迪将与瑞典首相克里斯特松（Ulf Kristersson.）举行双边会谈，全面审视双边关系，并探索新的合作途径，以促进双边贸易（截至2025年已达77.5亿美元）和瑞典对印度的外国直接投资（截至2025年已达28.25亿美元），以及在绿色转型、人工智能、新兴技术、初创企业、韧性供应链、国防、航天、气候行动和人文交流等领域的合作。

访问瑞典期间，哥德堡将举行名为“欧洲工业圆桌会议”（European Round Table）的一个领先的泛欧商业领袖论坛，届时莫迪将和克里斯特松一同会晤欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen.）。

莫迪此次出访第四站为挪威，时间是5月18-19日，这将是43年来印度总理首次访问挪威。访问期间，莫迪将拜会哈拉尔五世国王（King Harald V）和索尼娅王后（Queen Sonja），并与挪威首相约纳斯.加尔.斯特勒（Jonas Gahr Støre）举行双边会谈，他还将与挪威首相共同出席印度-挪威商业与研究峰会（India-Norway Business and Research Summit）并发表讲话。

两国官方期待此次访问将有助于推动双边贸易额增长，预计到2024年，双边贸易额将达到约27.3亿美元，挪威政府养老基金（GPFG）在印度资本市场的投资额将接近280亿美元。

莫迪访问挪威期间还将于5月19日出席在奥斯陆举行的第三届印度-北欧峰会（The 3rd India-Nordic Summit），除印度总理和挪威首相外，丹麦首相弗雷德里克森（Mette Frederiksen）、芬兰总理奥尔波（Petteri Orpo）、冰岛总理弗罗斯塔多蒂尔（Kristrún Frostadóttir）和瑞典首相克里斯特松也将出席。印度外交部表示，此次峰会将以2018年4月在斯德哥尔摩和2022年5月在哥本哈根举行的前两届峰会为基础，并将进一步加强合作。

印度外交部通告称，此次访问将为印度与北欧国家的关系赋予更具战略意义的维度，尤其是在科技创新、绿色转型与可再生能源、可持续发展、蓝色经济、国防、太空和北极等领域。此次访问还将推动印度与北欧国家的双边贸易（预计2024年将达到190亿美元）和投资关系，并有助于在印欧自由贸易协定和印欧欧洲自由贸易联盟全面经济伙伴关系协定（TEPA）生效后，构建更具韧性的供应链。

此次访问的最后一站为意大利，时间为5月19-20日。莫迪最近一次访问意大利是2024年6月列席G7峰会。

访问期间，莫迪将拜会意大利总统马堪雷拉（Sergio Mattarella），并与意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）举行会晤。

印度外交部表示，此次访问正值印意双边关系蓬勃发展之际，双方积极落实《2025-2029年联合战略行动计划》。该计划是涵盖双边贸易（预计2025年将达到167.7亿美元）、投资（2000年4月至2025年9月累计吸引外商直接投资36.6亿美元）、国防安全、清洁能源、创新、科技以及人文交流等多个领域的全面合作路线图。