2026年以来,全国楼市陷入一场“冰冻式胶着”:一边是新房售楼处的热情推销,一边是二手房挂牌数月无人问津,无论是手持房产的业主,还是准备入市的购房者,心中都充满迷茫。
而2月28日香港的一则官宣,打破了这份沉寂——香港正式撤销所有住宅物业需求管理措施,全面取消额外印花税、买家印花税和新住宅印花税,港媒称之为“全面撤辣”,相当于彻底放开楼市限制,给冰冻的楼市投下了一颗重磅炸弹。
这一举措不仅是香港自身救市的无奈之举,更像一面镜子,照出了内地楼市的深层困局,也倒逼内地城市加快破局步伐,而内地自2025年底以来推进的存量房收购等政策,正是这场破局之战的重要组成部分。
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毫无疑问,香港这次“全面撤辣”是被市场下跌压力逼到了墙角。近年来,香港房价与成交量持续低迷,甚至创下近33年成交量新低,即便去年已有过一轮“减辣”行动,也未能扭转颓势。
香港楼市调控核心是交易环节加税,最高时外地人购房需缴30%税费,按1000万总价房产计算,新政可一次性为外地人节省约150万成本。这种“不拖泥带水”的全面解禁,本质是面向全国抢人、抢钱——楼市低迷当下,出手慢一步,就可能错失机会。
内地楼市很多模式制度借鉴自香港,从土地招拍挂、公摊面积到期房预售,香港楼市逻辑深刻影响内地。
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当下,内地最该学习的是香港“破釜沉舟”的救市作风。反观内地四大一线城市,至今仍在限购松绑上“扭扭捏捏”,与香港果断形成鲜明对比。
需注意,香港“撤辣”无法一蹴而就逆转形势,房价难以快速上涨,顶多抬高市场底部,但信号意义远超实际——它可能虹吸内地头部城市高端购房需求,更倒逼北上广深加快全面取消限购步伐。
事实上,2026年5月前后,内地一线及强二线城市已加快政策调整节奏,这与香港“撤辣”倒逼不无关系。
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4月28日,中央政治局会议以“努力稳定房地产市场,扎实推进城市更新”17字定调,将房地产表述从“促进止跌回稳”“着力稳定”调整为“努力稳定”,明确不搞强刺激、不允许大跌、不搞暴涨。五一前后,深圳、广州等城市密集落地限购松绑、公积金提额等新政,这一切的政策背景,早在2025年底就已埋下伏笔。
2025年12月中央经济工作会议明确,2026年鼓励收购存量商品房用于保障房、深化公积金改革,将“稳定房地产市场”放在重要位置;2026年3月全国两会,政府工作报告时隔十年重提“去库存”,首次提出“多渠道盘活存量商品房”。
从中央定调可见,“去库存、稳市场”是核心目标,存量房收购是关键抓手,这与香港“全面解禁”逻辑呼应——均在市场低迷期主动作为,只是内地选择“精准托底”,而非香港“全面放开”。
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进一步思考,香港“撤辣”与内地政策松绑,都只是治标之策。2026年前2个月,全国新建商品房销售面积同比下降13.5%,住宅销售面积下降15.9%,成交量下滑说明,放开限购、降利率等措施未真正激活市场。
问题根源在于居民收入增速下降,不敢加杠杆,高房价与居民收入矛盾未根本解决。这如同当下存款大增,并非居民收入增加,而是宏观环境变化导致投资保守,不敢买房炒股,最终存款回流,楼市缺乏购买力支撑。
富民才是楼市复苏最优解,只有居民腰包鼓了、赚钱预期提升,才有消费和购房底气。但短期大幅增加居民收入不现实,全国亟待解决的库存难题该如何破局?
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2026年1月,全国百城库存周期达22.9个月,三四线城市高达30.2个月,房源滞销关联房企、银行、地方政府利益,一旦持续,整个产业链将受冲击。
有人提议效仿2015年“涨价去库存”,但这一模式已无基础——当年有大规模棚改支撑,如今棚改退场、地方债务高企,凭空涨价只能自欺欺人。
从经济学逻辑看,商品滞销要么毁掉、要么减少供给,拆楼不现实,减少供地成为唯一选择,但供地关系地方财政,需中央统筹。
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2月27日,住建部发布通知,要求建立“人、房、地、钱”要素联动机制,以“以人定房、以房定地、以房定钱”为核心,完善“保障+市场”供应体系,这是对房地产野蛮发展的纠偏。而重庆、上海等城市的存量房收购试点,正是这一政策的具象化落地。
住建部通知是“顶层设计”,国家队下场收房则是“具体实践”。2026年2月,重庆住房租赁基金首批收购7个项目、4207套房源,集中在中心城区人口聚集区,以70平米以下小户型为主,改造为保租房惠及新市民,资金来自央行1000亿租赁住房贷款,利率仅1.75%,可通过租金回报率覆盖。
此前上海已于2月2日启动试点,浦东、静安、徐汇优先收购核心区域小户型二手房,浦东创新房票监管模式,绑定“收旧”与“换新”。
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上海、重庆试点迅速带动全国跟进,福建指定国企收购二手房,济南推出“全款收旧房”,杭州富阳、宁波、丽水等城市也纷纷出台政策,让存量房收购从试点走向规模化推开。
而国资收购的钱从哪里来?中指研究院显示,2025年各地拟用专项债收购存量闲置土地超5500宗,总金额超7500亿元,多省市已发行专项债超3000亿元,2026年专项债支持将更积极,地方国资“不缺弹药”,缺的是理顺流程、明确规则。
从各地实践看,国资优先收购的房源画像十分清晰,主要聚焦三类房子,这也是内地去库存的核心抓手:第一类是核心城区的老破小、老破中,主打小户型和低总价。
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以上海浦东为例,重点聚焦内环内、2000年以前建成、70平方米以下、总价不超过400万元的房源,房龄基本在25年以上。这类房子配套成熟、交通便捷,恰好匹配新市民、青年人“职住平衡”的需求,也为老旧小区业主提供了稳定的退出通道,解决了这类房源长期滞销的难题。
第二类是产权清晰、能整栋或整单元打包的存量商品房,尤其是次新房。海口优先选取可整栋或整单元收购的楼栋,佛山则要求旧房为2000年1月1日后竣工、仅存在银行按揭抵押、无其他权利负担的成套住宅。重庆也鼓励国企收购这类房源,用作保障房、人才房等。
这类房子收来稍作改造就能投入运营,无需大规模翻新,是地方国资眼里的“性价比之选”,能快速实现存量消化与租赁供给的双赢。
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第三类是配套完善但流动性偏弱的存量房,特别是城市次中心、新区周边的中小户型。这类房子物业、商超、医院、学校等配套齐全,但因小区体量不大、户型有小瑕疵等原因,挂牌后一直卖不动。
宁波2026版收购范围涵盖57个街道的1800多个小区,将这类“边缘存量”纳入清单,翻新后可填补新市民公寓和职工宿舍的缺口,既消化了库存,又解决了产业人口的住房问题,实现了资源的合理利用。
值得肯定的是,存量房收购模式为去库存提供了新思路,也解决了部分新市民住房难题,但问题也不容忽视。
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一是试点城市均为库存去化周期偏长的城市,重庆广义库存周期超70个月,国资收购的4207套房源仅相当于其一个月新房成交量,1000亿贷款相较于庞大库存只是杯水车薪;
二是“贷款收购—改造出租—租金还息”模式依赖出租率,若出现空置,闭环难以维持,全国推广可行性需检验;三是优先收购核心区房源,侧面反映非核心区房源滞销更严重,且商品房转保租房可能利空交易市场,忽略了租房人群真实购房能力。
香港果断救市凸显了楼市紧迫性,也为内地一线城市敲响警钟——试探时间已不多。若一线城市迟迟不放开限购,可能被香港虹吸高端需求,在抢人大战中处于劣势,加剧楼市分化。而中小城市面对一线城市解禁,人口和购房需求虹吸效应将更明显,去库存压力进一步加大。
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香港“撤辣”与内地存量房收购、政策松绑,都说明楼市已告别“大水漫灌”,“精准托底、因城施策”成为主流。解决楼市困局的核心,终究要回归“民生”与“长效”。中央“人、房、地、钱”联动机制,地方存量房收购试点,都是向好的努力。
过去20年,房地产曾多次犯“只顾眼前”的错误,如今每一项救市政策,都应贴合民生,而非用新问题解决老问题,对于手持房产和准备入市的人,需看清趋势。
手里若有上述三类符合国资收购条件的房源,可多关注本地住建部门公告,杭州富阳、济南起步区等均有线上申报通道,符合条件早申报早受益;参与“以旧换新”需算清税费、差价和贷款衔接,切勿盲目跟风;刚需和改善群体无需焦虑,2026年政策窗口持续至年底,稳扎稳打更稳妥。
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