全世界跑白宫新闻的记者都知道,空军一号下机的顺序,就是白宫权力的活排名,总统出来后,谁在前谁在后,从来都是按地位排,没出过差错。北京时间5月13日傍晚,特朗普出访落地,舱门打开那一秒,所有镜头都错了位。特朗普走出来后,第一个跟在身后的,不是头号内阁成员国务卿,居然是素来不爱穿正装的埃隆·马斯克。正牌国务卿鲁比奥,只能扶着栏杆,跟在马斯克屁股后面往下走。
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这种公开场合的出场顺序,哪是随便排的,全是提前安排好的政治信号。这十几秒的画面,比十份官方人事任命说得都直白,特朗普政府的权力座次,早就悄悄换了位置。
马斯克能站这个位置,真不是蹭运气蹭来的,人家是特朗普胜选的头号功臣。2024年大选期间,马斯克累计砸了超2.9亿美元帮特朗普造势,摇摆州搞选民抽奖,竞选集会亲自站台,能拿下大选马斯克功不可没。特朗普胜选演讲特意点名致谢,称他是“一颗新星”,这份殊荣,任何一个内阁高官都没拿到过。
特朗普正式上台后,直接给马斯克开了专属绿色通道,专门成立了政府效率部,让他全权负责砍联邦开支、缩政府机构,还给了先斩后奏的特许权力。上任才几个月,马斯克就大刀阔斧搞改革,直接关停了鲁比奥管辖的美国国际开发署,没打招呼就裁掉了大量联邦岗位。哪怕闹得内阁不满民众抗议,特朗普还是公开力挺,说这是几代人以来最大规模的政府改革。
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马斯克的身份从来不是普通内阁官员,他是特朗普实打实的头号盟友加私人顾问。他能随时列席内阁会议,还敢当着所有人的面批评鲁比奥工作不力,直接吐槽鲁比奥“一个人都没开除”。鲁比奥也只能无奈反驳两句,根本不敢跟马斯克彻底翻脸。
哪怕马斯克因为任期限制要离职,特朗普都专门给他办了欢送会,还送了象征荣誉的金钥匙,明明白白说马斯克不会真走,以后还是白宫核心圈的人。反观鲁比奥,哪怕身兼国务卿、国家安全事务助理等四个职务,看起来权力大得吓人,其实也只是个按指令办事的执行层,根本没有马斯克那种特权和话语权。
不少人之前看鲁比奥头衔一大堆,还以为他是白宫的实权人物,这次下机顺序直接把真相摆到了台面上。鲁比奥的政治生涯本来就是依附特朗普的,早年他还当过特朗普的党内竞争对手,甚至想出来选总统,见特朗普势头不对才退选支持。特朗普给他国务卿位置,说穿了就是个安慰奖。
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他这个国务卿当得别提多尴尬了,名义上是美国最高外交官,连自己管辖的部门都做不了主。马斯克关停美国国际开发署,直接绕过了鲁比奥,实打实打了这位国务卿的脸。鲁比奥心里再不满,也只能暗中怂恿手下官员联名抗议,根本不敢公开跟马斯克、特朗普对着干。
内阁开会被马斯克当众嘲讽“只会上电视装样子”,鲁比奥也只能忍气吞声,最后还要靠特朗普出来打圆场。后来他接替泄密的华尔兹,兼任国家安全事务助理,还多管了两个附属机构,不少人觉得他权力攀上顶峰,其实这就是特朗普的权宜之计。
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特朗普需要一个听话的人帮自己整合外交和国安团队,推进自己的政策,鲁比奥的“听话”刚好符合要求,但这份信任只限于执行命令,根本算不上给实权。鲁比奥做任何事都得严格按特朗普的指示来,稍有偏差就得挨警告,马斯克哪怕公开反对部分政策,特朗普也选择包容,这差别对待,足够说明问题了。
特朗普这么安排,哪里是随便排的顺序,里面满是权力算计。他本来就不信任华盛顿的老牌建制派,鲁比奥这些官员大多出身传统政治体系,背后牵扯着共和党建制派、各路利益集团,根本不会完全听自己摆布。他拉马斯克这种圈外人进来,就是要打破旧格局,制衡内阁的势力。
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马斯克没有派系牵扯,所有权力都来自特朗普,对特朗普的忠诚度远不是鲁比奥这些人能比的。重用马斯克搞改革,既能兑现竞选时候削减开支的承诺,还能拉来科技界和资本界的支持,顺便削弱传统内阁的权力,避免他们抱团对抗自己。
鲁比奥这些人就是好用的工具人,需要他们维持政府日常运转,对接国际外交事务,但绝对不能给他们太多实权,防止他们形成自己的权力集团。特朗普玩的就是平衡,让马斯克和鲁比奥互相牵制,最后两个人都只能依附自己,所有权力都攥在自己手里。
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这次下机顺序,就是特朗普给外界放的明确信号,白宫的核心权力只属于他自己。马斯克是他最信任的心腹,鲁比奥这些内阁官员,不过是他维持统治的棋子。几步下舷梯的距离,就把特朗普政府全新的权力格局写得明明白白。
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现在的白宫早就不是传统内阁主导的老样子了,变成特朗普一人掌控,心腹马斯克辅佐,传统官员执行的新格局。特朗普的权力达到了前所未有的集中,美国接下来的内政外交,也全都会打上特朗普的个人烙印,未来到底会走向哪里,现在还没人能说得准。
参考资料:
澎湃新闻 一个下机顺序看透白宫格局
环球时报 特朗普政府白宫权力新格局
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