临沂国资“瘦身健体”：五户平台成形，三大产业集团落地

香港商报讯 过去一年多，临沂市属国企重组整合明显提速。随着城发、商城、能源、数据、水利等板块相继调整，临沂国资正从传统城投主导的分散格局，转向以产业集团为核心的重组框架。

今年3月，临沂市国资委主任韩冬梅公开表示，按照《重组整合工作实施方案》，2025年临沂市属企业已重组整合为5户，并组建“商城国贸、大数据和能源”3户产业类集团。进入2026年后，整合仍在继续，水利、交通等板块资产也在进一步归集。

（图片来源/临沂宣传）

城发平台先行，整合率先落地

2025年11月，临沂城市发展集团有限公司（下称“临沂城发集团”）公告称，其控股股东由临沂市国资委变更为临沂城发控股集团有限公司。变更后，临沂城发控股集团持有临沂城发集团91.21%股权，山东省财欣资产运营有限公司持股8.79%。

工商信息显示，临沂城发控股集团成立于2025年11月，注册资本5亿元，控股股东为临沂市国资委，经营范围涵盖建设工程施工、房地产开发、土地整治、市政设施管理等。

临沂城发集团是当地重要城投平台。据官网，其成立于2006年6月，注册资本25亿元，总资产规模近750亿元，员工4000余人，主体信用评级AA+，并获惠誉BBB-国际评级。最新财报数据显示，截至2026年3月末，公司总资产771.14亿元，所有者权益233.21亿元。

除临沂城发外，临沂水务集团也被纳入这一整合框架，临沂环境卫生集团同样进入新平台体系。前者主要负责城市供水、排水、污水处理等业务，后者则是临沂市环卫行业的重要公用事业平台。

商城、能源、数据三条线同步落地

除平台整合外，临沂还在推进产业类国企的专业化重组。

2025年9月，原临沂商城控股集团有限公司更名为临沂商城国际贸易集团有限公司，并完成主责主业优化，聚焦国际物流、会展经济、数字赋能和综合服务等方向。今年3月，该公司发生工商变更，经营范围变更为土地整治服务、建筑材料销售、以自有资金从事投资活动等。

2025年11月，临沂投资发展集团有限公司全资设立临沂能源集团有限公司，注册资本10亿元，业务涵盖新兴能源技术研发、集中式充电站建设、光伏发电等。

同年12月，原临沂新型智慧城市运营有限公司更名为临沂数据集团有限公司（下称“临沂数据集团”），由临沂城市建设投资集团有限公司全资控股。随后，公司注册资本由5000万元增至3亿元，功能定位被赋予数字临沂建设集成商、数据交易服务商和数字金融赋能商等角色。2026年一季度，该集团加入全国数据标准化技术委员会，牵头成立数据标注产业联盟（17家企业+8所高校），获得全市公共数据授权运营资格，并协助完成首个数据资源登记备案。

这意味着，临沂国资整合已不再局限于平台层面的资产归集，而是开始向产业归类、主业聚焦和功能重塑同步推进。

水利资产继续划转，专业化整合再推进

进入2026年后，临沂国资整合继续向水利和交通板块推进。

工商信息显示，今年3月以来，临沂水利集团有限公司（下称“临沂水利集团”）旗下多家子公司股权陆续划转至山东沂蒙交通水利集团有限公司，涉及山东沂蒙环保科技有限公司、山东沂蒙水利规划设计有限公司、山东临水工程建设监理有限公司、山东沂蒙水利工程管理有限公司、山东水润文化旅游有限公司等。

4月，临沂水利集团又退出全资持股的山东临水机电设备有限公司和持股51%的山东西泇河航运建设管理有限公司。公开信息显示，自3月18日以来，临沂水利集团已有9家控股子公司易主，多数由沂蒙交通水利集团接盘。

目前临沂水利集团有限公司仅剩1家全资子公司（山东诚山水利工程有限公司），以及两家持股5%的投资企业。

值得注意的是，2025年11月，山东沂蒙交通投资发展集团有限公司更名为山东沂蒙交通水利集团有限公司，注册资本由20亿元增至30亿元，进一步凸显其作为水利、交通综合承接平台的定位。

从做大盘子到重塑结构

临沂市国资委此前已明确2026年改革方向：一是推进国资国企改革，聚焦主业、瘦身健体；二是推动国企高质量发展，强化重点项目、融入产业链、做强优势产业；三是提高国资监管效能，优化信息化平台、建设司库体系、防范债务风险、建立联动监管机制。2026年临沂市属企业计划投资项目141个、计划投资275.73亿元。

从目前进展看，临沂的整合路径较为清晰：先完成资产归集与平台重组，再按产业属性和功能定位进行二次分流，最终推动业务向专业化、集约化方向集中。

财务数据从侧面反映了整合的阶段性成效。临沂市国资委官网显示，截至2025年12月，9户市属企业累计实现营业收入676.98亿元，同比增长19.3%；上缴税费总额19.77亿元，同比下降13%；截至12月末，市属企业资产总额3256.18亿元，同比增长12%。