财务公司全周期服务绿色产业

绿色低碳转型正在改变企业集团的发展方式。过去，金融支持绿色产业，更多体现为“给项目放一笔贷款”。如今，情况正在发生变化。近期，记者在走访中节能财务有限公司、三峡财务有限责任公司、中核财务有限责任公司时发现，财务公司支持绿色低碳转型，正从被动配套转向主动布局，从单一贷款转向全周期服务，从关注项目投放转向兼顾效益管理和风险防控。

主动服务绿色战略

绿色项目怕什么？一怕资金跟不上，二怕外部机构看不懂。不少绿色项目具有较强公共属性和长期价值，但在建设初期，收益测算、运营模式、现金流安排并不一定被外部金融机构充分理解。尤其是一些模式新、周期长、专业性强的项目，银行往往会更谨慎。

“这个时候，最了解集团产业的财务公司，就不能只坐在办公室里等申请、走流程，而要提前介入项目谋划和融资设计。”中节能财务有限公司总经理李佳峰表示，绿色金融已经从“选择题”变成“必答题”，从“加分项”变成“及格线”。财务公司既是持牌金融机构，又是企业集团内部成员，既要读懂国家“双碳”大政方针，也要吃透集团产业降碳逻辑，并把两者转化为可操作、可落地的金融解决方案。

在中节能财务看来，财务公司支持绿色产业，首先要发挥好平台作用。一方面，要把集团内部产业逻辑、项目价值和决策依据向外部金融机构讲清楚，帮助外部金融资源理解绿色产业；另一方面，也要在关键时点“身先士卒”，通过自身资金投放增强外部金融机构信心。

这种主动性，体现在具体机制上。中节能财务对符合集团绿色产业导向的项目，实行优先受理、优先审批、优先放款；在项目可研阶段提前介入，根据项目进度倒排资金到位时间表；在资源配置上“有保有压”，把环境效益和环境风险作为重要考量维度。对环境信用评级低、环保处罚频发、碳排放强度明显高于行业平均水平的成员单位，动态压降信贷额度。

贵阳六广门再生水厂项目，就是一个典型案例。该项目承担区域污水处理及再生利用任务，是贵阳市南明河水环境系统提升工程的重要节点。“项目意义大，但模式新、建设难度也大。外部银行一开始并不完全放心。”李佳峰说。

中节能财务没有简单等待外部机构判断，而是主动协调银行，解释项目测算、建设逻辑和运营前景，帮助银行理解项目的生态价值和融资可行性。最终，由财务公司牵头与多家外部银行组成银团，共同为项目提供融资支持。

李佳峰认为，财务公司不是商业银行的简单替代者，而是绿色项目和外部资金之间的“翻译者”“连接器”。绿色产业有自己的技术逻辑、收益逻辑和风险逻辑，外部金融机构未必一开始就能看懂。财务公司贴近集团产业，熟悉项目背景和运营模式，能够把产业语言转化为金融语言，把项目价值转化为融资方案。

中国财务公司协会专职副会长陶东平表示，绿色金融对财务公司的要求，已经不只是降低融资成本，而是提高资源配置效率。财务公司离产业一线更近，能够更早识别项目价值、资金节奏和风险节点。如果在项目谋划阶段就提前介入，融资方案就不会与项目建设脱节，也有助于把更多社会资金引入真正具有绿色效益的产业场景。

事实上，这也是财务公司的独特价值所在。它们既懂集团战略，又懂成员单位需求；既能使用内部资金，也能协调外部金融资源。尤其在一些绿色项目早期，财务公司的参与本身就是一种信用背书。它让外部机构看到，集团内部金融平台愿意先行支持，项目并非“纸面概念”，而是有产业基础、有发展前景、有落地条件。只有把金融服务嵌入项目谋划和产业布局，绿色金融才能真正与绿色战略同频共振。

提升金融供给质效

一个绿色项目，需要的不只是一笔贷款。前期论证要资金，设备采购要资金，工程建设要资金，投产运营也要资金。等项目进入稳定期，还可能需要通过债券、银团、资产盘活等方式优化融资结构。如果财务公司只提供一笔短期贷款，很难覆盖项目全流程的真实需求。

三峡财务有限责任公司的实践，体现了财务公司从“单一贷款”向“全周期服务”转变的方向。三峡集团长期聚焦清洁能源和生态环保，集团绿色低碳基因突出。围绕这一主业特点，三峡财务将绿色金融作为战略支柱、核心主业和特色品牌，构建了“领导小组统筹—工作办公室协调—专项方案执行”的三级联动机制，把绿色金融从“业务选项”变成“战略必选”。

三峡财务有限责任公司副总经理苗永宝表示，三峡集团最大的优势在于绿色低碳基因突出、清洁能源装机占比高，这是财务公司发展绿色金融的重要基础和底气。围绕风电、光伏、水电、长江大保护等业务，三峡财务总结项目规律，聚焦风险节点，编制评审手册，形成标准化、专业化指引，提升服务效率。

从业务模式看，三峡财务已经形成“以绿色贷款为主体、以银团撬动社会资金为特色、以绿色债券投资为补充”的多元化绿色金融服务体系。“十四五”期间，三峡财务累计向三峡集团绿色产业投放贷款1332.64亿元；截至2026年3月末，绿色贷款余额208.49亿元，占各项贷款余额54.36%；“十四五”期间，累计投资绿色债券14只，合计29.9亿元。

这些数字背后，不只是投放规模扩大，更是服务方式变化。苗永宝介绍，对大型优质绿色项目，三峡财务强调早对接、早介入、早投放，提供“一项目一方案”的定制化服务。对融资能力相对较弱但符合绿色标准的项目，则发挥产融纽带作用，联合商业银行、绿色产业基金等，通过银团贷款、联合贷款撬动社会资金，帮助项目拓宽融资渠道、降低融资成本。

苗永宝认为，绿色金融不是简单换一个贷款名称，而是要真正理解项目技术路线、运营模式和减排效果。财务公司员工既要懂金融，也要懂产业，还要懂绿色低碳逻辑。

“这也是财务公司与商业银行相比的差异化优势。商业银行资金规模大、产品体系全，但对集团内部产业的了解，往往不如财务公司更深入。财务公司虽然单体资金规模有限，却能够更早掌握项目情况、更快响应成员单位需求，并通过自身参与带动外部资金进入。”陶东平说。绿色低碳转型是长期工程，金融服务也必须跟得上项目生命周期。只有从“一笔贷款”走向“一套方案”，财务公司才能真正成为集团绿色产业成长过程中的长期伙伴。

筑牢风险管理底线

绿色金融不能只看投了多少钱，更要看资金是否用在关键处、有没有形成绿色效益、风险能不能管得住。

随着绿色低碳转型持续推进，绿色项目的融资需求更加多元。对财务公司来说，支持绿色产业发展，不仅要为项目提供资金，还要把项目识别、资金安排、效益评估和风险管理结合起来，让金融服务更加精准、更可持续。

中核集团长期深耕核电、光伏、风电、水电、储能等绿色能源领域。近3年，该集团旗下中核财务有限责任公司累计向绿色领域投放贷款超过900亿元，绿色贷款占比超过80%；为绿色产业承兑票据约75亿元，并通过买方贴息等方式帮助客户降低融资利率约80BP；提供债券服务超过400亿元。

同时，中核财务根据新能源项目不同阶段需求，灵活运用前期贷、搭桥贷、流贷、固贷等工具，推广“即承即贴”票据服务，并通过发债咨询、绿色债券认购等方式，帮助集团绿色客户降低融资成本、拓宽融资渠道。

“我们更熟悉集团内部产业，能够在企业发展早期、外部融资相对困难时提供支持。”中核财务有限责任公司副总经理田雨晴表示，财务公司参与大型核电、新能源项目，其本身具有一定增信作用。外部金融机构看到财务公司参与项目融资，往往会增强对项目的信任。随着项目规模扩大、市场认可度提升，财务公司可以逐步引入外部金融机构，完成从“前期扶持”到“市场化接力”的过程。

这种“前期扶持”与“市场化接力”，正是财务公司服务绿色产业的重要方式。财务公司并不一定要全程包揽所有资金需求，而是可以在项目关键阶段先行介入，帮助项目走过起步期、建设期，再通过协同银行、债券市场等外部资源，形成更加稳定、多元的资金支持。

不过，绿色金融业务仍面临一些现实约束。业内专家表示，新能源产业建设周期短、资金需求多样，前期资金、收并购资金、项目资本金等需求较为突出；财务公司在政策补贴、业务范围、创新工具等方面也存在一定限制。比如，碳资产质押、收费权质押等产品，仍受到估值、处置和监管边界等因素影响。

从更深层看，绿色金融的质量，最终要体现在绿色效益上。田雨晴认为，投放规模只是结果之一，资金是否真正支持了清洁能源建设，是否推动了节能降碳，是否改善了生态环境，才是衡量绿色金融价值的关键。财务公司要把项目识别、资金安排、效益测算、风险管理和信息披露纳入同一套管理体系，让绿色金融既有规模，也有质量。

随着“双碳”目标持续推进，各家企业集团对财务公司的要求还会继续提高。绿色低碳转型不是短跑，而是一场长期赛。财务公司只有把金融服务嵌入产业转型全过程，才能让绿色金融真正服务绿色产业成长，让金融活水持续润泽绿色发展。（经济日报记者 武亚东）