来源:市场资讯
(来源:九万里)
5月11日至12日,法国-非洲峰会在肯尼亚首都内罗毕举行,峰会主题为“非洲前进峰会:非洲-法国创新与增长伙伴关系”。
这是法非峰会自1973年创设以来,首次在非法语区国家举办,反映出法国正加紧向东非英语区拓展影响力,试图在日益激烈的“非洲争夺战”中占得一席之地。
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法非峰会释放新信号。
此次峰会由法国总统马克龙与肯尼亚总统鲁托共同主持,近30位非洲国家元首,以及非洲55国经济部长参会,主要讨论能源转型、绿色工业化、数字转型、全球融资架构重组以及气候行动等议题。
值得注意的是,法非峰会此前多在法国本土或法语区非洲国家举行,此次之所以选择在肯尼亚这一英语国家举办,背后有着法国的深度考量。
长期以来,法国一直将非洲视为“后院”,更将西非法语区国家作为核心势力范围。
但近年来,法国在萨赫勒地区影响力持续下滑,马里、布基纳法索、尼日尔等国政局更迭后,法国在非的传统军事与政治控制力更是明显弱化。
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法国军队从尼日尔撤离场景。
在此背景下,马克龙政府加强与肯尼亚这一东非经济枢纽的合作,意图以肯尼亚为关键支点,将影响力辐射至东非及大湖地区,搭建起在非洲东部的支点,弥补在西非的缺失,重塑在非战略布局。
主要大国加码在非布局。
当前,包括法国在内的世界主要大国,都看准了非洲这片“希望的大陆”,在经济、资源、军事等领域纷纷加码布局,掀起了激烈的“非洲争夺战”。
美国加紧全面介入。
美国将非洲定位为“遏制中国、保障供应链”的战略要地,对非布局全方位加码。
在经济领域,延续《非洲增长与机遇法案》(AGOA),以贸易优惠为诱饵,拉拢非洲各国;推出“洛比托走廊”项目,投资近40亿美元修复扩建安哥拉至中非矿区铁路;加强与非洲在数字经济、能源和物流各个领域合作,强化在非洲的经济和规则影响力。
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“洛比托走廊”项目示意图。
在资源领域,瞄准锂、钴、铜、镍等关键矿产,重点布局赞比亚、几内亚、刚果(金)等矿产丰富地区,通过承购协议、政府融资构建“关键矿产联盟”,试图垄断非洲关键矿产供应链,将其纳入特朗普政府的全球关键矿产战略。
在安全领域,将肯尼亚定为撒哈拉以南非洲首个“主要非北约盟友”,强化军事存在,在刚果(金)、津巴布韦等地,以“安全保障”换取资源特权,强化掌控能力。
欧洲重构伙伴关系。
近年来,欧洲对非洲的战略定位从“援助对象”逐步变更为“战略伙伴”,并通过一系列具体举措构建更紧密的欧非伙伴关系。
欧盟积极推出涵盖非洲的“全球门户”投资计划,同时强调规则型投资,即通过融资、监管、绿色标准和产业规则同步输出,将欧洲技术体系和金融体系嵌入非洲未来发展之中。
欧盟也紧跟美国步伐,加紧与非洲建立关键矿产伙伴关系,试图在采矿、运输、加工和绿色认证等环节掌握更多主导权。
各国纷纷加紧入场。
俄罗斯主要聚焦能源、矿产与核能,重点以“安全换资源”模式在马里等国,强化军事与经济绑定。
印度以“全球南方之声”峰会扩大对非接触,通过提供贷款支持、基建援助、农业技术输出等方式,深耕东非、南非地区,并利用庞大的侨民网络和低成本技术优势,在非洲电信和医药市场抢占份额。
日本推出“印度洋-非洲经济圈倡议”,意图以投资升级、关键矿产、绿氢合作、基础设施为四大支柱,建立稳定、制度化的对非洲合作平台。
各国加码抬升风险。
随着“非洲争夺战”愈演愈烈,中非在资源、产业、安全等领域的合作将面临一定风险。
关键矿产风险。
当前,美西方主要大国通过政治施压、经济利诱等方式,争夺非洲关键矿产,将对我国产生现实竞争压力,一方面,可能导致非洲国家减少对华出口,部分矿产价格面临上涨压力,增加我企业生产成本。另一方面,中企竞争矿权的压力将增大,可能推高投资成本,甚至可能被迫退出部分优质矿产项目。
地区影响力风险。
美西方大国在同中国竞争中,经常“不讲武德”,借民主、人权、绿色等议题包装新殖民逻辑,否定中非合作模式,争夺发展道路话语权。
通过炒作中国“威胁”,迫使部分国家选边站队,将对我国在非洲的外交凝聚力与非盟协调能力产生负面影响。
综合来看,美西方主要大国对非思维仍带有旧时代霸权与殖民惯性,习惯于以规则制定者、价值制高点自居,把贸易、援助、投资当作地缘工具,附加政治条件、制度要求和标准捆绑。
此次内罗毕峰会,既是法国重塑非洲影响力的一次战略造势,也是美西方大国集体加码非洲,“非洲争夺战”愈演愈烈的缩影。
面对日益激烈的竞争,中国更应该坚守真实亲诚理念与正确义利观,做强中非合作机制,坚持平等务实交往,争取非洲民意支持,让中非命运共同体真正成为不可撼动的战略基石。
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