以“陪跑”服务之姿 涵养“近悦远来”营商生态

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　营商环境，是区域发展的核心竞争力之一。当前，我们正处于落实国民经济和社会发展第十五个五年规划的开局之年，优化营商环境是实现高质量发展目标的必要途径，也是激发经营主体活力的关键一招。2026年政府工作报告提出，要持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展，宝坻区深刻贯彻落实国家、天津市关于优化营商环境的决策部署，着眼于推进开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地“四地建设”，致力于建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，牢牢把握全程“陪跑”这一服务理念，当好企业发展的“同行人”“护航者”，激发经营主体活力，为区域经济高质量发展注入澎湃动能。

　　在机制上求创新，立足全周期“陪跑”重塑服务新范式。营商环境好不好，企业评价才算数。随着经济快速发展，企业需求日益多元，标准要求持续升级，迫切要求政府部门积极转变思维模式，以刀刃向内的勇气和“如我在办”的思考，推进“被动审批”为“主动服务”，推动流程再造、改革再深化。秉持“全周期”服务理念，宝坻区在2021年、2023年分别推出“拿地即开工”“竣工即投产”基础上，又于2024年推行“654”审批“陪跑”服务模式，即通过6项服务机制，打造5种服务模式，实现4清目标。着眼企业在工程建设审批过程中面临的“怎么办、去哪办、找谁办”等难题，设立“建设项目陪跑工作室”，2025年又推出“分部位施工、分阶段验收”审批服务，分解推出五大开工模式，将传统的“企业多部门跑审批”模式重构为“多部门一室陪跑”“多证照一室通办”的集成模式。通过一系列改革措施的落实推动，累计服务三一重能、光环新网等项目690余家，完成审批9500余件，企业从策划到开工投产的时间周期平均压减60天，审批效率平均提升45%，“近悦远来”的营商氛围已初见成效。

　　在质效上求跃升，立足全流程“陪跑”构筑协同新生态。与京冀鲁川渝等16地签约，推进企业准入准营、就业、社保等17个领域聚力联动，148项京津冀事项实现跨省通办，有效减少企业、群众办事的时间成本和经济成本。锚定“高效办成一件事”目标，高标准推行国家55项重点事项、市级20项特色事项和区级55项特色事项清单，进一步满足企业、群众个性化办事需求。线上利用“天津网上办事大厅”“津心办”App（应用程序）全程网办，线下在区政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，累计提供咨询帮办59万余次。联合宝坻融媒等多部门开办“高效办成一件事”“营商政策帮您问”专栏，创新推出“宝坻智慧政务·云导办”数字宣传栏目，上线导办小管家“云馨小助”，用企业、群众能听懂的“口头话”面对面把政策、流程讲清楚。完善网厅事项信息9000余条，接收“好差评”近99万条，满意度99.99%。

　　在模式上求突破，立足全覆盖“陪跑”打通服务新路径。向前一步，更有温度。在各街镇、园区全面推行“政企同行·有需必应”为企服务，上线为企服务地图，182名服务人员全覆盖服务183片区的全量经营主体，确保每一个经营主体、每一个需求有人管、能解决。针对部分远离城区的园区、村居办事企业面临的交通不便、时间经济成本双重叠加等现实难题，采取“人员轮值、事项进驻、系统迁入”“三进驻”模式，让“集团化审批、集成化服务”精准下沉，变“企业跑腿”为“专员陪跑”，企业、群众办事不出园、不出村。构建“云帮办”“云踏勘”“云代办”三维服务矩阵，目前已提供帮办服务2086人次，为513人提供全环节贴心服务，企业、群众满意率达100%，以服务的温度提升营商环境建设的高度。

　　营商环境，“优”无止境。站在新起点上，我们将继续以机制创新激发经营主体活力，以精准服务厚植营商沃土，在“十五五”时期经济社会高质量发展的宏大叙事中，书写下宝坻营商持续向好、企业蓬勃发展的动人篇章。