人口大洗牌：广东79万增量领跑全国，浙江常住人口“五连增”

21世纪经济报道记者柳宁馨 报道

我国人口出现大变局，人口正在往哪里流动？

日前，31个省份常住人口数据公布，2025年，我国有7个省份实现了人口正增长，广东和浙江成了全国人口增长的第一、第二名，分别增长79万人、31万人，随后是新疆、海南、上海、西藏、宁夏，分别增长16.2万人、7万人、5.15万人、4万人、3万人。

人口版图上，广东最引人注目。去年全国共出生792万新生儿，其中广东一省就贡献了100.3万人。这意味着，全国大约每8个新生儿中，就有1个在广东出生，广东连续多年稳坐“第一生育大省”的宝座。

然而，广东的人口增长密码远不止“能生”。去年79万的常住人口净增量中，广东自然增长贡献了29万人，由省外净流入带来的机械增长则高达50万人。这一“自然增长+机械增长”的双轮驱动模式，推动广东人口数量持续走高。

强大的产业吸附力与开放的就业环境，使广东成为全国人口流入的“强磁场”。50万净流入人口的背后，是无数年轻人的选择，他们选择在粤港澳大湾区寻找机遇，也为广东未来的消费市场与产业升级持续注入活力。

再看浙江，2025年，在长三角人口版图普遍承压的背景下，浙江逆势增长。2025年末，浙江省常住人口达6701万人，较上年末增加31万人。这已是浙江连续第五年实现常住人口正增长。近年来，浙江的人口增长曲线虽有所波动，但始终保持着强劲韧性。2021年增加72万人，2022年增加37万人，2023年增加50万人，2024年增加43万人。

浙江常住人口“五连增”的成绩，几乎完全由外来人口净流入支撑。2025年，浙江全年出生人口35.8万人，死亡人口43.7万人，自然减少7.9万人，38.9万跨省净流入人口在为浙江常住人口“托底”。在浙江人口自然增长率连续三年为负的背景下，外来人口已成为浙江人口增长的唯一引擎。

浙江持续吸引人口流入的核心在于其活跃的民营经济、领先的数字产业，以及相对均衡的城乡发展格局。从“杭州六小龙”引领的人工智能与机器人产业，到义乌、慈溪等地的制造根基，浙江为外来劳动力提供了从高端研发到一线生产的全链条就业机会。

不过，2025年浙江人口净流入规模较2024年的45.4万人有所收窄，面临产业升级带来的“用工结构”挑战。在“数量型普工”向“技能型人才”的转型中，如何继续保持对全国劳动力的吸引力，这是浙江在“十五五”时期需要着力解决的问题。

在四大直辖市中，上海成为2025年唯一实现常住人口正增长的城市，但其增长逻辑在于放宽落户。2025年上海出生人口为10.7万人，死亡人口为16.4万人，人口自然减少5.7万人。然而，10.85万人的净流入人口填平了这一缺口，推动上海常住人口净增5.15万人，年末总量达到2485.41万人。

上海近年来持续放宽落户政策、推动产业升级，是吸引外来人口流入的关键因素。然而，随着常住人口逼近2500万人的规划红线，如何在“控总量”与“优结构”之间取得平衡，将成为上海“十五五”时期的重要课题。

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