原文:
贾谊说上曰:“《管子》曰:‘仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。’民不足而可治者,自古及今,未之尝闻。古之人曰:‘一夫不耕,或受之饥;一女不织,或受之寒。’生之有时而用之亡度,则物力必屈。古之治天下,至纤至悉,故其畜积足恃。今背本而趋末者甚众,是天下之大残也;淫侈之俗,日日以长,是天下之大贼也。残贼公行,莫之或止;大命将泛,莫之振救。生之者甚少而靡之者甚多,天下财产何得不蹶!汉之为汉,几四十年矣,公私之积,犹可哀痛。失时不雨,民且狼顾;岁恶不入,请卖爵、子。既闻耳矣,安有为天下阽危者若是而上不惊者!……”
上感谊言,春,正月,丁亥,诏开藉田,上亲耕以率天下之民。
九月,诏曰:“农,天下之大本也,民所恃以生也,而民或不务本而事末,故生不遂。朕忧其然,故今兹亲率群臣农以劝之。其赐天下民今年田租之半。”
解析:
贾谊给汉文帝提意见了。他引用《管子》里的话:“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”意思是,粮仓满了,老百姓吃饱穿暖了,才会去讲究礼节和荣辱。反过来,如果连饭都吃不饱,还想把国家治理好?从古到今,没听说过这种事。
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古人还说:“一夫不耕,或受之饥;一女不织,或受之寒。”——总得有人干活,不然大家就得挨饿受冻。可问题是,农业生产是有季节、有时令的,如果消费起来没个节制,再多的物资也会被耗光。古代治理天下的人,心思特别细,把各方面都考虑到了,所以国家的储备很充足。
可到了贾谊这个时候呢?他发现大家都跑去经商、搞那些“副业”,没人愿意种地了,这是天大的毛病。再加上社会上奢侈浪费的风气一天比一天严重,这又是天大的祸害。毛病和祸害一起发作,没人去管;国家的命脉都快撑不住了,也没人来救。干活的人那么少,花钱的人那么多,天下的财富怎么能不枯竭呢?
汉朝建立快三十年了,可不管是公家还是老百姓,都没攒下什么家底,说起来都让人心疼。稍微遇到点天旱不下雨,老百姓就吓得像狼一样回头张望(怕活不下去);年景不好,没粮食吃,就只好卖掉爵位、甚至卖掉孩子。这些情况皇上您也听说了吧?天下都危险到这种地步了,您怎么能不警觉呢?
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其实,年景有好有坏,这是自然规律,连大禹、商汤那样的圣人都躲不过。可问题是,万一哪儿突然闹个方圆两三千里的旱灾,国家拿什么去救济?又或者边境突然告急,要出动几十万大军,拿什么给他们供应粮草?要是战争和旱灾一起来,天下财物就彻底耗干了。到那时候,壮一点的人聚在一起上山当强盗,瘦弱的老人只能啃孩子的骨头。朝廷的政令还没传遍天下,那些远方有实力的人就会趁机造反。等您吓一跳再想去对付,还来得及吗?
所以贾谊就说:积攒储备,这是国家的命根子。粮食多了,钱也有余,什么事干不成?进攻能拿下,防守能守住,打仗就能赢。安抚敌人、招来远方的人,只要你实力够了,想招谁招不来?
那怎么办呢?贾谊的建议很直接:把老百姓都引导回农业上来,让大家安心种地。社会上那些搞小手艺的、到处游荡混饭吃的,全都转到田里去。这样一来,积蓄够了,人人也都能安居乐业。明明可以让天下富足安定,结果却弄得这么紧张危险,贾谊真心替皇上感到可惜。
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汉文帝听了这番话,觉得有道理。于是第二年春天,他亲自下地耕田,还下诏书鼓励全国老百姓都重视农业。
这里我想多说几句。你发现没有,贾谊讲的这些,其实和我们现在说的马斯洛需求理论是一个道理——人得先活下来,有吃有穿有安全感,才谈得上别的。所谓“经济基础决定上层建筑”,饭都吃不上了,礼节、荣辱、道德,都是空话。
再看当时的社会状况:浪费严重,公私都没有积蓄。贾谊特别强调,国库没钱不可怕,可怕的是没有粮食。因为钱不能吃,真到荒年,粮比金贵。所以他的核心主张就是“藏粮于民”、“藏富于民”。这和《论语》里一个故事很像:鲁哀公想加税,有若劝他别加,说“百姓富足了,国君怎么可能不富?百姓不富,国君怎么可能富?”这就是儒家的“藏富于民”思想。
有人可能会问:那为什么贾谊不直接建议汉文帝减税呢?因为当时的情况比鲁国更糟。鲁哀公时至少老百姓还能交税,而汉文帝这会儿,天时稍有不顺,就遍地饥荒,人连饭都吃不上,哪还有钱交税?你减税,也收不上来;你加税,更是把人往死路上逼。所以贾谊的办法不是动税率,而是先让老百姓有活干、有粮产,把蛋糕做大。
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至于汉文帝,我们平时印象里他是个清明、有危机感的皇帝。可读了贾谊这篇文章才发现,天下已经危机四伏了,他居然没怎么察觉。反倒是贾谊提出来以后,他才行动起来。这一点上,他甚至不如鲁哀公——鲁哀公至少知道自己国库空虚,只是在想办法。汉文帝可能也知道国库没钱,但他一时不知道该怎么办。也许他也想过加税,但明白老百姓已经没油水可榨了。
好在汉文帝从善如流。他不仅亲自下田带头耕种,还下了一道诏书,说:“农业是天下根本,老百姓靠它活命。现在很多人不务农去搞末业,所以生活困难。我很忧虑,因此今年亲自带着群臣去种地,给你们做个榜样。另外,全国农民的田租减一半。”
你看,这就是一个务实的好政策。增加农民收入,不等于直接给钱,而是让他们的劳动成果更多地留在自己手里。同时,国家要增加积蓄,光靠加税不行,还得靠减少浪费、压缩不必要的开支。一进一出,才能有真正的净利润。
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其实,贾谊的这篇《论积贮疏》,放到今天也很有启发。比如粮食安全,任何时候都不能放松;比如实体经济(农业、制造业)才是根基,不能大家都去搞金融、搞虚拟经济;再比如,国家也好,家庭也好,都得有点“过冬”的储备,不能月光。这些话,几千年前的老祖宗就说明白了,我们今天可不能听听就算了。
汉纪三第十三卷 公元前178年
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参考资料《史记》《资治通鉴》
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