只剩一条活路！东盟峰会谈能源自救，却先被美元链条套住

为期三天的东盟峰会于周五在菲律宾中部城市宿务落幕。菲律宾国家元首、现任东盟轮值主席费迪南德·马科斯要求各方协调应对能源危机。

他在开幕致辞中说：“我们必须确保地区能源安全和韧性。”他还补充说，为此东盟“必须加强协调，提升预案能力”。根据主席方发布的一份声明，东盟各国经济部长于周四举行会晤，确定了“务实、具体的措施”，以保障不仅是能源安全，也包括粮食安全。

提案包括供应方和运输线路多元化，以及制定危机沟通协议。不过，协调依然面临困难。这个由十一个国家组成的集团内部差异显著，也缺乏一个能够确保东盟各项协议和倡议得到落实的中央权威。

此外，许多成员国——包括马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾和缅甸——都有意采购俄罗斯石油，这也进一步增加了共同努力的难度。东盟各国分别采取措施，利用美国制裁中的临时豁免安排，从莫斯科获得石油供应。总部设在马尼拉的智库“国际发展与安全合作”创始人兼主席切斯特·卡巴尔萨表示，此举可能导致“地区联盟的重组”。

由于能源危机成为本次峰会的核心议题，其他问题被挤到次要位置。对菲律宾而言，这一问题原本处于议程最前列。菲律宾境内有十一处美国军事基地。菲律宾也是美国所谓“第一岛链战略”的组成部分。不过，在这一问题上，最近这次峰会并未取得任何具体进展。

峰会上唯一值得一提的亮点，是泰国和柬埔寨发表联合声明，承诺在去年边境冲突之后实现持久和平。东盟各国一边要应对内部矛盾和能源危机，另一边，这一集团主权面临的最大威胁则来自美国。华盛顿目前正与个别成员国签署双边协议。外界认为，这正在通过施加货币上的从属关系，削弱这一集团。

例如，马来西亚和泰国去年在这些被称为“迷你广场协议”的交易中承诺，每半年向美国财政部提交一次外汇数据。这些协议出台之际，美元的主导地位正受到质疑，因为越来越多国家开始寻找可用于贸易结算的替代货币。

本次宿务峰会清晰地揭示出东盟当前所处的复杂十字路口：对内，它必须找到克服结构性弱点、凝聚集体意志来应对能源与粮食等生存性危机的有效路径；对外，它需要在大国的战略竞争夹缝中，谨慎地维护自身的中心地位和整体性，避免被双边安排所分化。

菲律宾总统提出的协调愿景能否转化为实际行动，仍面临着来自内部差异与外部压力的双重考验。