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又一张支付牌照被央行注销!

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支付牌照注销名单再次更新。

支付之家获悉,开联通支付服务有限公司支付牌照被正式注销,显示为“续展申请不予受理,到期退出”。相关许可信息已更新,发布时间为2026年5月9日。

该机构许可证编号为Z2000611000010,公司名称为开联通支付服务有限公司,法定代表人为贾明玉,业务类型为储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类,业务覆盖范围为全国,首次许可日期为2011年5月3日,换证日期为2024年8月1日,有效期至2026年5月2日,备注显示为“续展申请不予受理,到期退出”。

也就意味着,又一张非银行支付机构牌照正式退出市场。



开联通支付并不是一家普通的地方性小牌照,它属于国内最早一批获得《支付业务许可证》的机构之一。

2011年5月,首批非银行支付机构获得人民银行颁发的支付牌照,开联通支付就在其中。此后,支付行业经历移动支付爆发、互联网支付规范化、备付金集中存管、断直连、条码支付监管、支付业务重新分类等多轮调整,首批获牌机构也在多次续展中不断分化。

从许可信息看,开联通支付本次注销前的业务类型为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类,业务范围覆盖全国。在支付业务重新分类后,储值账户运营Ⅰ类对应原互联网支付业务,储值账户运营Ⅱ类对应原预付卡发行与受理业务。

对一家支付机构而言,全国范围的储值账户运营资质,曾经具备较强市场价值,既涉及线上账户服务,也涉及预付卡、商户结算、用户资金使用等具体业务场景。

但支付牌照已经不再只看“有没有”,更看机构是否还能持续满足监管要求、经营要求和风险控制要求。

在本次注销之前,开联通支付已经没有通过最近一轮续展。

4月30日,人民银行公布2026年5月批次非银行支付机构《支付业务许可证》续展换证公示信息。本批次中,支付宝、银联商务、财付通等17家机构完成续展,许可证有效期限调整为长期有效。首批支付牌照续展结果出炉,17家长期有效、1家不予受理!

同一批次中,快付通支付、东方电子支付、杉德支付3家机构续展申请被中止审查;开联通支付续展申请被不予受理。

开联通支付对应的是《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定情形,相关内容指向申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式。

“不予受理”和“中止审查”并不相同。

中止审查通常意味着审查流程暂时停下,后续仍可能根据整改、补充核查或相关事项变化继续推进。不予受理则更靠前,意味着申请材料或基本申请条件没有进入完整审查流程。

开联通支付原许可证有效期至2026年5月2日,续展申请未获受理后,最终走向“到期退出”。



开联通支付的退出,也并非突然发生。

今年1月,开联通支付曾发布系统故障升级维护告知书,称在系统日常维护中发现系统突发故障,导致持卡人无法刷卡消费,商户无法按期结算。

对一家涉及储值账户运营和预付卡业务的支付机构来说,用户消费和商户结算是最核心的服务环节之一。相关功能无法正常使用,会直接影响持卡人权益、商户资金安排和机构市场信用。

同月,开联通支付收到大额罚单。

人民银行北京市分行行政处罚信息显示,开联通支付因未能确保交易信息真实、完整、可追溯,未严格落实风险监测要求,未严格落实风险评级相关要求,违规开展支付账户向非同名银行账户转账业务,违规开展T+0交易结算,一次性购卡1万元以上未留存身份证件,未严格落实法定代表人开户意愿核实相关要求等违法违规行为,被没收违法所得2555.72万元,并处罚款1287.77万元,罚没合计3843.49万元。相关责任人也被处罚。

这些问题涉及交易真实性、资金结算、账户管理、风险监测、预付卡实名管理等多个支付机构基础合规事项。它们并不属于单一业务瑕疵,而是覆盖了支付机构日常经营中的多项关键要求。

开联通支付被注销后,最直接的影响是其不再具备相应非银行支付业务资质。储值账户运营业务直接关系账户余额、预付资金、商户受理和后续结算,机构退出时,存量资金处理和商户清结算安排比牌照状态本身更影响市场端感受。

尤其是预付卡业务,本身带有预收资金和持续兑付属性。机构退出不能只停留在许可证层面,相关存量关系如何处理,仍需依照监管要求和企业公告推进。

对持卡人而言,卡内余额、消费权益、退费安排需要有明确承接;对商户而言,受理规则、待结算资金、历史交易争议也需要妥善处理。

支付牌照注销不同于一般工商主体变化,退出过程还涉及用户、商户和存量资金安排。支付机构连接用户、商户和资金流转安排,市场主体可以退出,用户和商户的存量权益不能悬空。

开联通支付的退出,延续了近年来支付牌照数量持续减少的趋势。

截至目前,支付牌照累计注销数量为111张,开联通也成为2026年以来第三张被注销的支付牌照。

2026年以来,已有河南汇银丰信息技术有限公司、广东汇卡商务服务有限公司等机构支付牌照被注销。相关机构业务类型涉及预付卡发行与受理、银行卡收单等不同类别。开联通支付此次退出后,注销名单中又增加了一家首批获牌机构。

支付牌照从过去的稀缺资源,变成了持续合规能力的外部体现。

早期支付行业处在快速扩张阶段,拿到牌照本身就意味着进入市场。互联网平台、预付卡企业、收单机构、地方服务商都曾围绕支付牌照展开布局。彼时,牌照价值很大程度来自准入稀缺性。只要持有许可,就可能获得资本关注、业务合作机会和场景接入空间。

现在的情况已经不同。支付机构面对的是更高的资本要求、更严格的反洗钱要求、更细的商户管理要求、更强的备付金和账户管理要求,以及更连续的监管检查。牌照仍然重要,但已经不能替代真实业务、系统保障、风险控制和合规投入。

本批续展结果呈现出明显分化。头部机构和具有稳定业务基础的机构获得长期有效牌照,意味着它们通过了新规框架下的重要一轮许可安排。部分机构被中止审查,说明相关事项仍需进一步处理。开联通支付不予受理并到期退出,则说明支付行业准入管理已经从周期性续展,转向更强调持续达标。

长期有效牌照不等于监管放松。它减少的是固定周期换证压力,强化的是日常动态监管。机构不再需要每五年通过一次集中续展来证明自己,但监管可以在日常经营中持续检查资本实力、业务真实性、风险控制、系统安全、反洗钱履职和消费者保护情况。对支付机构而言,这种变化更考验长期经营能力。

开联通支付退场后,储值账户运营类业务的资金属性和账户属性重新被摆到台前。

这类业务离普通用户很近,使用方式也常常表现为账户余额、卡券、预付消费、线上付款等日常场景。但在监管层面,它对应的是用户资金、账户管理、交易记录、商户结算和身份识别。只要其中某一环节出现持续性问题,就可能影响用户资金安全和市场秩序。支付机构不是普通技术服务商,不能只把自己理解为交易工具提供者。

支付牌照注销数量增加,不代表支付行业变弱。退出机制越清晰,市场秩序越容易稳定。风险管理薄弱、系统保障不足、合规投入不够的机构退出后,持牌机构之间的分化会更直接,牌照价值也会更多取决于真实交易服务、商户经营服务和用户资金安全保障。

开联通支付从首批获牌,到续展申请不予受理,再到到期退出,完整走过了支付行业从准入扩张到动态出清的一个周期。

支付机构能否继续留在市场,已经不取决于历史资历,也不取决于牌照曾经多稀缺,而取决于今天是否还能符合监管要求,是否还能稳定提供支付服务,是否还能守住用户资金和商户结算安全。

刚刚注销的这张支付牌照,标记着一家老牌支付机构退场。

支付行业仍在向前,持牌机构能否继续留在市场,最终要回到真实业务、系统保障、风险控制和持续合规能力。开联通支付退场后,首批获牌机构的分化仍在继续。

这里是支付之家,关注支付表象之下的规则差异与逻辑变化,提供支付科技领域增量信息。

来源丨支付之家(ZFZJ.CN)(观点内容仅供参考)

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