上海要推动小区公共收入监管账户应设尽设、业委会年度审计全覆盖

今年，市委研究出台《关于加强党建引领物业治理的若干措施》，聚焦业委会组建难、选人难、运行难问题，完善物业行业市场调节机制着力构建“基层吹哨、部门报到”管执联动机制，全力推动治理效能提升。

市住房和城乡建设委员会主任王桢在参加《2026上海民生访谈》时，以业委会举例说，今年将重点围绕居民最关心的“关键事项公开、收支账目透明、办事程序规范”，推出一系列实打实的规范举措，促进业委会成为连接业主、物业和社区最坚实、最值得信赖的纽带。

摄影：曲大鹏

今年将推动小区公共收入监管账户应设尽设，推动业委会年度审计全覆盖，让小区的每一件公共事务、每一笔资金账目都清清楚楚，确保业委会在阳光下运行。

小区的公共收入，主要是停车费、广告费、公共区域租金等。过去不少小区可能将公共收益与企业的经营性收入混在一起，存在账目不清、使用管理不透明等问题，“我们出台这个政策，核心就是把业主的钱关进监管账户里，让每一笔钱都清清楚楚、明明白白，从源头上给业主的钱上了第一道‘安全锁’。”王桢表示。

简单说，监管账户就是保障小区公共收益实现业主共有、专户监管、阳光使用、全程可查。具体来看，这些措施包括：

一家物业公司只能开一个公共收入监管账户，每个小区单独设立账本，小区公共收入直接存入监管账户，专户专储、不能挪用，从源头杜绝“小金库”风险。

小区要公示公共收入项目清单，每季度在公告栏、楼栋口张贴收支明细，业主打开随申办就能查询本小区、本楼栋的账目。公共收入账户的明细账目要保存在小区物业接待处，接受业主、街镇和房屋行政管理部门的监督。

公共收益优先补充维修资金，比例不低于50%，也可按业主大会决定用于小区维护、业委会工作等，不经过业主同意，谁也不能随便花。

合同到期后10天内，物业必须完整移交账目和资金，属地街镇、房管做好指导、监管，确保物业更迭期间资金平稳接续，业主的钱

一分都不会少。不按规定开户、不入账、不公示的物业公司，将纳入失信记分，直接影响企业信用和项目承接，倒逼物业规范服务。

以此同时，聚焦业主大会决议、物业选聘、维修资金与公共收益重点领域，打破信息壁垒，消除“暗箱操作”的土壤，保障业主的知情权与监督权，让小区事务真正在阳光下运行。

资金“透明”，每一分钱都有据可查。支持业委会委托专业机构代理记账，委托审计机构对维修资金、公共收益和业委会工作经费进行年审。通过专业力量确保公共资金使用合规、流向清晰，从源头上杜绝财务混乱，确保每一笔公共资金使用合规、去向清晰。

2025年，全市已完成8900个小区的财务审计，规范了1万多个小区的公共收益公开，涉及金额26.94亿元。

促进业委会主动接受街镇党工委、居村党组织的领导，接受街镇、专业部门、居村委的指导和监督，共同将业委会的运作纳入制度化、规范化的良性轨道。

记者：李斌