不让中国赚钱？印尼开始收费，还拉上菲律宾结盟，中企直接破局

近期，印尼矿业圈内发生了一件事，让一众中资企业猝不及防。印尼政府暗中修改了镍矿销售基准价格的核算公式。从表面上看，这只是一次常规的技术性定价规则调整，可实则是印尼政府针对中国投资者发起的精准打压。印尼此番操作，一方面是为了增加自身收益，另一方面还打算拉拢菲律宾，联手组建镍矿行业垄断联盟。

印尼变相抬价收割资源，拉拢菲律宾搭建矿业联盟

印尼这次出台的新矿业政策，核心改动只有两处，却每一处都精准戳中了中企的成本痛点。

一方面直接把镍矿资源修正系数从原先的17%上调到30%，硬生生拉高了镍矿基准售价；另一方面破天荒把铁矿、钴矿、铬矿这些以往镍矿里附带的伴生矿产，全部纳入正式计价范围，钴矿和铁矿修正系数定为30%，铬矿也划定了10%的核算标准。

简单来说，以前买镍矿顺带附赠的各类稀有金属，如今都要单独算钱，等于无形中大幅增加了采购成本。

业内专业人士对此做过实际测算，政策落地之后，每吨湿法镍矿的生产成本最少要增加22美元。

单看这个数字好像不算夸张，但眼下硫磺原料价格持续暴涨，工业能源成本也在不断攀升，多重压力叠加之下，直接压缩了企业原本就有限的利润空间。

就拿力勤资源在印尼奥比岛的项目来说，仅仅是这次计价规则调整，一年就要凭空多出五千多万元的成本支出。

中小型镍矿冶炼企业更是处境艰难，利润被严重稀释，不少企业都处在盈亏平衡的边缘，经营压力陡然剧增。

如果只是单纯涨价，还只能算是正常的商业政策博弈，真正让人警惕的是印尼向外伸出的合作橄榄枝，主动拉拢菲律宾联手布局镍矿产业。

2026年5月6日，印尼矿业部长公开对外表态，计划趁着本国总统出访菲律宾的契机，重点磋商两国镍矿深度合作事宜。

相关负责人也直言，一旦印尼国内镍矿供应出现缺口，会优先考虑从菲律宾进口矿石资源，后续交易都以企业对接的模式自主开展。

业内知情人士还透露，两国后续还会在矿产开采技术研发、行业市场信息互通等领域展开全方位合作。

印尼和菲律宾本就是全球镍矿储量和出口量靠前的国家，一旦双方达成深度绑定，基本就能掌控全球大半镍矿货源。

印尼心里的算盘打得十分明白，就是想拉着菲律宾形成资源垄断格局，堵死中企的备选供货渠道，逼着国内企业只能依赖印尼矿产，任由对方随意制定价格，牢牢牵制住国内新能源、不锈钢等下游产业链的发展。

自主升级冶炼技术，挣脱外来矿产品质束缚

面对印尼步步紧逼的资源围堵和定价限制，中企没有选择硬扛成本压力，也没有轻易舍弃多年布局的海外产业，而是把破局的重心放在了自身核心技术升级上，用实打实的技术实力，摆脱对印尼高品质镍矿的过度依赖。

过去很长一段时间，国内镍冶炼企业都习惯选用印尼高品位镍矿，这类矿石提炼工艺简单、金属回收率高，长期依赖也让企业形成了固化的原料采购模式，一旦对方突然调整政策抬高价格，企业根本没有缓冲的余地。

看清这一弊端后，国内头部有色企业纷纷加大科研投入，潜心钻研低品位红土镍矿的提炼工艺。

那些镍含量偏低、杂质偏多，被印尼当地视作废弃矿料、无人愿意开采的矿产，如今凭借国内自主研发的高压酸浸冶炼技术，也能实现高效提炼加工，还能把矿石中潜藏的钴、铁、铬等稀有伴生金属充分回收利用。

有了成熟的技术支撑，中企再也不用一味争抢印尼高价高品质镍矿，转而批量采购性价比更高的低品位矿产，从源头抵消了印尼调价带来的成本冲击。

同时不少扎根印尼的中企，还对现有生产线进行全方位改造优化，一边升级生产设备，精简冶炼流程，大幅降低硫磺、电力等能源消耗，从生产环节压缩开支；一边提升厂区自动化作业水平，减少人工依赖，进一步控制整体运营成本。

就算后续印尼继续修改计价标准、抬高伴生金属收费，中企也能依靠更高的矿产回收率、更低的生产能耗，把新增的成本自行消化掉，稳稳守住经营利润。

更关键的是，整套核心冶炼工艺全都掌握在国内企业自己手中，不用受制于国外技术专利，彻底跳出了被矿产资源、外部技术双重卡脖子的困境。

深度本土化合规经营，牢牢扎根当地稳固发展根基

掌握核心技术只是破局的第一步，想要长久在印尼立足发展，避免被当地政策随意拿捏，中企还坚持走深度本土化、规范化经营的路线，把自身发展和印尼当地经济民生紧紧绑定，结成稳固的利益共同体。

如今赴印尼投资的中企，早已不再是简单建厂挖矿、单一冶炼的外来投资商，而是完整布局上下游全产业链，从矿产开采、原料冶炼，延伸到新能源电池材料深加工，整套产业体系都在当地落地生根。

企业还主动配套建设环保污水处理、烟气净化设施以及物流园区，完善当地产业配套短板。

大规模的产业落地，为印尼创造了大量就业岗位，吸纳数万当地民众就业增收，也带动了周边餐饮、运输、维修等配套行业兴起。

对于印尼地方政府而言，这些中企已经成为拉动经济增长、改善民生就业的重要力量，自然不会轻易出台极端政策进行打压限制。

在人才培养和任用方面，中企也摒弃了外来企业的固有思维，全力培育本土人才资源。

主动和印尼本地知名高校合作开设冶金专业培训班，定向培养技术和管理人才，还在厂区自建实训中心，手把手教导当地工人熟悉设备操作、掌握生产流程。

现在很多中企印尼项目的基层管理、核心技术岗位，大多都由本地人任职，这些本土人员熟悉当地政策法规、民俗人情，能第一时间捕捉政策变动风向，提前做好风险预案，也能在企业和当地政府之间搭建起顺畅的沟通桥梁。

除此之外，中企始终恪守印尼当地行业准则，严格遵守矿产开采配额、环保排放标准、税务缴纳等各项规定，从不触碰政策红线。

同时积极和印尼本土国企、民间资本展开股权合作，让本土企业参与项目投资和利润分红。

利益深度捆绑之下，即便印尼有再次调价收割的想法，也必须顾及本土合作方的切身利益，不敢肆意妄为，无形中为中企筑起了一道坚实的政策防护墙。

纵观整场博弈，印尼原本想凭借得天独厚的镍矿资源优势，靠单方面抬价、拉拢盟友垄断货源的方式拿捏中企，妄图坐地起价赚取高额利润，却低估了中国企业的应变韧性和硬核实力。

中企不靠妥协换安稳，一边以技术革新打破资源束缚，一边以本土化扎根稳住海外布局，从容化解了这场资源围堵危机。

这也给所有出海布局的中国企业敲响了警钟，海外市场竞争从来不能单纯依赖资源红利，唯有牢牢掌握核心技术、深耕本地市场、坚守合规经营底线，才能在复杂多变的国际产业博弈中掌握主动权，不被他国的政策手段和资源垄断牵制，走出稳健长远的发展道路。

信息来源：

中国经营报