从“管得到”到“穿得透” 智能运营中枢赋能央国企数智化升级

对今天的央国企而言，数字化建设的关键问题，已更多地聚焦在：面对集团化统建、穿透式监管、AI规模化落地的新要求，企业靠什么构建一套真正能支撑战略落地、集团管控、风险防控和高效协同的运营体系？答案正在越来越清晰——建设企业的智能运营中枢。这是央国企在新监管环境、新技术周期和新发展阶段下，必须布局的一项关键能力工程。

一、政策和考核导向已经变了，央国企从“信息化建设”走向“智能化运营”

近两年，央国企数字化建设的外部环境发生了明显变化。一方面，国家层面持续强化国资监管穿透性。“十五五”规划编制要求、国资委关于内部控制体系建设与监督工作的部署、违规经营投资责任追究办法，以及“智能化穿透式监管”专项部署，传递出非常明确的信号：监管要求正在从结果监管走向过程监管，从局部监管走向全级次、全链条、全过程、全要素监管。

另一方面，AI正在从前沿技术走向央企考核和场景化应用。《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》《国务院国资委“AI+”专项行动深化部署》《“人工智能+制造”专项行动实施意见》等政策连续发布，也意味着：AI不再是探索性应用，而是要进入央国企高价值场景，形成规模化落地。同时，信创收官和集团统建也在同步推进。《国有企业数字化转型行动计划》《中央企业发展规划管理办法》等政策不断强化“一套标准、一套系统、一套数据”的要求，推动央企从过去分散建设、各自为政，转向集团统建、统一管理、统一运营。这三股力量叠加在一起，实际上对央国企提出了一个新的命题：企业需要的不再是单点系统建设，而是一套能够承接集团统建、支撑穿透监管、融合AI能力的智能运营体系。

二、央国企真正面临的难题，不是系统少，而是“管控不穿透、协同不闭环、数据不成体系”

很多央国企并不缺系统。缺的是，现有系统大多仍然服务于局部业务、局部单位和局部流程，难以真正支撑总部对多级组织的统一管理和穿透监督。从当前普遍现状看，问题主要集中在三个层面：

一）总部想管，但很难真正管到末梢：很多企业的管理仍然主要聚焦总部和二级单位，对三级及以下企业、境外资产、混合所有制企业中国有股权等“末梢环节”监管不足，存在明显盲区。过去靠层层汇报、定期统计、专项检查来掌握情况，已经很难适应今天实时监测、动态预警、责任到人的监管要求。

二）过程很多在线了，但没有形成闭环运营能力：公文、会议、督办、合同、科研、投资、资产等业务，往往分散在不同系统中，数据彼此割裂、流程彼此断点。制度发下去了，是否层层传达到位；会议开完了，决议是否形成执行闭环；督办下去了，进度是否真实可见；这些关键问题，很多企业依然缺少统一抓手。

三）AI很热，但真正落到业务里并不容易：不少企业已经开始关注大模型、智能助手、知识问答、智能分析，但如果没有统一平台、统一流程、统一知识和统一数据基础，AI就很容易停留在“能演示、难实战”的阶段。

对央国企而言，AI应用要想真正创造价值，必须进入公文、会议、督办、合同、合规、投资、科技、资产这些高频、高价值、强规则的管理场景，成为组织运营的一部分，而不是孤立存在的附加功能。

所以，央国企当前最核心的挑战并不是“有没有数字化系统”，而是：能不能建设一个既支撑集团管控、又承接业务协同，还能连接AI能力的智能运营中枢。

三、为什么说“智能运营中枢”已经成为央国企AI时代能力升级的方向？

因为它同时回应了央国企当前最现实的三类核心诉求。

第一，回应集团化统建诉求

当前央国企数字化建设越来越强调集团统建。总部需要统一制度、统一标准、统一入口、统一流程、统一数据口径，同时还要兼顾各级单位差异化、个性化的管理需求。这决定了平台不能只是总部自己使用的办公系统，而必须具备：

· 覆盖集团—二级企业—三级企业乃至更多层级的组织承载能力

· 分级授权、分层管理、统一底座上的个性化配置能力

· 面向大组织、多角色、多业务协同的稳定支撑能力

第二，回应穿透式监管诉求

国资监管已经明确要求从“看结果”走向“看过程”，从“抽查式管理”走向“实时动态监管”。这意味着企业必须能够围绕关键领域建立全过程留痕、全要素关联、全级次贯通的管理能力。无论是合同管理、科技管理、内控合规，还是重大决策、督查督办，都需要从制度文本走向系统化执行，从人工检查走向智能预警。

第三，回应AI规模化落地诉求

AI的真正价值，不是替代几个简单动作，而是重塑企业的知识调用、流程执行、业务判断和数据分析方式。AI要落地，必须先有“载体”。而智能运营中枢恰恰就是AI进入企业运营现场的最佳载体——它连接组织、流程、制度、数据和业务场景，让AI不是漂浮在系统之上，而是内嵌在管理之中。因此，对央国企来说，智能运营中枢已经不是“可以做”，而是“必须做”；不是概念升级，而是管理升级。

四、什么是央国企真正需要的“智能运营中枢”？

致远互联认为，央国企需要的智能运营中枢，本质上是一套面向集团治理与智能协同的一体化运营体系。它不是简单的办公平台，也不是若干业务系统的叠加，而是要围绕央国企的管理逻辑，形成“AI x (1+N+M)”的能力布局：

· 1个统建平台：承接集团统一建设、统一标准、统一入口、统一流程与统一底座

· N个办公深化与业务深化应用：以公文、会议、督办等综合办公为核心抓手，向合同、投资、科技、资产、三重一大、风控合规等重点业务持续延展

· M个业务穿透式管控场景：围绕关键领域建立可监测、可预警、可追溯、可穿透的管理场景

· 三大中枢：知识中枢、信息中枢、数据中枢

这套模式的核心，不是“多建几个应用”，而是要完成三件事：

一）横向打通：打通综合办公与重点业务管理之间的断点，让公文、会议、督办与合同、投资、科技、资产等形成联动，真正成为集团运营的中枢枢纽。

二）纵向贯通：把总部要求穿透到各级单位，实现上传下达、执行反馈、过程留痕、风险识别和监管追踪的纵向贯通。

三）智能融入：把AI能力融入知识检索、流程辅助、风险识别、问数分析、智能决策等场景，让平台从“数字化协同”走向“智能化运营”。

五、致远互联AI-COP，为什么能够承接央国企智能运营中枢建设？

因为央国企要的不是单一工具，而是一套能兼顾集团统建、穿透监管、业务深化、AI落地的完整能力体系。

致远互联基于 AI-COP智能协同运营平台，正在形成面向央国企的智能运营中枢方案，核心价值体现在三个方面：

一）有能力承接集团统建：AI-COP面向大型集团组织设计，支持复杂组织架构、分级授权、多层级部署、统一门户和统一流程体系建设，满足央国企总部统建、分层推广、个性扩展的建设要求。这意味着，集团可以统一标准和管控框架，下属企业可以在统一底座上灵活落地，真正做到“统而不死、放而不乱”。

二）有能力承接关键管理场景：致远互联不只做通用协同，而是把央国企管理中最关键的高频场景沉淀成产品能力。比如在综合管理域，围绕公文、会议、督办，形成智能文会事管理体系，支撑上通下达、执行监管和过程留痕；

在重点业务域，围绕合同、风控合规、投资、科技、资产、三重一大等领域，建立面向全级次、全过程、全要素的穿透式管控场景。这使得“智能运营中枢”不是停留在理念层面，而是有具体抓手、有产品承载、有落地路径。

三）有能力把AI真正落进业务里：致远互联的AI能力，不是把大模型简单接入系统，而是围绕企业真实运营场景，构建三大中枢能力：

· 知识中枢：沉淀制度、规则、案例、流程经验，支撑合规校验、智能问答、辅助审批、规则执行

· 信息中枢：聚合门户、消息、待办、应用和智能体服务，形成统一入口和智能协同体验

· 数据中枢：面向管理指标、经营分析和问数场景，支撑查询、统计、洞察、总结等能力

这意味着AI-COP不是“外挂智能”，而是“原生智能”；不是单点提效，而是支撑组织整体运营能力升级。

六、对央国企而言，智能运营中枢最先应该从哪里发力？

从致远互联服务央国企的经验看，综合办公管理域往往是建设智能运营中枢的最佳起点。原因很简单，综合办公并不覆盖企业全部业务，却处在横向联通各职能、纵向贯穿各层级的关键位置，是集团管控和穿透监管最容易形成抓手的中枢环节。特别是：

· 公文管理，解决集团上下发文、收文、公文交换、全级次贯穿与台账监管问题

· 会议管理，解决会前筹备、会中组织、会后纪要与决议督办闭环问题

· 督查督办，解决重点事项交办、承办、跟踪、催办、统计和闭环管理问题

这些场景既是总部最关注的高频场景，也是最容易体现“上传下达、执行监管、过程穿透”的管理价值场景。

在此基础上，再向合同、科技、投资、资产、风控合规、三重一大等业务深化延展，就能逐步形成真正意义上的智能运营中枢。

七、这件事不仅必要，而且已经被验证可行

智能运营中枢不是纸面方案，已经在大型央企场景中得到验证。例如，在集团统建方面，致远互联服务中核集团，支撑其建设集团OA综合办公系统，贯通发文、收文流程，实现全级次分级授权和个性化推广，覆盖500+单位四级授权，支撑统一门户、集中流程管控和一站式办公服务。

在应用深化方面，致远互联服务中国中车，围绕总部与子公司两个层面统筹推进，通过“大兵团集中推广”模式，在4个月内完成总部及41家一级子公司公文上线，并规划实现全级次461家企业覆盖。

这背后体现出的，不只是产品能力，更是面对大型集团统建、快速推广和标准化落地的实施能力。

在穿透式监管方面，致远互联服务中铝科技管理项目，以科研项目为核心，串联科技规划、产品、人才、平台、成果、奖励及考核等业务，并连接投资、财务系统，实现集团全级次科技创新业务在线管理和全场景贯通。

这些实践说明，央国企建设智能运营中枢并不是“未来式”，而是已经具备现实基础和落地路径。

八、央国企下一阶段竞争，拼的是“智能运营能力”

未来央国企之间的差距，未必首先体现在有没有系统，而会越来越体现在：

· 能不能统一集团管理标准

· 能不能做到全级次穿透式监管

· 能不能让关键业务形成闭环协同

· 能不能把AI从工具变成组织能力

· 能不能推动总部从“管控型”走向“赋能型”

而这背后需要的，不是更多彼此割裂的系统，而是一个真正能承接集团治理、业务协同、风险防控和AI落地的智能运营中枢。

从“管得到”到“穿得透”，从“信息化建设”到“智能化运营”，这正是央国企当下必须迈出的关键一步。致远互联，正以24年的行业积累和AI-COP的智能运营能力结合，成为央国企构建智能运营中枢的重要同行者。

(动态宝)