中俄联手拦下涉霍尔木兹海峡决议，伊朗感谢中俄

伊朗感谢中俄！

2026年4月7日，联合国安理会就巴林代表海湾国家提出的涉霍尔木兹海峡决议草案进行表决，11票赞成、2票反对、2票弃权，中俄两大常任理事国双双投下否决票，草案未获通过。

表决刚结束，伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼就感谢中俄，称两国“坚定站在了历史正确的一边”。他说：“中国和俄罗斯确保安理会没有沦为让侵略行为合法化的工具。我们对两国负责任行为、建设性态度以及完全符合《联合国宪章》原则的否决权行使表示深切感谢。”

伊拉瓦尼还把矛头对准支持草案的阵营。他说，那些人把霍尔木兹海峡的问题全推给伊朗，却对美国和以色列持续轰炸伊朗平民及关键基础设施只字不提。“他们的立场和投票是双重标准。这暴露出他们所宣称对《联合国宪章》和国际人道主义法的承诺与其实际行为之间存在巨大差距。”

这份被中俄联手拦下的决议草案，核心内容有三条：一是认定伊朗在霍尔木兹海峡及周边袭击商船的做法“违反国际法，构成对国际和平与安全的严重威胁”；二是强烈谴责伊朗阻碍航行自由的行为；三是“强烈鼓励”有意利用该海峡商业航道的国家协调防御性行动，包括为商船提供护航。

这份草案的早期版本措辞更硬，写的是“授权各会员国采取一切必要手段”——相当于给美国及其盟友发“军事行动许可证”。但中俄法三个常任理事国明确反对任何授权使用武力的表述，草案迟迟过不了关。后来把“授权”改成了“强烈鼓励”，把“一切必要手段”改成了“防御性行动”。即便如此，中俄仍认为这种表述容易被曲解滥用，最终投了反对票。

再看投票结果。11票赞成包括美、英、法三个常任理事国，以及巴林、丹麦、希腊、拉脱维亚、利比里亚、巴拿马、索马里、科威特。巴基斯坦和哥伦比亚投了弃权。草案拿到了足够票数，但因中俄动用否决权，只能流产。

中俄为什么会投反对票？

中国常驻联合国代表傅聪解释，美国公然威胁一个“文明”的生存，这场强加给伊朗的战事随时可能升级，安理会若通过这份决议，会发出极为错误的信号。他强调，安理会的行动应该是给局势降温，而不是给未经授权的军事行动披上合法外衣。“不能给使用武力开通行证，更不能进一步激化矛盾、火上浇油导致冲突升级。”他还说，草案只把矛头对准伊朗，却对美以是战争始作俑者只字不提，这种片面定性容易被滥用。中方不认同伊朗袭击海湾国家、封锁海峡的做法，希望尽快恢复通航，但根本办法是让美以立即停止对伊朗的非法战争行为。

俄罗斯常驻代表涅边贾说得更直接。他说草案有“根本性错误”——把伊朗当成紧张局势的唯一根源，对美以非法袭击完全不提。“草案的某些条款相当于要给美国开具一张空白支票，允许它继续采取侵略行动并进一步升级冲突。”他警告，若草案通过会为国际法开创危险先例，还会让重启谈判的前景变得黯淡。涅边贾还透露，中俄已联合起草了一份更公平、更平衡的替代决议草案，呼吁各方对话谈判、维护航行自由，目前已提请安理会审议。

草案被否决后，各方反应截然不同。

巴林外长扎耶尼表示遗憾，说安理会未能通过决议，“向世界人民发出了错误的信号”。美国常驻代表华尔兹直接攻击中俄，说“任何人都不能容忍伊朗用枪指着全球经济，但今天俄罗斯和中国却容忍了这种行为，他们站在了试图胁迫海湾国家屈服的政权一边”。法国也对中俄的否决表示“不解”，认为草案仅仅是鼓励防御性措施，不应该被否决。

说到底，中俄这次动用否决权，争议焦点并不在“霍尔木兹海峡要不要通航”——这点大家立场一致。真正的分歧在于：这份草案到底是在解决问题，还是在给战争添柴火？

美国如果真的关心海峡航运安全，最简单的办法就是停止轰炸伊朗。但现实是战事越打越大，伊朗平民伤亡数字每天都在增加，海峡实际上已处于“软性关闭”状态。回顾时间线：美以对伊朗的军事行动从2月底开始，外溢影响持续扩散。伊朗近1500名平民遇难。霍尔木兹海峡通行量断崖式下跌，全球能源市场剧烈震荡——2025年，该海峡日均原油及石油产品运输量约2000万桶，全球约20%的原油和液化天然气贸易要经过这里。一旦长期封锁，油价可能突破100甚至120美元一桶。

就在投票前一天，伊朗宣布终止与美国之间的直接外交联系。同一天，特朗普在社交媒体放狠话，说伊朗必须开放霍尔木兹海峡，否则将“活在地狱中”。这种剑拔弩张的气氛下，安理会如果还给武力护航开绿灯，无异于火上浇油。

中俄这一票，是安理会作为国际和平机制的最后一点公正性。正如伊拉瓦尼所说，如果草案通过，安理会就会变成“让侵略行为合法化的工具”。所幸，这一票把它拦在了门外。