南阳市宛城区法院：执行事务集约化助力高质量发展

大象新闻记者 魏广宝 通讯员 杨亚昊/文图

近年来，南阳市宛城区人民法院执行案件数量持续攀升，执行法官工作负担不断加重，“人案矛盾”日益凸显。为切实保障申请执行人的合法权益，有效缓解执行工作压力，宛城区法院紧紧围绕“服务大局、规范管理，持续深化执行权运行机制改革”的工作主线，积极推进执行工作机制创新，构建了以执行指挥中心实体化运行为核心、以“执行事务集约化办理”为支撑的高效执行运行机制。

推行集约运行，向流程再造要效率

在执行过程中，执行局各团队围绕执破融合、信访化解、财产处置、异议审查等环节产生的各项事务性任务，充分依托事务集约中心管理机制，通过数据整合与分工协作，形成系统合力，切实为执行工作减负增效。根据执行工作特点，实施事务集约管理，将文书制作、网络查控、对外委托、财产查询(包括不动产、公积金等)、不动产查封、繁简分流等前置事务同步推进，待程序完成后将案件精准分流至简案或繁案实施团队。通过集中处理事务性工作，实现了执行资源的优化配置，有效减少了各团队的重复劳动。宛城区法院持续推进执行集约化工作，显著提升了办案效率。截至目前，共集约办理各类任务工单17.5万余件，涉及执行案件22939件，有效缓解了“人少案多”的矛盾，助力执行质效实现显著提升。

细化岗位职责，向标准建设要规范

通过明确职责分工、优化流程、减少层级，宛城区法院在执行事务集约中心推行扁平化管理，设立管理岗、内勤岗和外勤岗，并综合考虑干警的工作经历、学历背景及性格特点等因素，科学配置人力资源，最大限度发挥人员效能。在人员管理方面，严格落实“定岗、定责、定标准、定期限”要求，确保各项工作按时推进。目前，执行事务集约中心设有1个管理岗、8个内勤岗，并组建了3个外勤小组，集中办理涉及车辆、公积金、银行、保险等临柜外勤事务，实现多岗位、多线同步运转，事务性工作效率提升约30%，进一步缓解了人案矛盾。

强化信息赋能，向科技应用要效能

充分运用数字化平台的数据关联分析、节点预警督办等技术手段，提升执行工作的精准度与透明度。借助智慧查控RPA辅助系统，快速查控被执行人财产信息；推行网络司法拍卖，提高财产处置效率；实行全流程无纸化办案，大幅减轻各团队事务性负担。信息技术的深入应用，全面提升了执行工作的质量与效率。

严格全程管控，向规范管理要质量

宛城区法院持续优化执行事务集约管理办法，现已形成涵盖任务发起、内容界定、条件甄别与处理等环节的全流程管理体系，确保集约机制高效规范运行。通过创设“任务状态特征标识”与“任务批次命名规则”，实现每项任务生命周期的可视化，增强管理的可追溯性。此外，宛城区法院制定《“综合管理服务能手”评选办法》，每月对表现突出的执行集约服务人员进行表扬，有效激发干警工作积极性。

推进繁简分流，向科学调度要质效

通过高质量运行执行集约事务，使执行法官从繁杂事务中解脱出来，结合案件难易程度和标的额等因素对案件进行科学分类，实现“简案快执、繁案精执”的工作格局，全面提升执行效率与案件办理质量。目前，6个简案快执团队集中办理标的额在1万元以下及3万—5万元的小额案件，首次执行简案分流比例达70%，简案平均办理周期压缩至40～60天，“简案快执、繁案精执”的工作机制已初步建立。

三年来，宛城区法院共受理执行案件25824件，执行完毕率、执行到位率和终本率均实现显著优化。其中，执行完毕率由2023年的29.79%提升至当前的41.21%，执行到位率由33.89%提升至47.76%，终本率由39.71%下降至33.27%。三年来累计执行到位金额达20.55亿元，执行工作质效呈现稳步提升态势。

2025年10月23日，区政协赴宛城区法院调研执行工作，重点考察了执行事务集约中心的运行情况。同年11月4日，安阳市文峰区人民法院前来交流学习执行事务集约化办理的经验做法。

下一步，宛城区法院将围绕“集约化+数字化”双轮驱动，持续完善“大事务中心”运行机制，进一步整合内部资源、优化事务流程，切实为执行团队减负增效。同时，积极引入云计算、大数据、人工智能等智慧执行手段，不断提升执行工作的精准度、透明度和便捷度，全力打造高效便民的执行服务体系，为营造稳定公平透明的法治化营商环境提供更加有力的司法保障。