曾经被视为“贬值货”的老旧住房,正在国家新政策指引下悄然蜕变。
2025年,城市更新政策密集落地,中央接连发布《关于推动城市高质量发展的意见》《关于持续推进城市更新行动的意见》等文件,明确了对老房子的新态度。
这些政策精准聚焦“留改拆”有机更新,通过改造升级、原拆原建、多元盘活三大路径,让老房子在居住品质和资产价值上实现双重提升。
我国城镇化已进入存量提质阶段,9.4亿城镇人口中,大量人居住在房龄超20年的老小区。这些老房子将迎来怎样的新生?
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01 政策转变:从“大拆大建”到“留改拆”并举
2025年,城市发展逻辑发生根本转变——从“拼命盖新房”转向“用心改老房”。
住建部明确提出:“不是多盖房子,而是把老房子改成好房子。”
今年5月,住建部副部长秦海翔在国新办发布会上强调,将“加强既有建筑的改造利用,努力把老房子、旧房子改造成好房子”。
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这一表态源自中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于持续推进城市更新行动的意见》。
该《意见》是指导城市更新行动的纲领性文件,明确提出“老城不能再拆”的要求。
这意味着,建于2000年之前、房龄超过24年的老房子,将成为本轮城市更新的重点对象。
02 红利释放:三类改造路径,让老房焕新生
老旧小区改造:政府多补贴,业主少花钱
过去的老旧小区改造多是“刷刷墙、铺铺路”的表面功夫,2025年新政直击痛点,把管线更换、加装电梯、配套补齐等纳入重点。
基础改造方面,政府补贴力度空前。燃气、给排水管线更换、外墙保温、屋面维修等基础改造,地方财政补贴比例达80%-90%,业主几乎“零负担”。
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以成都中央花园二期为例,这个2000年建成的老小区改造后,更换了全套管线、新增120个停车位、加装8部电梯。
政府每户补贴2.3万元,业主仅需自掏1.5-3万元,改造后二手房价从1.2万/平涨到1.45万/平,涨幅20%。
加装电梯门槛也大幅降低。新规放宽要求,单元内2/3以上业主同意即可申请,一线城市每部电梯补贴10-30万元,极大降低了业主负担。
危房原拆原建:9个月焕新,还能多拿面积
针对年久失修的B、C、D级危房,中央鼓励“原拆原建”模式,开通审批绿色通道。
《关于持续推进城市更新行动的意见》明确要求,“加快拆除改造D级危险住房,通过加固、改建、重建等多种方式对C级危房进行改造”。
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原拆原建政策明确,在符合规划的前提下,可按1.1-1.2倍返还面积,原住50㎡的房子,改造后能免费拿到55-60㎡的新房。
杭州某老小区试点原拆原建,重建后楼间距扩至25米,加了电梯、地下停车场和小花园,改造后房价从6.5万/平涨到7.5万/平,涨幅超15%。
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城乡老房齐盘活:配套升级,还能“生财”
2025年政策不仅覆盖城市老房,还延伸到农村闲置房。
城市老房方面,政策要求老小区推进完整社区建设,配建养老驿站、普惠托育点、停车充电设施等,补齐生活短板-1。
农村老房方面,中央一号文件明确允许农村合法住房通过出租、入股、合作等方式盘活。
四川巴中走出了成功路子,当地有5.2万套闲置农房,现已盘活1.75万套,通过“民房变民宿、民房变农家乐”,带动600多人务工。
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03 价值重塑:老房子优势凸显,实现双重提升
居住品质提升
以上海为例,完成节能改造的小区,住户能源支出直接下降30%。北京劲松社区新增养老托幼设施后,周边商铺租金上涨15%。
更重要的是,改造解决了老房子的安全隐患。很多老小区已是“外强中干”:墙体开裂、地基下沉、燃气管道锈蚀、电线老化……若不及时干预,这些“城市定时炸弹”可能随时威胁居民安全。
资产价值跃升
2025年楼市分化明显,但核心区改造后的老房却逆势上涨。
百城新房均价微涨0.28%,但多集中在高端改善盘;而核心区老房改造后涨幅可观。
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北京东城区某老小区,加装电梯前四楼以上房源成交周期要90天,挂牌价比低层低5%-8%;加装电梯后,四楼以上房源挂牌价每平涨1500元,成交周期缩短至45天。
上海静安区一个老小区,加装电梯后二手房挂牌价直接上涨12%,高层房源从“难卖”变“抢手”。
04 老房优势:三大不可替代性,不输新房
与新房相比,改造后的老房子拥有三大不可替代的优势。
地段稀缺,配套成熟。老房大多位于城市核心区,地铁、学校、医院、菜市场步行十分钟内就能到达,配套成熟度无可替代。
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在“老城不能再拆”的政策导向下,核心区老房的土地稀缺性进一步凸显。
改造成本低,性价比高。一线城市核心区新房单价普遍超10万元/㎡,而同等地段老房改造后单价仅6-8万元/㎡。
以100㎡房源为例,买新房要多花200-400万元,而老房改造仅需投入10-30万元,就能实现户型优化、设施升级,居住体验直追新房。
需求稳定,流动性强。部分远郊新房因配套不足、通勤不便,陷入“难卖又难涨”的困境;而改造后的老房需求旺盛。
成都、杭州数据显示,改造老小区二手房成交周期从90天缩短至45天,流动性特别好。
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05 机遇把握:哪些老房更值得关注?
不是所有老房都能享受政策红利,选对标的才重要。
优先关注三类房源:一是已纳入改造计划但尚未改造的核心区老房,价格仍处低位,改造后增值空间最大。
北京东城区某小区改造后半年内增值100万元,投资回报率超15%。
二是房龄30年以上、城市体检结论“不通过”的重点改造对象,政策支持力度大,升值潜力更突出。
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三是靠近景区、主干道的农村闲置房,盘活难度低、收益稳定。
同时要避开两个误区:一是认为“所有老房都能涨”,远离核心区、无改造规划、产权不清晰的老房,可能面临贬值风险。
二是盲目跟风改造,要结合自身需求和政策规划。
住建部数据显示,每改造1平方米老房,可带动350元GDP,比新建还高50元。
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这场城市更新不是短期刺激,而是城市高质量发展的长期战略。
如果你家有20年以上房龄的老房子,不妨关注当地住建局公告,主动参与社区协商,推动楼栋达成改造共识。
只要地段好、改造实,你的“老破小”完全可能成为资产组合中最稳的“压舱石”
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