美联储内部分歧的迷雾中,鲍威尔手握方向盘,却缺少经济数据的导航。
“几位与会者认为,如果未来几周经济按预期演变,12月进一步降息是适当的;但许多与会者表示,维持利率不变是他们认为更审慎的选择。”
美联储最新公布的10月FOMC会议纪要显示,决策层在是否继续降息的问题上出现罕见的深度分歧。这份当地时间11月19日公布的会议纪要,揭示了美国货币政策制定者们正面临近年来少见的决策困境。
三重分歧:迷雾中的美联储
10月28日至29日,美联储以10比2的投票结果通过了降息25个基点的决定,将联邦基金利率区间降至3.75%至4%。然而,表面上的决策背后是一场激烈的争论。
会议纪要表明,此次决定是在激烈争论下勉强达成的共识。
双重异议的出现尤为引人注目。一位与会者(即米兰)主张更激进的50个基点降息,而施密德则投下反对票,认为不应降息。这是自2019年以来首次出现的双重异议。
美联储内部对于12月政策路径出现明显分裂。在美联储的惯常表达中,“许多”人数多于“几位”,显示反对12月降息的声音占据相对优势。
三大阵营:鹰鸽之争白热化
从会议纪要和近期官员表态来看,美联储内部已形成立场鲜明的三大阵营。
鸽派阵营以米兰、沃勒和鲍曼为代表,强调劳动力市场疲软,支持继续降息。这一阵营聚焦就业增长停滞,主张通过降息支撑经济。
鹰派阵营则包括堪萨斯城的施密德、波士顿的柯林斯和圣路易斯的穆萨勒姆,他们担心过度降息会弱化对抗通胀的决心。
施密德公开表示,“我认为当前货币政策立场仅略微偏紧,这正是我认为应该处于的位置”。
中间派以鲍威尔、副主席杰斐逊及纽约联储主席威廉姆斯为代表,倾向采取更耐心的策略。这一派别倾向于观望,采取更耐心的方式进行政策调整。
当前,美联储面临的最大挑战之一是经济数据的严重缺失。
由于美国政府停摆长达44天,包括失业率、非农就业、通胀等关键数据在内的大量经济报告被迫暂停,导致决策者在10月会议上 “像在大雾中开车” 。
美国劳工统计局已表示,将不会发布10月份就业报告,11月份的就业报告则要等到12月16日发布。这一消息公布后,交易员几乎放弃12月降息预期。
这种数据缺失意味着“美联储12月会议决策时将面临信息不全的困境”。
市场转向:降息预期急速降温
面对美联储的内部分歧和数据缺失,市场迅速修正了预期。
CME FedWatch显示12月降息概率从早前的接近五五开迅速跌至30%左右,而按兵不动的概率升至近70%。互换市场也将12月定价的降息幅度从11个基点下调至仅6个基点。
鲍威尔在会后记者会上也罕见重申,12月降息 “并非板上钉钉” 。这一表态与市场此前对连续降息的乐观预期形成鲜明对比。
在政策分歧严重的背景下,资产负债表政策成为难得的一致性领域。
与会者普遍支持在12月停止缩减国债与MBS持仓,结束历时多年的QT(量化紧缩)过程。缩表累计已使美联储资产负债表规模减少逾2.5万亿美元,但仍保持在约6.6万亿美元的高位。
这一决定获得了“几乎所有参与者”的支持,表明在结束量化紧缩问题上,美联储内部达成了高度共识。
随着12月会议的临近,鲍威尔面临严峻的领导力考验。
《华尔街日报》的报道称,美联储主席鲍威尔面临一项几乎不可能的任务,即弥合分歧。也有经济学家警告,美联储在12月降息问题上的分歧可能演变为 “治理危机” 。
这种日益扩大的内部分歧已经对市场产生了影响,消费者在年底购物季前将无法获得最后的降息优惠,企业也无法获得更低的借贷成本来刺激其进行新投资。
会议纪要公布后,市场预期的天平已明显向“按兵不动”倾斜。联邦基金利率期货显示,交易员对12月降息的押注已从近95%暴跌至约30%。
无论美联储在12月作何决定,都可能面临至少三张反对票——由特朗普总统任命的三位理事可能反对维持利率不变,而至少三位地方联储主席可能反对降息。
美联储正驶向一个充满不确定性的寒冬,而鲍威尔手中的经济数据地图,仍是一片空白。

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