广西壮族自治区崇左市民政局党组书记农建敏：立足优势发展特色康养旅居产业

来源：滚动播报

（来源：中国社会报）

立足优势发展特色康养旅居产业

农建敏

近年来，广西壮族自治区崇左市立足自身生态、文化与区位优势，以政策为引领、产业融合为路径、设施完善为支撑，走出了一条独具特色的康养旅居产业发展之路。

规划政策齐发力，优化产业发展环境

科学统筹产业布局。崇左市成立由市主要领导担任总召集人、分管领导具体负责的工作领导小组，构建统筹协调、分工明确、层层落实的责任体系。将康养旅居产业纳入全市经济社会发展规划及相关专项规划，结合各县（市、区）资源特色，明确功能分区与发展重点；针对大新、宁明等重点县（市）实行“一县一策”精准指导，推动资源要素向核心区域集聚，通过差异化布局避免同质化竞争，助力全市康养旅居产业协同发展。

强化政策扶持激励。先后制定出台《崇左市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法》《崇左市老龄工作“十四五”规划》等系列文件，为产业发展筑牢政策根基。同时，推出系列优惠政策，如优先保障康养旅居项目用地、对符合条件的项目给予土地出让金优惠、对康养旅居企业实行税收减免或优惠等，全方位为产业发展提供政策支撑。

多元融合拓路径，激活产业发展动能

文旅康养融合，丰富产品供给。崇左市依托丰富旅游资源，推动文旅与康养深度融合。如在德天瀑布景区设置养生步道、观景休息区，在明仕田园开展农耕体验、采摘等田园康养活动，让游客在赏景中放松身心；通过举办崇左边关国际文化旅游节、花山文化康养旅游节等活动，推出“花山岩画探秘+温泉康养”等特色线路，进一步丰富文旅康养产品供给。

医养结合，提升服务专业度。崇左市积极探索医养结合模式，一方面，推动医疗机构与康养旅居企业合作，为游客提供定期体检、医疗咨询、紧急救援等服务；另一方面，推动养老机构与医疗卫生机构签约合作率达到100%、养老机构护理型床位占比达到80%以上。同时，发挥中医药资源优势，发展中医康养服务，如扶绥县依托姑辽茶产业开发“茶疗+康养”产品，将中医养生理念融入旅居体验；注重人才培养，重点培育养老企业高级经营管理人才、智慧健康养老团队等10支专业队伍，成功申报“自治区养老护理员培训基地”2个。

农旅康养融合，助力乡村振兴。崇左市充分利用乡村生态与农业资源，推动农旅康养融合发展，实现产业发展与乡村振兴双赢。如江州区新和镇卜花村打造田园综合体，建设生态农场、康养民宿，游客可参与农事活动、品尝农家美食，村民则通过土地流转、参与经营、提供服务增收；龙州县发展生态观鸟旅游，带动近350户群众每户年均增收约2万元。

设施升级强保障，夯实产业承载能力

构建便捷交通网络。交通是康养旅居产业发展的重要支撑。崇左市加大交通基础设施投入，南崇高铁开通后，与南宁往来时间缩短至1小时以内；高速公路四通八达，连接各景区景点实现快速通达，并且景区内部全部配备观光巴士、电瓶车等，进一步提升了游客出行的便利性。此外，全市还持续完善旅游集散中心、观景平台、汽车旅游营地等基础设施，优化游客出行体验。

推动适老化改造。在住宿方面，配备无障碍通道、防滑设施、紧急呼叫系统，房间内设置低床、软枕等符合老年人需求的用品；在餐饮方面，提供营养均衡、易于消化的菜品，满足老年游客等群体需求。目前，崇左市建设的中国（南宁）乐养城专业化康养旅居基地已获评全国老年宜居养生示范基地、广西首批旅居养老示范基地，2024年接待游客25万人次，经营收入约1800万元。

完善公共服务配套设施。崇左市加强公共服务设施建设：在景区景点、康养旅居基地周边建设游客服务中心，提供咨询、投诉、预订等服务；完善停车场、公共厕所、充电桩等基础设施；依托“一键游广西”“一键游崇左”平台，实现景区、住宿、交通等信息查询与线上预订，提升服务便捷性。在民宿产业方面，全市精品度假酒店及民宿达350多家，2024年入住率同比增长35%，带动农特产品销售超2亿元。同时，全市街道综合养老服务中心覆盖率达100%、乡镇区域养老服务中心覆盖率达61.33%，新建住宅小区养老服务设施按标准实现100%配套，构建起多层次、全要素的养老服务体系。（作者系广西壮族自治区崇左市民政局党组书记）