文 | 李华 徐柏坚 张涛
指令执行、督促执行、协同执行……为进一步加强监督,2025年以来,天津市三级法院(以下简称“天津法院”)运用多种交叉执行方式,不断健全交叉执行监督考核及奖惩机制,持续推动交叉执行工作规范化、常态化运行,最大限度释放交叉执行制度效能,切实为人民群众办实事、解难题。自2024年1月至发稿时,天津法院共执结交叉执行案件6676件,执行到位金额达86.85亿元。
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2025年3月15日,天津市第三中级人民法院执行局法官在执行服务中心处理一起交叉执行案件 供图 天津市第三中级人民法院
加强指导
集中骨干力量攻坚克难
针对人民群众关注的执行难题,天津市高级人民法院高度重视,坚持问题导向,采用“推磨式”方法交叉执行,加大对重大疑难复杂案件的攻坚力度。对于超长期案件清理与交叉执行工作,天津高院全程督导,通过定期检查、书面通报、当面约谈、现场指导、网络提示等方式“把脉问诊”,台账式管理案件执行进展,努力做到解决执行案件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
2021年以来,天津市第三中级人民法院及其辖区法院累计受理以某汽车集团华北基地公司(以下简称“某公司”)作为被执行人的案件92件,涉诉标的额达22.5亿元。高额的债务导致某公司发展陷入困境。天津三中院执行干警对92件执行案件和未进入诉讼程序的638件债务纠纷摸排梳理后,对辖区滨海新区人民法院、宁河区人民法院所涉案件及债权人情况进行汇总分类,制订统一工作方案,指导两家法院共同做好债务化解工作。执行局干警负责全流程债权人的和解沟通工作,定期通报和解工作进度,通过每日电话沟通、签订保密协议、提高首付比例等方式,最终促成当事人和解,并解除了对某公司的执行措施。某公司生产经营进入良性循环。
天津法院立足区域经济高质量发展大局,积极践行善意文明执行理念,以“重整式”执行方式为企业纾困解难。
外部交叉
解决群众急难愁盼问题
天津法院始终坚持“如我在执”意识,聚焦人民群众急难愁盼问题,采取外部交叉执行方式,持续加大涉民生案件执行力度,创新司法为民执行工作机制,切实维护胜诉群众合法权益。
“执行款顺利到账,我要为法院执行工作点赞。”近日,申请执行人为西青区人民法院执行局送来一面锦旗。此前,西青法院适用交叉执行方式与武清区人民法院开展协同执行、跨域联动破除执行壁垒,为当事人追回被欠薪酬。
被执行人某交通技术公司在多个法院涉及多个劳动争议案件和经济纠纷案件,执行标的额较大。为提高执行效率、统一执行尺度,涉交通技术公司的执行案件统一至西青法院办理。承办法官审阅材料后发现,被执行人名下几乎无财产可供执行。部分申请执行人因未拿到工资情绪异常激动。西青法院执行局立即召开法官会议,研讨执行方案,并安排专人负责做申请执行人的思想工作,以及查找被执行人名下财产。这为后续执行工作的顺利开展创造了条件。执行中,执行干警通过申请执行人提供的财产线索,查证核实了被执行人有较多的到期债权,遂向第三人公司送达履行到期债务通知书等。最终,执行到位款项100余万元。
深挖内潜
整合内部力量推进执行
对于重大疑难复杂案件,天津法院通过变更承办人或执行团队等方式进行“内部交叉”,充分挖掘内部潜力,推进执行工作。
在申请执行人天津某钢铁公司与被执行人山西某集团公司的执行案中,虽然被执行人山西某集团公司已偿还部分款项,但双方就剩余债务的偿还事宜多次协商无果。考虑到被执行人为山西省国有企业,为确保案件得到妥善化解,天津市第二中级人民法院决定打破传统案件办理由一人负责到底的模式,采取内部交叉执行的方式,由多位执行法官共同研究执行思路,提出切实可行的执行方案,确保严格依法规范执行。经执行法官反复释法明理,申请执行人主动为被执行人免除了部分债务。双方当事人最终认可法院的执行措施。法院将2058万元案款发放给申请执行人,案件得以顺利执行完毕。
精准发力
以司法之力维护营商环境
区域高质量发展离不开法治化营商环境的保驾护航,天津开发区高教科创园是助力天津高质量发展的有力抓手,但建设伊始,资产闲置较多、产业布局不利、生产经营遇冷等系列问题制约园区发展。
南开区人民法院在执行某银行与某科技有限公司(以下简称“某科技公司”)金融借款合同纠纷案件中,拟拍卖某科技公司名下坐落于高教科创园内的9套不动产,但因某科技公司所属的某企业正在进行破产重整,其涉执行案件统一由外地法院集中管辖。考虑到破产案件办理周期长,债权人可能不仅无法及时收回贷款、9套房产也会陷入闲置状态,南开法院主动前往外地法院商请协调,在依法取得该案件的处置权后,立即对9套不动产进行实地勘验,制订处置方案,开展拍卖工作,最终不动产以近5000万元成交。南开法院在及时兑现债权人胜诉权益的同时,积极助力闲置资产盘活。
天津法院全面落实交叉执行工作模式,强化集约思维、协同意识,集中力量攻坚克难,为部分疑难复杂案件“久执不结”寻求治本之策。下一步,天津法院将以交叉执行为有力抓手,完善长期未结执行案件清理机制,优化执行权制约监督机制,以交叉强监督、提质效,积极高效兑现案件当事人胜诉权益。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第19期
中国审判新闻半月刊·总第377期
编辑/孙敏
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