从“一处美”到“全域兴” | 宿迁加快推进宜居宜业和美乡村建设

建设宜居宜业和美乡村，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键举措。近年来，宿迁坚持规划引领，强化系统思维，以片区化布局为骨架，以资源禀赋为根基，在生态与产业、乡土与城市的融合中，加快推进宜居宜业和美乡村建设，迈出了乡村振兴的坚实脚步。

在宿城区蔡集镇牛角社区，一排排两层小楼错落有致，一条条道路干净整洁。从“泥路脏塘、产业空白”到年接待游客超 80万人次、人均可支配收入突破3万元的宜居宜业和美乡村，这里只用了短短几年。牛角社区位于黄河故道旁，地理位置加上资金不足等原因，让这里长期处于发展洼地。2020年，当地明确了牛角社区 “农业+公园”的和美乡村发展定位，并纳入黄河故道生态富民廊道、国家农业公园等全域规划。通过政府主导、国企参与、社会资本合作的方式，筹措资金实施水环境修复。

“我们坚持不搞大拆大建，不做表面文章，不超出地方财力，不违背群众意愿，不突破政策底线的‘五个不’原则。因村施策，坚持微改造、精提升，让群众看得到变化，留得住乡愁。”宿城区委副书记谭永恒说。

“五个不”原则获得了村民的普遍支持，在政府主导下，牛角社区与附近的田洼村合并为 “牛角片区”，实现了12平方公里内的资源统筹，摆脱了过去“碎片化治理”的困境。同时，在村里见缝插针建公园，一户一策改农房。面貌焕然一新的牛角社区还利用近郊区位优势，建成了110万平方米设施农业和高标准农田，打造城市的“菜篮子”，并大力发展果蔬采摘、田园研学、休闲度假等新业态项目。如今，这个人口不足5000的苏北小村，村集体经济年收入达228万元，较和美乡村建设前增长82.5%。

“农房改造以后，环境优美，体育生活设施都很健全，我们老百姓来感觉很幸福。”宿城区蔡集镇牛角社区居民蔡万民说。

“下一步，我们重点围绕宠物经济来发展，带动我们的乡村振兴发展。”宿城区蔡集镇牛角社区党委书记吴沅锴说。

农旅融合的和美乡村发展模式，不仅丰富了田园经济业态，增加了农民收入，还吸引了一大批青年返乡就业创业。

“我在外地做生姜产业已有16年，今年我们回来只是小试了一下，大概种了100亩。这边政策配套，给我们提供的服务，都让我们觉得特别满意。”返乡创业“新农人”王志成说。

目前，全市已创成省级和美乡村150个，特色田园乡村58个，宿城区黄河故道北部国家农业公园片区、泗阳县黄河故道南部生态富民片区等4个片区纳入首批省级和美乡村片区。今年，我市还将培育和美乡村90个，进一步擦亮江苏生态大公园的底色。

“宿迁将在和美乡村建设中，继续集成农业农村、资规、水利、交通、生态环境等部门力量，集成高标准农田、四好农村路、山水工程、生态河道等项目资源，进一步实现‘房路水林田产景’一体化提升。”市农业农村局副局长周沛说。

记者：孙安 姜东汶 谢卫