消防楼梯被拆！重庆忠县一商铺业主维权四年未果丨云投诉

封面新闻记者 马嘉豪

近日，封面新闻收到浙江周先生的“云投诉”，他在重庆忠县经营的一家宾馆，开业四年来一直缺少消防楼梯，只能自行搭建一个供客人上下楼。

去年9月11日，周先生曾向忠县相关领导反映了情况，当时得到的承诺是“尽快解决问题”。可时隔已一年，这事还没有一个结果。

周先生表示，他目前有两个诉求，首先是消防楼梯通道必须立即恢复。其次，消防楼梯通道为何说拆就拆，必须进行追责。

原先的消防通道现已经是服装店。

425万元买下商铺，消防楼梯却被拆除

2021年7月，周先生通过法院拍卖的方式，以425万元的价格购得重庆忠县忠州街道一处临街二层商业建筑。

周先生想利用这处物业开设一家宾馆，可宾馆还在装修阶段，他就发现连接一楼和二楼的楼梯被人拆除了。而这个楼梯又正是建筑物的消防通道。

“一楼和二楼之间本来有两个消防楼梯通道，其中一个被注册了产权，然后有人以170万元的价格（竞）拍（买）走。”周先生说，因为经营宾馆需有双向消防通道，拆了一个楼梯，也就少了一个消防通道，他的宾馆要想顺利开张就成了疑问。

于是，周先生向多个部门和知情人进行打听才得知，竞拍买走消防楼梯的是两个人，分别姓冉和姓成。

随后，冉某和成某就把楼梯给直接拆掉，把通道位置改成一个独立门面，并租给了一家服装店。

拍卖公告上，明确标注该商铺内有消防通道。

周先生认为，当时整个商铺在法拍时，拍卖公告中就明确告知“此商铺内有消防通道”。“冉某和成某在明知该商铺内有消防通道的情况下，还是买下了这里，明显是想要投机取巧。”

法院拍卖时，在界面能看出该商铺有楼梯。

周先生一边与冉、成两人协商，一边又向当地消防部门进行申诉。其后，在消防部门允许下，周先生在一楼搭建了临时消防通道，他的宾馆才顺利开业。

2021年8月，在与冉、成二人协商无果的情况下，周先生向忠县人民法院提起诉讼，要求他们恢复消防楼梯。

忠县人民法院作出判决，冉某等人所购置的房产属于消防出口和疏散通道，擅自拆除通道，封堵出口，行为上已经违反法律规定。

不过，冉、成二人对判决结果并不接受，于2022年1月向重庆市第二中级人民法院提出上诉。

经过重庆市二中院的协调，双方选择庭下和解并达成协议：冉某和成某在2024年7月30日前恢复通道。在通道修建完成后，周先生给3万元作为补偿。

在重庆市第二中级人民法院协调下，双方初步达成和解。

协商陷入僵局，消防楼梯可以有产权证吗？

在周先生看来，达成协议就意味着事情得以顺利解决。但没想到，冉某等人对消防通道的恢复方案，却让周先生难以接受。

“他们提出要将消防楼梯出口从楼前改到楼背后，但根据规划图纸，消防通道的出口本来是临街的，恢复方案改变了原始规划设计，属于违建行为。”

建筑二层平面图，图中明确标注了消防通道位置。

周先生认为，这么一个违规行为，任何人举报都会成立，自己不可能同意。

因此，双方无法达成一致，恢复消防楼梯通道的事又陷入僵局。

周先生还有一个想不通的地方是，消防楼梯通道怎么可以办理产权证？

根据《中华人民共和国民法典》第二百七十一条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

而消防通道、楼梯、电梯、外墙等就属于“共有部分”，所有权归全体业主共有，并不能分割给个人。

周先生提供的证据显示，自己和冉、成二人分别竞拍的商铺与楼梯，产权来自上一任所有权人王某。王某在2004年2月办理产权登记时，便取得了两本产权登记证，一本是二楼商业，另一本正是消防楼梯通道。

职能部门回应：该纠正的纠正，下周给出意见

去年9月11日，周先生把自己遭遇的情况向忠县相关领导进行了反映。“按照当时的处理，是由忠县住建委牵头，消防救援局配合，并要求在2024年10月30日前，将办理情况书面进行报告。”

又是一年的时间过去了，周先生不仅没有盼来消防楼梯通道的恢复，也没等到事情进展的相关消息，只是听到工作人员反复说，“领导说了该纠正的纠正”。

到底如何纠正，消防楼梯通道啥时候恢复？9月8日在封面新闻记者陪同下，周先生联系到忠县规划和自然资源局局长赵军，他的回应是，“我们目前正在研究（这件事），这需要有法院的依据，我们正在协调。”赵军表示，下周会有一个具体意见，正在弄。

而消防楼梯通道是如何办下产权证的？忠县不动产登记中心的一名周姓工作人员回应称，“那个产权证我们先不管，不去判断办证的对与错。”

“目前，我希望能够按原设计，恢复临街消防通道，保障宾馆正常营业与消防安全。”至于消防通道的产权证是否存在违规办理的情形，周先生也表示，希望职能部门能积极履职，追根溯源，从根本上解决问题。

（图片均由受访者提供）