桥下空间变停车场，“微治理”托举大民生 | 新京报社论

桥下空间的“变废为宝”，也为超大城市精细化治理提供了方法论启示。

▲7月5日，丰台区南三环刘家窑桥下，一处新改造完成的公共停车场即将投入使用。新京报记者 王贵彬 摄

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“家门口三环路的桥下改造好了，增设了不少车位。”“咱们居民停车能不能有优惠？”

新京报记者从北京市交通委了解到，北京已完成城市道路、公路、轨道交通234座桥系的环境整治，榴乡桥、通惠河匝道桥等14座重点桥系完成提升。许多原先桥下的闲置空间被改造为公共停车场和居民休闲空间，正陆续完工投入使用。通过桥下空间治理，海淀区新增2090个车位，石景山区新增车位约750个。

城市这些昔日的“边角料”，正在变成“金角银边”。盘活利用桥下空间，不仅有助于缓解“停车难”这一顽疾，也体现了城市治理理念的优化和变革。这种“微治理”，带来了实实在在的民生福祉。

桥下空间的华丽转身，体现了城市治理从粗放扩张走向内涵提升。长期以来，北京城市道路、公路、轨道交通兴建了大量桥梁，随之也形成了千余处桥下空间。随着社会发展，多数桥下空间成了城市的“灰色空间”，存在空间利用低效、功能单一、行人可达性不足等问题。

治理桥下空间，北京早有规划。自2021年起，桥下空间整治便列入了北京市疏解整治促提升的专项任务。2024年10月，北京市印发《桥下空间整治提升三年行动方案（2024—2026年）》及配套文件，桥下空间整治提升整体工作提速。今年，全市计划对燕莎桥、北苑高架桥等17座重点桥系的桥下空间进行提升，计划年底前全面完工。

桥下空间变停车场，正是桥下空间整治的成果之一——这些桥下空间，过去或被闲置，或沦为杂物堆积的卫生死角，如今通过“微创手术”般的改造，变身为停车场等服务民生的功能性空间。不仅开创了城市更新由“增量开发”转向“存量优化”的新路径，也让市民在家门口感受到更多的便捷和美好。

桥下空间改造利用和桥下停车场的设计细节中，蕴含着城市治理的温度与智慧。比如，位于东四环与广渠快速路交会处的大郊亭桥区，在改造过程中，利用桥下空间增设了左转车道等，增加15辆小汽车排队空间，可有效减少对直行车辆的影响，提升路口通行能力，缓解桥下路口交通拥堵。

又如，在东城区小街桥桥下空间提升工程中，结合区域定位、桥区特色等，采取停车场智慧化改造，完善照明、监控和消防设施，实现无感支付，并设置无障碍车位。其将提供约100个停车位，可满足社会临时停放、周边居住停放、兼顾公益应急等多样化需求。

另外，在一些桥区，桥下空间的治理还紧扣“花园城市”建设，对闲置空间实施见缝插绿、立体绿化，营造绿色景观，塑造沿路风景线，实现交通、服务与环境的融合提升。

桥下空间的“变废为宝”，也为超大城市精细化治理提供了方法论启示。城市是一个复杂系统，传统的大拆大建式治理往往成本高昂且效果有限。相比之下，“微治理”具有切口小、投入少、见效快的优势。北京桥下空间变停车场的实践，体现了这种“以小搏大”的“微治理”的智慧，对解决其他“城市病”同样具有启发意义。

从更深层次的视角看，桥下空间的治理创新也体现出城市文明的发展逻辑。冰冷杂乱的桥下空间转化为充满烟火气的停车场和公共景观，本质上是在重构城市与人的关系。这种转变体现了城市治理更关注人的体验和感受的特点，其也是一种以人为本。

而这种治理理念的进步，或许比桥下停车场本身更值得珍视，因为这意味着城市治理向着更加精细化、人性化的方向不断迈进。

值得一提的是，这些桥下空间停车场的收费备受市民关注。据新京报报道，其标准与周边地区的路侧车位价格类似，但其采取的是经营性市场自主定价方式，同时，能否向居民提供优惠价格以及采取何种优惠方式，也将根据车位的供需情况来分别制定，并没有全市统一的标准。这种定价方式体现了市场化的操作思路，不过，作为公共空间的一部分，其仍具备公共性，那么其价格也需体现一定的惠民性，而其相关标准宜尽快明确。

编辑 / 柯锐

校对 / 柳宝庆

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