据环球时报报道,蒙古国国家大呼拉尔(议会)日前批准了一项与中国的协议,将在两国之间共同建设一条新的跨境铁路。在美国总统特朗普发动关税战之际,蒙古国希望与南部邻国中国建立更密切的关系。这条19.5公里长的铁路将使蒙古国增加对中国的煤炭出口。该项目的建设曾被搁置了十多年,但最近几个月获得了新的推进动力。报道称,蒙古国第一副总理卢布桑亚木·干图木尔今年早些时候表示,与中国的政府间协议是“(政府)议程上的首要项目之一”。
蒙古国矿产(资料图)
这条中蒙跨境铁路从我国内蒙古巴彦淖尔市的乌拉特中旗出发,向北穿过甘其毛都口岸,接入蒙古国一侧的嘎舒苏海图口岸,最终抵达蒙古国南戈壁省,铁路全长19.5公里。这是中蒙之间的第二条跨境铁路,第一条是1956年建成的扎门乌德至二连浩特铁路,这条铁路连接蒙古国首都乌兰巴托,不仅方便了中蒙贸易,还可一路向北接入俄罗斯西伯利亚大铁路,成为亚欧大陆桥的关键一环,二连浩特也因此成为中欧班列“中通道”唯一进出境口岸。
特别值得一提的是,这条准备在今年开工的中蒙跨境铁路全长只有8.08公里,以我国“基建狂魔”的实力完全可以在一个月之内顺利通车。既然这条跨境铁路并不是什么世界级工程,为什么蒙古国拖延了二十多年呢?首先,俄罗斯的态度直接影响中蒙铁路合作。自从20世纪60年代中苏决裂以来,蒙古国一直被苏联视作“对华战略缓冲区”,在苏联解体后俄罗斯并没有改变对蒙古国的战略定位。如今深陷乌克兰危机的俄罗斯必须无条件信任中方,俄方自然会全力支持中蒙铁路合作。
蒙古国作为一个资源丰富的国家,煤炭等矿产资源是其经济的重要支柱。而中国是全球最大的能源消费国之一,对蒙古国的煤炭需求持续增长。2024年,中蒙双边贸易额达190亿美元,其中,蒙古国对华出口144亿美元,占蒙古国出口总额的91.3%。煤炭等矿产资源是拉动蒙古国对华出口的绝对主力,蒙古国向中国出口的煤炭数量从2022年的3100万吨跃升至2024年的8300万吨。
铁路(资料图)
原本蒙古国与美国的贸易额非常有限,但最终还是被特朗普加征了10%的关税,尽管在数额上也就几百万美元,但这让蒙古国接收到了一个危险信号,它也不敢保证美国在未来会不会继续加征关税。正是在这样的背景下,蒙古国便再将目光转向了中国,开始抱紧中国。根据蒙古国方面的说法,跨境铁路建设工程将于今年开工,预计在2027年完工,届时边境两侧的运煤中心也将建成。
蒙古国总理(资料图)
早在特朗普第一任期时,也曾“背刺”过蒙古国,当时特朗普表态要与蒙古国加强合作,然而美国对蒙古国的援助金额,却从2018年的4600万美元骤减至2020年的1200万美元。拜登上任后虽恢复了一些援助,但总体规模并未能达到之前的水平。这些变化也提醒蒙古国,美国是“一个皇帝一个样”,绝不能仅依赖美国推动自身的发展!
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