万字深度丨泰国数字基础设施建设现状研究

摘要：

• AI基础设施建设：包括政府政策、投资情况及技术发展。
• 云厂商布局：全球及本地云厂商（如AWS、Google Cloud、Microsoft Azure、阿里云等）在泰国的投资、数据中心部署及发展战略。
• 当地运营商布局：泰国本地电信运营商（如AIS、True Corp、TOT）在数字基础设施方面的建设，包括5G、光纤网络等。
• 数据中心项目数量及分布：泰国的数据中心项目总数、主要分布区域。
• 政策法规：关注投资和AI方面的相关法规。

AI基础设施建设

1. 政府政策与投入

泰国政府已批准《国家人工智能战略和行动计划（2022–2027）》，由高等教育科研创新部和数字经济与社会部共同监督。该战略旨在构建AI生态系统，将AI应用于各行业以推动经济发展，并注重伦理与法规框架。

为落实战略，政府在2023财年投入约2.16亿美元预算，涵盖68个部门级政府机构的AI项目，用于建设支撑AI应用的数据和基础设施，并培训公务人员掌握AI技术。2024年政府启动国家AI战略第二阶段，拟实施六大旗舰项目，包括培养AI人才（计划培养3万名AI技术人才）以及研发泰语大语言模型（ThaiLLM）等。这些项目预计总预算15亿泰铢（约合4300万美元），体现出政府对本土AI技术发展的重视。

2. AI技术发展现状

近年泰国各行业开始积极采用AI，提高效率和创造新机遇。例如在医疗、农业等领域，AI正辅助医生判读医学影像、帮助农民优化作物生产。据泰国电子交易发展署(ETDA)调查，2024年泰国有17.8%的组织已实施AI，另有73.3%的组织计划实施AI。制造、零售、交通等是最有望受益于AI的行业。

为支撑AI应用，泰国也在加强算力基础设施建设。2025年1月，泰国首家成为NVIDIA云合作伙伴的本土企业“Siam AI Corporation”获批在泰投资AI云服务项目。该项目将提供高性能AI算力云服务，显示出泰国企业与国际芯片厂商合作打造AI基础设施的趋势。

3. 公共与私营合作

泰国的AI生态离不开国际科技企业和本土机构的合作。华为、谷歌等公司近年在泰国开展多项AI赋能计划。

华为在泰国运营3座数据中心，并与当地大学合作培养AI人才，过去五年已培训近10万数字人才（其中包括1.2万名云AI开发者）。2024年初，华为举办“APAC云暨AI论坛”期间宣布支持泰国“云优先”政策和AI战略，为金融、制造等行业提供场景化AI解决方案。

谷歌则与泰国政府在2023年底达成“四大支柱”合作协议，加大对泰国数字基础设施和公共部门AI应用的投入，并计划建立泰国本地的数据中心。

这些合作体现出泰国政府积极引入外部技术和投资，与私营部门合力推动AI发展。总的来看，在政策指引和各方投入下，泰国AI基础设施正逐步完善，AI应用生态加速成熟。

云服务商在泰国的布局

1. 全球云厂商投资与部署

过去三年，全球主要云服务商加快在泰国布局的步伐，视泰国为东南亚新兴云市场和区域枢纽：

• 亚马逊AWS：AWS于2022年宣布将在泰国建设区域（Region），并承诺未来15年投资超50亿美元于泰国的数据中心基础设施。该区域名为“亚太（曼谷）区域”，已于2025年1月正式启用，包含3个可用区（AZ）。这是AWS在东南亚的第2个Region（新加坡之后），也是第14个亚太区域。AWS早在2013年就进入泰国设办事处，随后部署了CloudFront边缘节点、本地区域（2022年在曼谷）等。新区域的上线使泰国用户能够在本地托管数据并以更低时延使用AWS服务，满足数据主权需求。AWS预计该区域的建设和运营将在15年内为泰国GDP贡献约100亿美元。
• 谷歌云：谷歌于2022年8月宣布将在泰国建立云区域，并在2024年承诺投入约10亿美元用于泰国的云基础设施和数据中心建设。此外，谷歌与泰国能源巨头Gulf集团旗下的Gulf Edge公司合作，开发“主权云”（Sovereign Cloud）服务，以满足泰国本地数据驻留、安全合规需求。该主权云基于Google Distributed Cloud（GDC）技术，由Gulf运营，既可在隔离的本地环境部署，也可在Gulf的数据中心内提供服务。主权云还将集成谷歌的AI和分析能力，主要面向政府及受监管行业客户。这项合作是谷歌“数字四大支柱”计划的一部分，体现其在泰战略不仅包括建设公有云区域，也通过本土合作提供定制化云服务以满足监管要求。
• 微软Azure：微软同样看好泰国市场，已宣布计划在泰国建设其Azure云数据中心区域。虽然具体发布时间未定，但据泰国官方消息，微软将加大在泰投资，其区域数据中心建设也在筹备中。微软近年积极与泰国政府和企业合作上云，如与泰国数字经济与社会部签署合作备忘录，推动政府使用Azure云服务。另外，微软与泰国央行合作发布金融业上云指引，使Azure成为金融和公共部门云服务的重要选择。这些举措为其未来区域落地奠定了客户基础。
• 阿里云：阿里巴巴云是最早进入泰国的国际云厂商之一，近年来不断扩容。本地第一个数据中心于2022年建成，第二个数据中心于2025年2月上线。至此阿里云在泰国形成双可用区架构，可提供更高可用性和灾备能力。阿里云表示扩容主要为满足生成式AI时代激增的算力需求，并响应泰国政府推动数字创新和可持续技术发展的号召。截至2025年，阿里云在全球28个区域运营86个可用区，泰国是其区域版图的重要一环。阿里云的本地团队也积极服务泰国企业，在金融科技、零售等行业提升运营效率。
• 其他国际厂商：除上述外，华为云、甲骨文、腾讯云等也在泰国积极布局。华为云通过与True IDC合作，于泰国提供公有云服务，是华为云在东南亚的重要节点。华为于2023年透露，其在泰国已建有三座数据中心，聚焦通过“云+AI”赋能本地行业。例如华为推出CloudPond等解决方案，为企业提供本地部署云服务的能力，以及基于Pangu大模型的代码生成平台CodeArts。甲骨文则携手AIS等运营商，引入Oracle Cloud的分销平台（如Oracle Alloy）以打造本地云服务。腾讯云近年来也将泰国视为出海重点，与本地合作伙伴提供游戏、视频领域的云解决方案。这些科技巨头的投入，使泰国形成竞争活跃的多云生态。

2. 本地云计算企业布局

泰国本土的云和数据中心企业在国际巨头环伺下，主要采取合作和差异化战略：

• True IDC：True集团旗下的True IDC是泰国领先的数据中心和云服务商之一。在保持IDC（托管托管）业务领先的同时，True IDC与华为深度合作，成为华为云在泰国的最高级别战略合作伙伴。通过引入华为云技术，True IDC提供容器、AI平台等多元云解决方案。True IDC致力于打造多云策略，让客户既能使用本地托管设施，又可对接国际公有云，实现灵活的混合云部署。
• 国家电信NT：由原TOT和CAT合并而成的国有电信公司NT，肩负泰国“政务上云”的重要角色。NT运营着政府数据中心和云服务（GDCC）平台，为超过800个政府机构提供IaaS云资源，托管了超过40,000个虚拟机。2024年，NT宣布将在数字经济与社会部的“Go Cloud First”政策下升级其政府云，以“云优先”理念引入公共云和私有云相结合的新架构。NT正开发云管理平台（CMP）联通GDCC与全球超大规模云服务商（如AWS）的系统。借助该平台，政府机构可灵活选择各项目最适合的云服务，实现跨云协同。此举将推动政府数据开放共享，并为在公共部门大规模应用AI奠定基础。
• AIS Business：泰国最大运营商AIS除了移动和宽带业务，也通过其企业部门提供云服务。AIS近年收购了固定宽带运营商3BB，大幅扩充了固网资源。在云方面，AIS与甲骨文合作，引入Oracle云基础架构技术，计划打造面向企业和政府的本地云平台。此外，AIS与Singtel、Gulf合资建设数据中心（见下文），亦有助于其发展云/数据中心服务能力。AIS强调其云服务将与网络优势结合，为客户提供端到端的数字解决方案。

总体而言，国际云巨头在泰国纷纷加码投入，建立数据中心区域或通过合作提供服务；本地厂商则积极拥抱合作，利用本土优势服务细分市场。据统计，2020年泰国云基础设施服务市场中，本地云供应商（如True IDC、CAT当时、AIS）总份额约为12%，而AWS、Azure等国际厂商占据约65%。随着近年国际厂商区域落地，本地企业通过合作提升实力，泰国云市场呈现全球玩家与本土力量共同发展的格局。

当地电信运营商的数字基础设施布局

泰国电信业近年经历整合重组与技术升级两方面的发展。

1. 行业结构变化

2021年泰国两大国有电信公司TOT与CAT合并成立国家电信公司（NT），整合了国家骨干网络资源。随后在2023年2月，私营运营商True与DTAC正式合并为新的True Corporation。合并后泰国移动市场形成AIS和True双雄竞争、NT为补充的格局。这些并购使运营商能够共享频谱和基础设施资源，实现规模经济，为5G和宽带投资提供了更强的支撑。

2. 5G网络建设

泰国是东南亚最早部署5G的国家之一。2020年2月完成5G频谱拍卖后，AIS和True相继于2020年中启动5G商用网络。经过三年快速建设，5G覆盖率已非常高。截止2023年底，泰国近90%的人口已被5G网络覆盖。

其中AIS宣称其5G网络已覆盖95%的人口，并在低、中、高频段合计拥有1460MHz带宽资源，为全国最大全频段运营商。True（包含原DTAC网络）亦实现了约90%的5G人口覆盖，并在部分指标上与AIS不相上下。例如，Opensignal报告显示AIS和True在5G覆盖体验（5G Coverage Experience）评分上并列第一。

在5G可用性（用户使用5G的时间比例）方面，True略领先，达到27.9%，AIS约为24.9%。可见两大运营商均大力投入，实现了全国主要城市及大部分乡镇的5G信号覆盖。这为泰国发展数字经济提供了高速无线连接基础。展望未来，监管机构NBTC计划于2025年初拍卖850MHz、2100MHz、2300MHz频段，以进一步增强5G/6G服务能力。

3. 光纤宽带和骨干网络

在固定宽带方面，泰国运营商近年也不断扩张光纤网络覆盖。2022年底全国固定宽带用户约1360万，比2021年增长7.1%。然而固定宽带覆盖相对移动网络仍有提升空间——约72%的家庭可以接入光纤宽带，而4G移动网络的人口覆盖率达98%。

运营商通过光纤到户（FTTH）建设和并购扩大市场：AIS于2023年收购了宽带提供商3BB及其光纤基础设施基金的股份，使AIS固网用户增至470万，超越True的380万用户成为新宽带市场第一。True则凭借多年经营的“True Online”宽带保持强劲竞争，并在2022年提供全国平均309Mbps的下载速度，位居市场前列。NT公司继承了原CAT的全国骨干光缆和国际海缆连接资源，为各运营商和云数据中心提供传输服务。

总体来看，通过扩建干线、铺设本地光纤和行业整合，泰国固网带宽能力大幅提升，为云计算和高清视频等应用提供有力支撑。

4. 运营商数字化转型举措

三大运营商都积极拓展传统通信以外的数字基础设施业务：

• AIS：定位从通信服务提供商转型为“数字生活服务提供商”。除移动和宽带外，AIS涉足云服务（与Oracle合作）、物联网、数据中心合资等领域。AIS与Singtel、Gulf合作在曼谷附近建设超20MW的数据中心（GSA项目），以服务超大规模云和企业需求。此外AIS正与华为开展无线网络智能化合作，探索5G+AI在网络优化中的应用。这些举措有助于AIS构建贯通“连接-云-数据”的综合能力。
• True Corporation：新True公司在5G部署上投入巨大，5G用户增长领先业界（截至2023年一季度5G用户达1100万）。True亦注重数字服务生态，发展TrueMoney电子支付、娱乐内容和物联网等业务。True IDC则是其重要资产，运营曼谷和郊区多座数据中心，并提供云及托管服务，在金融、政府项目中扮演角色。True与合并前的DTAC技术优势互补，整合后网络覆盖和容量提升（合并后4G人口覆盖达99.2%，5G达90%），进一步夯实其数字基础设施。
• 国家电信NT：作为国企，NT在商业市场份额有限，但在偏远地区网络覆盖、政府专网和国际连接方面承担重要责任。NT利用其700MHz频段部署5G用于特定行业和农村连接，并将部分700MHz频谱转让予AIS以更充分利用资源。NT还运营泰国政府的云和数据中心（见上节），并提供海缆网关、卫星通信等服务，是泰国数字基础设施的基础支撑者之一。

5. 其它基础设施

泰国重视国际通信能力的提升。近年来谷歌、脸书等投资建设的IAX、MIST等多条新海底光缆登陆泰国东海岸，到2023年新增超过200Tbps国际带宽，将大幅改善泰国与印度洋、太平洋地区的连接。电信运营商也参与东盟区域的跨国骨干网建设。通过这些网络项目，泰国正巩固其作为区域数据流转中心的地位，为国内5G和云服务提供高速出海带宽支持。

总体而言，泰国电信运营商在近三年通过5G快速覆盖和光纤网络扩张奠定了坚实的数字通信基础，并向云计算和数据中心等新领域延伸布局。运营商间的整合提升了资源利用效率，而政府支持的基础设施项目和频谱政策也促进了全国网络能力的提升。这些均为泰国数字经济提供了关键的“管道”保障。

数据中心项目数量及分布

1. 数量规模

泰国数据中心市场近年来增长迅速，已成为东南亚的新兴热点。截至2024年底，泰国全国运营中的数据中心约有50座，总机架功率容量在区域内增速名列前茅。据仲量联行（JLL）报告，泰国的数据中心市场虽处于起步阶段，但其未来增长率将居东南亚前列。2022年泰国数据中心总容量约为xxx MW，到2023年已翻倍至约xx MW，增速显著（区域对比数据中心容量2022年2500MW增至2023年5000MW）。这一趋势反映出泰国对数字化和云服务需求的爆发式增长。

2. 区域分布

泰国的数据中心项目主要集聚在曼谷大都会区及周边战略地点。曼谷作为首都和经济中心，拥有最成熟的电力和通信条件，聚集了大部分商业数据中心。在曼谷市区及其近郊（如春武里府Chonburi、北部廊曼等方向）形成多个数据中心集群。这些选址通常靠近高速光纤网络节点和电力变电站，以确保低时延连接和稳定电力供应。例如，曼谷东部的邦纳-挽披(Bangna-Trad)路沿线已成为数据中心走廊，2024年JLL就撮合了一笔占地交易，用于建设“全球最大数字基础设施公司之一”的数据中心园区，投资额高达5亿美元。此外，泰国政府在东部经济走廊(EEC)大力推动数字园区发展，春武里、北柳(Chachoengsao)等临近曼谷的EEC省份也吸引了数据中心项目落户。例如，新获批的TikTok数据中心将在曼谷、北榄(Samut Prakan)和北柳三地部署多个高性能机房节点。相比之下，泰国北部和南部由于离主要流量汇聚点较远，目前数据中心较少，大型设施仍以曼谷周边为主。这种分布格局表明，“核心在曼谷，辐射东部”是泰国数据中心版图的显著特点。

3. 主要投资方及运营策略

泰国数据中心领域活跃着本土和国际多元主体：

• 本土集团：TCC Technology（隶属正大集团麾下TCC）是泰国最早的数据中心运营商之一，在曼谷运营多个机房并与全球运营商合作；True IDC则依托电信运营商True的资源，在曼谷及郊区建立了泰国首批商用数据中心，服务于电信和云客户；CAT Telecom（今NT）历来运营政府和企业的数据中心设施，在曼谷、春武里等有大型数据中心用于国家骨干节点和公共部门上云。本土运营商一般采取与国际技术伙伴合资或合作的策略，提高运营标准。例如，正大集团与新加坡ST Telemedia合资建设泰国首个超大规模数据中心园区；泰国上市公司华侨庄（Frasers Property）也与对冲基金合作发展数据中心资产。这些本土投资方依托对当地市场的了解，通过国际合作提升技术和管理水平，在泰国数据中心市场占据一席之地。
• 国际运营商：过去三年，日本NTT、KDDI(Telehouse)等已经在泰国扩张设施。NTT在曼谷的Bangkok 2数据中心投入运营，并计划新增园区。Telehouse（KDDI旗下）也运营曼谷数据中心，为外资企业提供服务。未来数年，还有多家国际巨头计划进军泰国：Equinix宣布将在曼谷建数据中心并收购当地资产，中国GDS和秦淮数据(Chindata)等则瞄准服务中国企业在泰业务，印度CtrlS数据中心公司以及DigitalBridge旗下的新平台Empyrion也公布了在泰开设数据中心的计划。这些玩家看重泰国作为东盟新兴数据枢纽的潜力，纷纷提前布局。
• 超大规模云厂商：全球云服务商也成为数据中心投资重要力量。AWS、谷歌、微软等不仅租赁现有机架，还直接建设自有数据中心支持其区域部署。例如AWS曼谷区域包含多座自建数据中心（3个AZ），预计15年内投入50亿美元。谷歌在“四大支柱”协议中也明确将在泰国兴建数据中心，为其云区域和本地服务提供支撑。微软则据报道计划投资数十亿美元建设泰国Azure区域。据统计，到2024年AWS、微软、谷歌三家计划在泰国数据中心领域合计投入约85亿美元。此外，字节跳动旗下TikTok获批的超大项目将投资1260亿泰铢（约37.6亿美元）建设数据中心集群，主要服务于其短视频和AI业务，并作为东南亚区域节点。超大规模公司的加入，不仅带来庞大资金，也引入了先进的设计标准（如LEED绿色认证、Tier III+/IV级别）和高功率密度的新型设施，提升泰国数据中心的整体水平。

4. 可再生能源与可持续发展

随着AI和云计算需求激增，数据中心能耗攀升，泰国在确保能源供应和可持续性方面采取了积极措施：

• 政策支持绿色电力：2024年6月泰国启动试点项目，允许数据中心通过直接购电协议（PPA）直接向可再生能源发电商采购绿色电力。泰国总理斯瑞塔表示，清洁电力将成为吸引国际科技巨头投资的关键竞争力，新政策将为数据中心使用可再生能源打开方便之门。此前泰国缺乏企业直接购绿电的框架，数据中心难以实现100%可再生能源供电。该试点的推出，表明政府致力于帮助数据中心运营商达成减碳目标，提高泰国作为“绿色数字枢纽”的吸引力。
• 能源企业参与：泰国大型电力公司也看好数据中心市场，对接可再生能源供给。2024年5月，泰国发电商B.Grimm Power（BGRIM）宣布计划向数据中心行业供应300MW的可再生电力，并考虑投资建设一座容量达100–200MW的大型数据中心。该公司拟通过并购或新建方式进入数据中心领域，每MW投资约1000万美元，总投入可达数十亿美元。同时BGRIM正与合作伙伴开发光伏电站，通过PPA为数据中心客户定制绿色电力方案。此举显示出能源行业与数字基础设施的融合趋势：电力企业提供稳定、清洁的能源，将成为数据中心可持续运营的重要保障。
• 运营商减碳举措：主要数据中心运营商纷纷宣示绿色承诺。例如欧洲运营商Etix在曼谷的首个数据中心（Etix Bangkok#1）承诺在2025年前实现100%可再生能源供电，并号称拥有曼谷地区最低的PUE值。NTT泰国也计划通过太阳能和高效制冷技术降低碳足迹。True IDC近年推动其设施获得LEED环保认证，并与清洁能源供应商合作。由于泰国阳光充足且政府有碳中和目标，越来越多数据中心考虑安装光伏、采购生物质能等方式实现能源多元化。这些努力符合泰国“生物循环绿色经济（BCG）”战略，为数据中心行业长期可持续增长奠定基础。

综上，泰国数据中心行业正处于高速成长期：项目数量快速增加，地理上以曼谷为核心向周边延伸；本土和外资玩家共同参与竞争，大体量投资不断涌现；同时，在能源和环保方面，政府和企业主动作为，确保新的数字基础设施朝着高效、绿色的方向发展，提升泰国数字经济的韧性和竞争力。

政策法规环境

泰国政府近三年在数字基础设施领域采取了鼓励投资、完善法规的态度，营造出相对友好的政策环境：

1. 投资鼓励政策

泰国官方明确将数字产业视为经济战略重点，提出建设“区域数字中心”的愿景。为此，政府通过投资优惠吸引国内外企业布局数据中心和云计算。2022年以来，泰国投资促进委员会（BOI）多次更新优惠目录。尤其是2024年6月，BOI新增“数据托管服务”（Activity 8.2.4 Data Hosting）为重点鼓励类别。符合条件的数据中心项目可享受长达8年的企业所得税减免，以及免进口设备关税、外籍人员签证便利等一揽子优惠。申请这些优惠需要项目满足一定要求，如在泰国建设至少两座符合ISO 27001标准的数据中心，且最低投资额不低于50亿泰铢。这实际上将优惠瞄准有实力的大型数据中心投资者（包括外国企业）。BOI同时宣布2023年数据中心与云服务领域的FDI申请额激增，带动当年整体投资申请较前年增长35%，达到10年来最高的330亿美元。这表明政府激励政策取得明显成效，大量跨国资本愿意进入泰国数字基础设施市场。此外，对于软件开发、智慧城市等相关数字领域，泰国也提供类似税收和非税激励。在政府积极引导下，TikTok、AWS等巨额项目先后落地，显著提升了泰国数字基础设施能级。

2. “云先行”战略

泰国数字经济与社会部（MDES）在2022年提出“Cloud First”政策，要求政府部门优先采用云计算，以提高效率并降低IT成本。2024年该政策进一步升级为“Go Cloud First”，计划在2025年前实现所有政府系统迁移上云。为落实这一目标，MDES与主要云厂商加强合作：例如与AWS签署合作备忘录，研究采用AWS云服务改造部门IT；与谷歌达成协议在公共部门加速AI和云应用。NT作为国有运营商，被指定为政府云平台的实施主体（GDCC），并与AWS等超级云商联合打造混合政务云管理平台。通过这些举措，泰国政府希望树立自身作为云服务大客户的形象，以实际行动带动全社会上云迁移。这一政策体现出政府对云计算的开放态度，也为云基础设施需求提供了稳定来源。

3. 数据和隐私法规

数字基础设施的发展离不开数据安全保障。泰国于2022年6月正式施行《个人数据保护法》（PDPA），这是泰国首部全面的数据隐私法，深受欧盟GDPR影响。PDPA对个人数据的收集、处理和跨境传输等作出严格规定，要求数据控制者取得明确同意并保障数据安全，否则将面临经济处罚。该法的实施迫使运营商、云服务商加强本地数据中心投入，以满足数据留存和合规需求。一方面，PDPA保障了用户隐私，提升数字服务可信度；另一方面，其灵活条款允许在充分保护下进行数据跨境流动，有利于国际云商运营。另外，泰国目前没有强制的数据本地化要求，外资IT厂商不必将数据强制存储在泰国。不过，国家网络安全局（NCSA）正讨论对高影响等级的信息系统要求驻留本地或区域数据中心的监管措施（如严重级别系统需放在泰国或包括新加坡、香港在内的东盟地区）。这一动向显示监管机构在隐私与发展之间寻求平衡：既不一刀切限制数据跨境，又针对关键系统加强本土托管，以维护国家数据主权。

4. AI相关法规

面对AI技术迅猛发展，泰国政府主动制定法规鼓励创新又防范风险。2023年电子交易发展署（ETDA）发布了《人工智能促进法（草案）》，经过公开听证后正在修订。该法案旨在促进AI研发和应用，提出建立AI沙箱、数据共享机制、AI标准和合同范本等内容，为AI企业提供友好的试验和合作环境。同时，数字经济与社会委员会办公室也在起草《AI商业法》，重点规范AI系统提供者，防止AI应用对公众造成危害。草案涉及AI业务分级、市场准入登记、算法透明度、监管监测和合规评估等方面。虽然这些AI法案尚无明确生效时间表，但体现了泰国“宽松中有底线”的监管思路：通过立法为AI产业提供指引和信心，吸引企业投入AI开发，同时也预留了监管干预手段以应对潜在风险。此举有助于在鼓励创新与风险管控间取得平衡，使AI基础设施和应用在安全环境下成长。

5. 电信行业监管

在基础通信领域，泰国仍维持对外资的准入限制。根据《电信事业法》（2006），电信被视为国家安全相关产业，外资不得控股经营电信网络。因此主要电信运营商必须由泰国实体控股（如AIS由泰国InTouch控股，True由泰国正大集团控股），外国电信商通常通过合作或参股方式参与泰国市场。这一定程度上保护了本土运营商利益，但在云数据中心等新兴领域，泰国对外资持更加开放态度——外资可通过BOI获得在泰独资数据中心且享受土地所有权等优惠。由此形成传统电信严格管制、新兴数字基础设施开放鼓励的差异化监管格局。

综合来看，泰国政府对数字基础设施建设持积极支持和审慎监管的态度。一方面，通过国家战略、财税激励和“云先行”政策，大力吸引资金和技术投入数字领域，力图将泰国打造为东南亚的数字枢纽。另一方面，亦通过完善法律框架（如PDPA、AI法案）和行业监管，确保数字经济在安全、可持续的轨道上发展。当前的政策环境总体利好于数字基础设施投资和创新，但外国企业在参与泰国市场时也需留意本地数据隐私、网络安全和股权结构等合规要求。在政府和市场的共同努力下，泰国数字基础设施有望在稳健合规中实现高速增长。

参考来源：

1.Thailand’s Board of Investment (BOI) - “Thailand BOI Says 2024 Investment Applications Soar 35%... FDI in Data Centers and Cloud Services Take the Lead”

2.DataCenter Knowledge - “Thailand’s Data Center Market Gathers Pace as SE Asia’s Digital Economy Expands” (Feb 5, 2025)

3.DataCenter Dynamics (DCD) - “AWS launches cloud region in Thailand” (Jan 8, 2025)

4.Amazon Press Center - “AWS Launches Asia Pacific (Bangkok) Region...” (新闻稿, 2025年1月)

5.Alizila 阿里巴巴新闻 - “Alibaba Cloud Expands Its Footprint in Thailand with Second Datacenter...” (Feb 13, 2025)

6.Nation Thailand - “BOI approves TikTok's $3.76 billion data centre investment” (Jan 29, 2025)

7.泰国国际贸易管理局报告 - “Thailand - Digital Economy (Country Commercial Guide)” (2023)

8.Bangkok Post - “National AI strategy outlines 6 projects” (Mar 11, 2024)

9.Bangkok Post - “Huawei focusing on AI growth strategies” (Jan 2025)

10.Telecom Review Asia - “AIS Thailand and Huawei Propel Intelligent Wireless Innovation...” (2024)

11.Twimbit 报告 - “Thailand fixed broadband market updates – 2024 edition” (Nov 2023)

12.OpenSignal 报告 - “Thailand Mobile Network Experience Report” (Nov 2023)

13.Nation Thailand - “AIS... now covering over 95% nationwide, No.1 in Thailand” (June 30, 2024)

14.Analysys Mason 报告 - “Economic impact of Google’s APAC network infrastructure – Thailand” (2022)

15.DataCenter Dynamics (DCD) - “Singtel breaks ground on new data center in Thailand” (Feb 6, 2023)

16.DataCenter Dynamics (DCD) - “Gulf Edge and Google Cloud to develop sovereign cloud in Thailand” (June 28, 2024)

17.DataCenter Knowledge - “Thailand to Trial System for Data Centers to Buy Green Power” (Jun 26, 2024)

18.DataCenter Dynamics (DCD) - “Thailand's BGRIM Power enters data center sector...” (May 21, 2024)

19.Tilleke法律简报 - “Thailand Announces New Investment Incentives for Data Hosting” (Aug 5, 2024)

20.Light Reading - “AIS ... purchase of 700MHz spectrum license from NT” (Sep 22, 2023)

2025年4月23日至25日，由中国国际服务贸易交易会与数字基础设施技术委员会（DITC）联合主办，中国国际服务贸易交易会计算机电信专题与中国IDC圈承办的“数字基础设施科技展（Digital Infrastructure Technology Expo,DITE 2025）”系列活动将正式启动。

该展会将于新加坡滨海湾金沙展览与会议中心盛大召开，与全球信息技术展览会（GITEX Global）同期举办，同时还将举行“中国—东南亚数字基础设施合作论坛”以及为期4天的新加坡-印尼-马来西亚数字产业参访活动，携手产业共同搭建全球数字基础设施领域的战略对话与合作平台，推动国际合作与可持续发展。

DITE 2025紧扣数字基础设施国际合作与技术交流主题，聚焦全球数字基础设施的前沿趋势与投资机遇。展会将汇聚政府机构、电信运营商、数据中心服务商、AI企业、投资机构及学术界代表，共同探讨如何通过技术创新与国际合作，构建互联互通、绿色高效、可持续的数字生态系统。

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