据盘龙区应急管理局7月23日通报,7月22日21点58分,云南昆明市盘龙区联盟街道金江路156号附6号至附10号沿街一楼商铺招牌设施坠落,造成途经群众受伤。盘龙区应急、公安、消防、医疗和街道人员于第一时间赶赴现场开展应急处置,组织开展现场抢救和医疗救治。
事故导致现场10人受伤,其中3人送医院抢救无效死亡,其余7人正在医院救治中。我们对事故中不幸遇难人员表示沉痛哀悼,对遇难者家属、受伤人员及家属深表同情并诚挚问候,将继续全力救治受伤就医人员,并做好善后处置和家属抚慰等工作。
事故发生后,盘龙区立即组织相关部门成立联合调查组,对事故开展现场勘察和调查,相关责任人已被警方控制,具体情况正在进一步调查中。
通报前,有女子发布视频哭诉,她是此次事故中被砸的两个女孩的母亲,大女儿6岁,在事件中被砸去世,小女儿4岁,仍在ICU中抢救。“孩子们滑冰后,肚子饿了想吃冒菜,冒菜才端上来,招牌就掉下来了。姐姐被栏杆砸中头,医生抢救了两个小时后去世。妹妹被砸到后脑勺,还在ICU抢救,靠药物在维持。虽然有生命体征了,但是非常严重。”
潇湘晨报记者私信该女子,截至发稿暂未获得回应。
7月23日晚,该女子再次发布图片,许多人为她的女儿送来鲜花。她希望,相关负责人能够受到惩处。
一、广告牌的责任主体单位一般是指哪些?
北京市中闻(长沙)律师事务所律师刘凯表示,在广告牌坠落事故中,责任主体单位一般包括以下几类部门或单位:
第一类是广告牌的所有者或管理者。
如果广告牌是由沿街商铺自行安装的,那么商铺的业主或租户可能是广告牌的所有者或管理者,负有对广告牌进行安全检查和维护的责任。
如果广告牌是由广告公司安装和维护的,那么广告公司负责广告牌的设计、制作、安装及后续的维护工作。
第二类是物业管理公司。
一般情况下,物业管理公司可能负责整个建筑或街区的日常管理和维护,包括沿街广告牌的管理。如果物业公司未能履行其管理职责,导致广告牌坠落,他们也可能需要承担责任。
第三类是政府监管部门。
城市管理执法部门负责对城市公共设施和广告牌进行监管,包括审批广告牌的设置申请,并定期检查其安全状况。如果城管部门在审批或监管过程中存在疏漏,导致安全隐患未被及时发现和处理,他们可能需要承担一定的监管责任。
建设行政主管部门负责广告牌的建筑设计和施工质量的监督管理。如果广告牌的设计或施工不符合安全标准,该部门可能需要承担相应责任。
第四类是建筑物所有者。
如果广告牌固定在建筑物上,而建筑物所有者未能履行其安全管理义务,导致广告牌坠落,他们也可能需要承担责任。
二、各个单位、部门是否需要承担责任和损失?
刘凯表示,根据《民法典》第一千二百五十三条规定:“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。”
在广告牌坠落事故中,广告牌的所有人、管理人、使用人如不能证明自己没有过错,需要承担侵权责任和赔偿损失。
街道办事处通常负责辖区内公共设施的管理和监督,如果街道办事处在广告牌的审批或日常检查中存在疏漏,未能及时发现和处理安全隐患,可能需要承担一定的监管责任。
社区作为基层自治组织,主要职责在于协助政府进行管理,不是主要责任主体,但在监管失职情况下可能承担次要责任。
城管负责对城市公共设施和广告牌进行审批和监督管理。如果城管在审批或日常监管过程中未能履行职责,导致广告牌存在安全隐患,应当承担一定的监管责任。
三、被警方控制的相关责任人是否涉嫌犯罪?
刘凯表示,如果广告牌坠落是由于违反有关安全管理规定导致的,相关负责人有可能涉嫌重大责任事故罪。
如果街道、城管等国家机关工作人员存在玩忽职守行为,导致广告牌坠落,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,相关人员可能涉嫌构成玩忽职守罪。
四、关于死伤者及家属的救治、安抚等费用,一般是由谁来负担?
刘凯表示,在广告牌坠落事故中,死伤者及家属的安抚、救治等费用主要由事故责任主体,广告牌的所有者或管理者、广告公司、制作商等来承担。如果物业管理公司负责广告牌的日常管理和维护工作,但未能履行其职责,导致事故发生,物业管理公司应当承担相应的赔偿责任。
潇湘晨报记者周凌如
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