主要国家氢能战略梳理 | （一）北美：美国

2023年6月5日，拜登-哈里斯政府发布了《美国国家清洁氢战略和路线图》，这是一个加速清洁氢生产、加工、运输、储存和使用的综合框架，清洁氢是一种可以生产的多功能、灵活的能源载体。低碳或零碳排放。实现商业规模的氢部署是拜登总统投资美国议程的关键组成部分，对于建设强大的清洁能源经济同时实现我们的长期脱碳目标至关重要。
据估计，到2030年，美国不断增长的氢经济有可能净增加100,000个直接和间接就业岗位。该战略和路线图由美国能源部(DOE)与其他联邦机构合作制定，强调了总统的整体目标政府解决气候危机、到2035年实现无碳电网、到2050年实现净零排放经济的方法。
“加速氢的部署是实现拜登总统关于负担得起的、安全的清洁能源未来愿景的关键，”美国能源部长詹妮弗·M·格兰霍姆(Jennifer M. Granholm)表示。“这就是为什么能源部与我们的联邦合作伙伴合作制定美国国家清洁氢战略和路线图，这将为公共和私营部门之间建立强有力和富有成效的伙伴关系奠定基础，并将指导政府和工业界充分发挥这一令人难以置信的潜力。多功能能源。”
总统助理兼国家气候顾问阿里·扎伊迪表示：“拜登总统明白，增强美国清洁氢能力可以刺激高薪工会就业机会，支持当地经济发展，并帮助长期以来被视为‘难以脱碳’的行业脱碳。”“该路线图将使私营和公共部门走上共同的道路，更快地迈向更清洁、更安全的能源未来。”
清洁氢能带来巨大的经济效益，并将有助于在全国范围内创造数以万计的新的高薪就业岗位，特别是在服务欠缺的社区。根据美国能源部的《商业起飞之路：清洁氢》报告，到2030年，美国不断增长的氢经济有可能净增加100,000个直接和间接就业岗位。氢能将加强美国的能源独立性，并加速美国制造业的繁荣，自拜登总统上任以来，美国制造业已创造了超过80万个就业岗位。
清洁氢未来将在减少我们经济中一些能源最密集的部门（包括工业和化学过程以及重型运输）的排放方面发挥至关重要的作用。清洁氢还可以通过提供长期能源存储手段来支持可变可再生能源的扩张，并为所有类型的清洁发电（包括可再生能源、先进核能和其他创新技术）提供灵活性和多种收入来源。
该战略和路线图提供了当今美国氢气生产、运输、储存和使用的概况，以及未来清洁氢气将如何为多个行业的国家脱碳目标做出贡献的愿景。它研究了未来的需求情景——到2030年国内每年生产1000万吨(MMT)清洁氢、到2040年每年生产20MMT、到2050年每年生产50MMT的战略机会。它还补充了历史性的95亿美元投资通过总统的两党基础设施法、联邦政府持续的研究和开发工作以及历史性的通货膨胀削减法案中的强有力的政策激励措施（包括针对清洁氢的新生产税收抵免）来推动清洁氢的发展。
该战略和路线图确定了三项关键战略，以确保清洁氢的开发和采用作为有效的脱碳工具，包括：
瞄准清洁氢的战略性、高影响力用途，这将确保清洁氢将用于替代品有限的最高效益应用（例如工业部门、重型运输和长期能源储存）干净的网格；
通过促进创新和规模化、刺激私营部门投资以及发展清洁氢供应链来降低清洁氢的成本；
重点关注距离较近的大规模清洁氢生产和最终使用的区域网络，从基础设施投资中获得最大利益，扩大规模并促进市场起飞，同时利用基于地方的公平、包容和环境正义机会。
为了确保美国国家清洁氢战略和路线图满足需求并吸收尽可能广泛的氢利益相关者的意见，该战略和路线图于2022年9月以草案形式发布以征求公众意见。最终版本反映了拜登整个团队的反馈哈里斯政府、工业界、学术界和非营利部门以及州、地方和部落政府的利益相关者。它还纳入了美国能源部2023年3月报告《商业起飞之路：清洁氢》的调查结果。鉴于快速发展的市场、技术和政策环境以及社区需求和参与，该战略和路线图被设计为“动态文件”，并将至少每三年更新一次。

国家清洁氢能战略的行动路线包括以下几个关键方面：
针对高影响用途的氢能目标定位：战略明确了将氢能用于多个高影响领域的目标，如燃料电池卡车、可持续航空燃料(SAFs)、美国的钢铁制造、国内的氨需求、清洁电网中的能量储存、国内的甲醇需求、以及氢气和天然气的混合使用等。
氢能需求和成本的详细分析：通过对不同应用场景的氢能需求进行分析，预测了到2050年，氢能的需求范围约为18至56百万吨。美国的目标是到2030年达到每年10百万吨的供应和使用量，2040年达到每年20百万吨，到2050年达到每年50百万吨，预计这将减少约10%的排放，并且到2030年创造大约100,000个工作岗位。
克服氢能市场采用的障碍：通过收集利益相关者的反馈，识别了市场采用氢能面临的主要障碍，包括成本降低、技术创新、法规和政策支持、基础设施建设、环境和社会公正等，并制定策略针对性地解决这些问题。
采用全政府方式促进氢能发展：建立了跨11个联邦机构的氢能跨机构工作组(HIT)，以协调和加强氢能技术的研发、生产、分销和应用等各个环节的合作。工作组聚焦在扩大生产和需求、基础设施建设、市场和全球竞争力分析、工作力量、公平和正义等方面。
发展区域清洁氢能中心：计划在全国建立6至10个区域清洁氢能中心，以创建氢能生产者、消费者和本地连接基础设施之间的网络。这些中心将有助于加速氢能的使用，并解决技术和融资上的问题。
促进环境保护和公平正义：在氢能项目的规划、选址和许可过程中，强调考虑环境保护和公平正义的重要性，确保氢能发展惠及所有社区，尤其是那些历史上被忽视的和弱势群体。
跨机构合作和全球参与：通过与运输部、国防部、国家安全局、能源部等机构的合作，以及参与国际合作，共享知识和经验，推动氢能技术的全球发展。
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