广州旧改周报┃广州国际金融城土地收储取得新突破

2023年第34周广州城市更新市场周报

（8月21日—8月27日）

本期看点

政策资讯：

本周收录2条政策，其中1条国家级政策、1条区级政策，涉及土地征收成片开发标准、优化建设审批等方面.

行业资讯：

1.国家级——破解老旧小区加装电梯难题，推动无障碍建设与适老化改造结合

2.广东省——第三届广州国际建筑业和规划设计产业博览会在穗启幕

3.广州市——为出行提速,广州实施城市道路快捷化改造

4.天河区——广州国际金融城土地收储取得新突破,原白云一建地块顺利签约

5.白云区——加速新旧动能转换！高质量用地助力先进制造业能级提升

项目动态：

本周，广州市共发布147宗标图建库、 1个项目动态：控制性详细规划调整1项，更新单元用地面积为34.6公顷。

市场资讯：

1.土地挂牌

本周有4宗土地挂牌信息。

2.土地成交

本周有10宗土地成交信息。

3.新盘入市

本周有9个新盘入市。

4.房地产市场交易信息

住宅成交768套，成交面积84896㎡；商业成交44套，成交面积5188㎡；办公成交462套，成交面积27361㎡；车位成交841套，成交面积11117㎡；合计成交2115套，成交面积128562㎡。

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政策资讯

本周收录2条政策，其中1条国家级政策、1条区级政策，涉及土地征收成片开发标准、优化建设审批等方面，具体政策内容要点如下：

1.文件名称：自然资源部关于公开征求《土地征收成片开发标准（征求意见稿）》意见的公告

发布单位：自然资源部

发布日期：2023-8-24

文件要点：

1、关于成片开发的实施范围。《土地管理法》规定成片开发应在“城镇建设用地范围内”实施，因此，《标准（征求意见稿）》按照《土地管理法》规定，将实施范围明确为“城镇建设用地范围内”。

2、关于对省级以上开发区、国家级自贸区的要求。开发区、自贸区在批准设立时就有明确的四至范围，在实践中，政府统一配建基础设施和公共服务设施，其模式本身就具有“成片开发”特点。如开发区、自贸区范围内按国土空间规划确定的公益性用地比例达到规定要求的，其实质已经符合成片开发要求，简化程序不编制成片开发方案，有利于促进土地高效利用。

3、关于成片开发方案的调整要求。成片开发方案经批准后，因规划调整、产业政策变化等原因，在实施中确实存在不确定性，因此，《标准（征求意见稿）》本着实事求是原则，从解决基层问题角度出发，增加了对成片开发方案调整的相关规定要求。

2.文件名称：黄埔区住房和城乡建设局 广州开发区建设和交通局关于进一步优化建设审批助力项目建设提速若干措施（试行）的通知

发布单位：广州市黄埔区住房和城乡建设局

发布日期：2023-8-25

文件要点：

1、简化建筑工程施工许可证发放程序。全面实行建筑工程施工许可证电子证照，取消发放纸质建筑工程施工许可证，强化事中事后监管。由区质量安全监督机构在证照核发之日起3个工作日内开展首次监督交底，查勘建设项目现场，发现工程不符合施工条件、施工现场情况与申报材料不一致或其他不适合开工的特殊情况，应下发限期整改或停工通知书，并督促责任单位落实整改。

2、优化办理既有建筑装饰装修工程施工许可证。对不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的既有房屋建筑装饰装修、内部升级改造、维修加固类工程，在房屋产权明确的前提下，可凭公建配套移交证明、商业办公房屋销（预）售合同及双方同意移交装饰装修的承诺说明，按照《既有建筑装饰装修工程办理施工许可证办事指南》办理施工许可手续。

3、支持旧村改造信任筹建项目动工建设。对村民回迁需求迫切的旧村改建项目，经区城市更新工作领导小组专题会议审议通过纳入信任筹建，允许村集体或改造单位使用经规自部门认可的建设用地、建设工程规划稳定的相关承诺材料，以及信任筹建会议纪要，承诺办理项目实施信任筹建的复函，开展前期施工工作。

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行业资讯

1、国家级——破解老旧小区加装电梯难题，推动无障碍建设与适老化改造结合

8月22日，全国人大常委会办公厅举行集体采访活动，全面解读无障碍环境建设法的立法目的、法条重点难点和贯彻实施举措。住房城乡建设部城市建设司相关负责人在接受采访时表示，破解加装电梯难题，推动无障碍环境建设与适老化改造相结合，打造连续贯通、安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。

一些城镇老旧小区楼房由于没有电梯，造成残疾人、老年人上下楼困难，严重影响其生活质量。无障碍环境建设法明确规定，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。

据该负责人介绍，当前既有建筑加装电梯工作进展顺利，2018年至2022年累计加装电梯8.2万部。截至7月底，今年已完成加装1.8万部。但在推进老旧小区既有多层住宅加装电梯过程中，面临居民形成共识难、资金筹措难等问题。

针对推动无障碍环境建设与适老化改造相结合的问题，该负责人说，无障碍环境建设应遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则，要全方位关注老年人的实际需求。在城市层面，住房城乡建设部将继续联合相关部门组织创建全国无障碍建设示范城市（县），通过典型示范带路，让各地加大对无障碍环境建设和适老化改造的关注；在社区层面，整合盘活利用老城区、社区里的存量资源，建设老年人需要的休闲健身场所、绿地公园等；在住房方面，编制城市居家适老化改造手册，加快改造对老年人健康容易引起风险的相关设施。

2、广东省——第三届广州国际建筑业和规划设计产业博览会在穗启幕

8月21日上午，2023年第三届广州国际建筑业和规划设计产业博览会暨粤港建筑业新时代发展联展（工程交易会）在广州广交会展馆B区隆重启幕。广东省住房和城乡建设厅一级巡视员蔡瀛、香港特别行政区政府发展局副秘书长何英杰、广州市住房和城乡建设局局长王宏伟、广州市建筑业联合会会长杨青出席并致辞。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室教育科技部副部长叶水球、香港建造业议会执行总监郑定宁、香港贸易发展局华南首席代表黄天伟、广州市规划和自然资源局总经济师邱琳、中国工程院院士孟建民，以及广东省港澳办经济交流合作处、广州社管局相关负责同志等领导嘉宾出席开幕式。

本届博览会暨联展（交易会）主题是“以创新驱动 引领高质量发展”。大会由中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室教育科技部、广东省住房和城乡建设厅、香港特别行政区政府发展局、广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局指导，由广州市建筑业联合会协同香港建造业议会、香港贸易发展局主办。

全省各地级以上市住房城乡建设局相关负责人、广州越秀集团、广州珠江实业集团、广州机场建设投资集团、广州建筑集团、中建系统、中铁系统、中铁建系统、中交系统、中电建系统及地方国企、民营企业负责人和企业代表出席开幕式。

3、广州市——为出行提速 广州实施城市道路快捷化改造

近日，广州市交通运输局答复市十六届人大三次会议第20232447号建议（《关于科学评估适度优化机动车限速的建议》）。答复称，近年来，广州市交通运输局结合实际，对具备改造提速的城市道路，统筹安排开展快捷化改造。自2019年以来已完成9个城市道路快捷化改造项目，目前正推进实施有广州大道快捷化系统改造二期等4个项目。下一步，市交通运输局将继续会同多部门，积极开展对具备条件的城市道路实施快捷化改造，提升道路整体运行效率；此外，对广园快速路、华南快速路、广汕路、建设北路等一批现状道路的限速设置开展摸查调研，力促实现道路限速平顺性、合理性、安全性的再提升。

近年来，市交通运输局结合广州城市发展实际，对具备改造提速的城市道路，统筹安排开展快捷化改造，自2019年以来已完成芳村大道南、广汕路（沙河立交至开创大道路口）、新广从路（北段、南段）、京溪路道路改造工程等9个城市道路快捷化改造项目，目前正在推进实施广州大道快捷化系统改造二期等4个项目。以广州大道快捷化改造一期为例，通过新建5条隧道、3座匝道桥和4座人行天桥，新建或改造20处公交车站，改造后广州大道南车辆通行效率进一步提升，洛溪至广州南站正常只需20分钟。

下一步，市交通运输局将依照道路建设规划及投资规模的要求，做好道路建设单位督导工作，加强道路设计把关，努力克服道路建设期间遇到的影响道路整体线型设计、平纵横断面设计的问题，保证道路整体线型符合设计规范要求，尽可能减少区间道路设计速度突变，保持道路整体设计速度一致，从而提升道路通行安全保障，保障道路通行能力。

4、天河区——广州国际金融城土地收储取得新突破 原白云一建地块顺利签约

自2023年成立广州国际金融城土地收储工作专班以来，金融城专班实体化运作推动，市区强强联手、加强合作。在广州市规划和自然资源局的统一部署和指导下，广州市土地开发中心和广州市规划和自然资源局天河区分局（天河区土地开发中心）强强联手，集中精力，倒排时间，用一个月攻坚促成原白云一建地块权属人同意配合金融城东区土地收储工作。8月16日上午，广州市规划和自然资源局天河区分局（天河区土地开发中心）与原白云一建地块权属人顺利签订国有土地收储补偿协议。

两年来，广州市土地开发中心、天河区土地开发中心以高质量发展扎实推进广州市规划和自然资源局下达的金融城东区国有土地收储任务，持续发力，深入攻坚，克服异国时差困难，对接权属人，积极沟通，细致协商，耐心回应权属人在资金、土地、政策等方面诉求疑问，及时协调相关问题，保障权属人各项权益。广州国际金融城东区土地收储工作取得重大突破，在天河区高质量发展中走在前列、作出表率。

广州市土地开发中心、广州市规划和自然资源局天河区分局（天河区土地开发中心）将提高政治站位，深刻理解高质量发展对推动广州国际金融城重点项目建设的重大意义，打好打赢土地收储攻坚战，为全区高质量发展提供有力的基础保障。

5、白云区——加速新旧动能转换！高质量用地助力先进制造业能级提升

今年以来，白云区聚焦“一园两城三都四区”重大发展平台建设，奋力推动“平台载体”向“产业高地”加速迈进。

广州民营科技园（下称“民科园”）是首个国家级民营科技园，也是白云区“一园两城三都四区”的重要组成部分。目前已规划形成38平方公里“一核三园”发展新格局，打造9.6平方公里体现世界产业和科技前沿趋势的未来产业创新核心区和包括10.2平方公里的美丽健康产业园、9.4平方公里的轨道交通装备产业园、8.1平方公里的智能家居产业园在内的三个制造业基地，形成“总部＋基地”“专业生产十综合服务”发展模式。其中，智能家居产业园是广州市第一批先进制造业集聚发展示范平台，被认定为广州定制之都，拟建设智能家居制造基地、个性定制生产基地，重点发展智能家居产业，着力打造智能家居全球标杆。

白云区分局在规划上结合产业项目积极优化空间布局，陆续组织编制了广州轨道交通装备产业园北侧地块、健康城二期及民科园核心区等地块控制性详细规划。尤其是今年3月10日，《广州民营科技园核心区控制性详细规划》规划成果经广州市人民政府批复实施，明确“以创新型民营经济为主体、先进制造业为主业”，进一步将产业用地扩容提质，其中工业用地面积优化提升为177.26公顷，工业用地的建筑面积达到了360-715万平方米，为先进制造业提供充分空间保障，促进产业集聚发展。为先进制造业用地腾空间、谋增量，提升制造业核心竞争力，已然成为白云区当下全力以赴的方向。

03

项目动态

本周，广州市共发布147宗标图建库、 1个项目动态：控制性详细规划调整1项，更新单元用地面积为34.6公顷。

1、标图建库动态调整

1

广州市黄埔区2023年第八批“三旧”改造地块标图建库动态调整成果

2

广州市海珠区2023年第三批“三旧”改造地块标图入库动态调整成果

3

广州市天河区2023年第二批“三旧”改造地块标图入库动态调整成果

4

广州市天河区2023年第三批“三旧”改造地块标图入库动态调整成果

2、控制性详细规划调整

1

广州市黄埔区云埔街道刘村社区（华一社、华二社、荷村）改造项目

项目区位：广州市黄埔区科学城板块云埔街道

项目改造范围面积：346600㎡

用地布局调整：调整原有的村庄建设用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、农林用地布局，增加居住用地、道路与交通设施用地、绿地与广场用地，调整后，居住用地增加22.45公顷，道路与交通设施用地增加3.66公顷，绿地与广场用地增加1.02公顷

开发强度调整：调整后，三个规划管理单元范围内总建设量由303.24万㎡调整至426.60万㎡。（已衔接《广州市黄埔区开创大道以东、开源大道以北(AG0124等规划管理单元）控制性详细规划修改》)

道路交通调整：加密片区支路网，新增支路11条；局部拓宽开创大道、开源大道交叉口线位；优化拓宽华甫片区东北侧2条道路；落实已批萝岗立交道路线位，局部优化道路线型

公共服务设施及市政公用设施调整：调整后，改造范围内共配套居住片区公共服务设施83处，总建筑面积9.53万㎡

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市场资讯

1.土地挂牌

本周有4宗土地挂牌信息。

2.土地成交

本周有10宗土地成交信息。

3.新盘入市

本周有9个新盘入市。

4.房地产市场交易信息

统计时间：2023年8月21日至2023年8月27日

数据来源：广州市住房和建设局、网易房产数据中心

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合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新土地整备全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及乡村振兴进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国新型城镇化提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问(投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购)、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州公司、广佛办事处，业务覆盖粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。

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