超级规划出炉！双优区位，“国际农都” “中国药谷”将打造驻遂确汝一体化区域，形成山水旅游名城

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这里是开展2035总体规划最早的一个城市

这里的愿景是打造国际农都、中国药谷

这里还是知名的红色与生态文化旅游城

这里更是区域性现代商贸物流与综合交通枢纽

这里就是豫南区域中心城市——驻马店

驻马店地处中国南北方、东西部的结合地带，素有“豫州之腹地”“天下之最中”之称。驻马店位于中原城市群、长三角城市群和长江中游城市群构成的三角形中间地带，为郑州、武汉两大国家中心城市之间的节点城市，东部产业转移承接地，交通区位良好，近年来综合实力迅速增强。

国土空间开发保护总体格局

构建山清水秀、农田肥沃的保护空间格局，集约高效的发展空间格局。

▼基础保护格局：一屏、五廊、多点

一屏：西部桐柏山、伏牛山余脉生态屏障。

五廊：洪河、北汝河、汝河、臻头河、泌阳河生态廊道。

多点：自然保护区、自然公园等自然保护地，以及饮用水水源地等生态绿芯。

▼重点开发格局：一核、六极、三区

一核：驻遂确汝一体化发展核心。

六极：以西平、上蔡、平舆、新蔡、正阳、泌阳经济增长极。

三区：中部一体化开发建设区、西部农林矿综合保护开发区、东部农业综合生产加工基地区。

开放协同融入区域发展

▼对接南北“两圈”、承接东部转移，主动融入区域

• 提质高能级开放平台，主动链接郑州都市圈，加强交通联系与功能合作，形成区域联动。

•主动链接武汉都市圈各类创新资源，积极推动生物医药、电子信息领域快速提升。

• 切实推进南阳-驻马店-阜阳通道建设，增强与长三角快捷联系，加大承接东部产业转移力度。

▼协同区域优势资源地区，共建长城、长征国家文化公园

• 突出长城标志性符号，全面展现长城沿线文物和文化资源，加快推进长城国家文化公园建设。

• 利用好本地红色资源，带动大别山区域绿色发展，加强红色文化传承，建设长征国家文化公园。

▼完善区域生态屏障，共筑区域绿色发展路径

• 共建江淮生态大走廊，推进森林驻马店生态建设。

• 共建伏牛山—桐柏山生态屏障。

• 擦亮“国际农都”“中国药谷”名片，链接国内外资源，拓展周边辐射腹地。

优化农业生产空间

构建以农业自然分区为基础、农业种植区为引导、农业现代化发展中心为引领、特色园区为支撑的农业生产格局空间。

▼构建“三区、一心、多园”农业生产空间。

三区：东部平原高效农业生产功能区、中部都市农业生产功能区、西部山地生态农业区。

一心：围绕驿城区、中国（驻马店）国际农产品加工产业园、经济技术开发区、城乡一体化示范区和高新技术产业开发区建设农业现代化发展引领中心。

多园：正阳县国家现代农业产业园、泌阳县国家现代农业产业园，以及其他多个省市县级现代农业产业园。

锚固绿色生态空间

建立统一的自然保护地体系，1处自然保护区，11处自然公园，保育淮河生态保育廊道，加强“一屏五廊多点”的生态系统保护。

持续加固伏牛山及桐柏山脉生态安全屏障、完善宿鸭湖湿地省级自然保护区建设、强化河流生态廊道及全域生态廊道空间管控、强化多个重要生态节点建设。

构建内聚外联的城镇开发格局

形成多中心、组团式、网络化、集约型城镇体系

优化城镇空间格局，强化中心核心引领，外围多点支撑。

构建“驻遂确汝一体化市域核心、市域副中心、县城、重点镇、一般镇（乡）”的五级城镇体系。深入推进城乡融合发展，有序引导人口转移。

保障产业发展空间

▼强化走廊集聚，构建“一核+一轴+七组团”的产业发展格局。

一核：依托中国（驻马店）国际农产品加工产业园、驻马店高新技术产业开发区、经济技术开发区、遂平先进制造业开发区、确山先进制造业开发区，驻遂确产业一体化发展。

一轴：依托京广铁路，以驻遂确产业一体化区域的一核为主，西平联动漯河，确山联动临空经济区，打造南北向的产业集聚发展轴。

七组团：依托各县产业基础，强化产业特色，突出县级先进制造业开发区专业化发展。

构筑全域自然文化空间保护格局

▼构筑“二带三廊、三核六片”的全域文化空间展示利用格局。

二带：构建长城国家文化公园、长征国家文化公园，形成红色文化、历史文化为主题的全域保护发展带。

三廊：保护洪河、汝河、泌阳河-臻头河文化生态廊道，串联文化资源点位和重要生态文化片区，形成综合文化和生态景观廊道。

三核：保护大嵖岈红色山水文化核心、驿城区驿站历史文化核心、汝南古城天中历史文化核心。

六片：打造确山、泌阳红色山水文化为依托的“红色山水”文化传承区，西平上蔡-平舆传奇文化为依托的“传奇之”文化传承区，正阳、新蔡农耕文化为依托的“农耕文明”文化传承区。

构建多位一体的综合交通体系

实现豫南区域性交通枢纽地位明显提升，综合交通快速网、干线网和基础网三网融合、立体互联，综合运输通道内畅外通、衔接高效，县域通双高速、农村公路联网的目标。

推进航空运输配套设施建设：形成以民港机场+县区通用机场的航空体系，配套建设异地侯机楼及快速联系通道。

打造布局合理的铁路网：强化南北向京港澳铁路大通道区位优势，填补东西向铁路通道空白。

打造互通高效的公路网：建设以“六纵八横”高速公路网为骨架，以“四纵两横”国道、“十一纵八横三连”省道为脉络，以农村公路为基础的公路网。

推进市域水运网络：依托洪汝河打造特色化水上交通方式，形成“两主两支”航道网络。

构建总体空间结构

▼构建“一中心、五组团；双环联、三带展”的疏密有致的组团城市格局。

中心城区：重点承担商务金融、科创研发、文旅服务、综合配套服务等城市功能，传统产业提质升级，培育新兴产业，以高端食品加工、生物医药、智能制造三大产业为引领，提升综合产业实力。

城市组团：遂平组团、确山组团、汝南组团。加强城市功能组团之间联系，加强用地空间、设施的一体化建设，协同功能产业，形成有层次，紧凑集约发展。

生态休闲功能组团：西部山区组团、东部宿鸭湖组团。保护好生态休闲功能组团山水格局，提升旅游休闲服务功能，协同城市组团组织好小区域游线，提升服务质量。

双环联：蓝绿生态环 · 外围快速交通环

三带展：城市综合发展带 · 产业聚集发展带 · 文化休闲发展带

城市规模与结构布局

▼规划形成“两带六心，三轴六组团”的城市空间结构。

两带：呼应区域的城市综合发展带与文化休闲发展带，形成沿文明大道-天中山大道的南北向发展带与沿开源大道的东西向发展带，串联城市主要功能核心，联动对接遂平、确山、汝南、西部山区、宿鸭湖。

六心：位于城市北部的科研文教中心，中部的行政文化中心、传统商业中心，南部的文旅休闲中心，西部的商务会展中心以及东部的生产服务中心。

三轴：沿兴业大道的南北向产业发展轴以及沿重阳大道、汝河大道的东西向功能拓展轴。

六组团：分别形成以综合功能、居住生活功能、旅游服务功能和产业功能为主的六个城市组团。

营造高水平蓝绿空间网络与公共空间

▼构建“综合公园-社区公园-游园”三级城市公园和专类公园的绿地体系。

构建“四横、三纵、多点”的绿地系统结构网格。

四横：小清河生态廊道、开源河生态廊道、五里河生态廊道、练江河生态廊道；

三纵：石武高铁绿廊、京广铁路绿廊、京港澳高速绿廊；

多点：小清河公园、人民公园、驻西公园、驿城公园、开源公园、驻东公园、置地公园、郭楼公园、练江河公园。

结语

根据中心城区规划，规划至2035年，城市人口控制170万人，城市用地171平方公里。如果说中心城区是核心引擎，那么驻遂确汝一体化区域将是大驻马店发展蓝图，未来随着一体化的推进，将形成山水旅游名城，西有嵖岈山、金顶山、老乐山，东有宿鸭湖。

结合产业和综合交通来看，京广产业集聚发展轴将是重点，区域内交通优势很明显，随着南驻阜高铁的建设，将形成高铁新枢纽；但航空运输方面，可以充分借力明港机场和通用机场来促进发展。

附全文

来源：综合官网、珂尔

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