北京
人民网太原7月29日电(记者 桑莉媛)“截至今年6月底，全省共办理‘证照分离’相关涉企许可事项31.6万件，惠及企业30.8万户。”7月29日，在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上，山西省市场监管局副局长郭新安介绍。
近年来，山西省持续推进商事制度改革，通过“先照后证”“多证合一”“压缩企业开办时间”等举措，有效提升了市场主体领取营业执照进入市场的便利度。但“准入不准营”的问题仍然存在，并成为了社会关注的焦点。2021年2月起，山西省实行了“证照分离”全覆盖改革。
据介绍，全覆盖一是指区域上从原来的个别市扩展到了全省域；二是对所有涉企经营许可事项全覆盖。目前，山西省共涉及527项，其中中央523项，省级4项。许可事项全部纳入清单管理，清单之外不得再有涉企许可事项。
同时，按照“四扇门”方式分类推进审批制度改革。一是直接取消，共68项。二是审批改备案，共涉及15项。三是实行告知承诺制，共74项。由审批部门一次性告知企业办理许可事项所需条件，企业承诺达到经营许可条件并按照要求提交材料的，当场作出审批决定。四是优化审批服务，共涉及355项。通过下放审批权限、压缩审批要件和环节、延长或取消许可证有效期、公布总量控制条件和存量情况、深入推进审批服务标准化等举措，提高审批效率、降低办事成本。此外，建设完善了“证照分离”改革信息系统，实现了涉改部门之间的数据推送和共享，为改革政策落地奠定了信息化基础。
下一步，山西将继续对食品经营许可、施工企业资质许可等19项高频办理事项进行重点推动，并对告知承诺制、审管衔接等难点进行专门的规定，确保改革全覆盖工作有序推进，精准落地，计划年底前告知承诺制改革事项达到100项。
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