重磅！济南公交迎来重大变革

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济南市城乡交通运输局12月3日对市政协委员“关于加快市域公共交通一体化的建议”的回复中提到：

1、统一全市的公交客运市场，全面形成以公益性为主导、市场化为补充的体制机制 2、统一编制全市公共交通规划，统筹规划客运设施和运营线路的布局，构建城市公交、区际公交、城乡公交融合发展的城乡客运网络，满足群众需求、加快包括章丘区在内的各区县与主城区的对接融合。3、通过资产划转、股份制改造、兼并、重组等方式推进经营主体整合，提高公交企业规模化集约化运营水平，实现换乘接驳体系更健全、线网布局更优化和运行效率、效益双提升的目标 4、建立市、区两级财政补贴机制，逐步落实全市统一的公交票价收费标准，降低城乡居民出行成本。

自1978年复划归济南市。2001年，撤销长清县，设立济南市长清区。长清区的公共交通一直未融入济南主城区，相较于历下、历城、市中、天桥等，长清区公共交通一直保留了原“长清县”原有的公共交通格局，当地交通企业为了各自的利益，互不统属，互相竞争。但随着近几年的发展，尤其是大学城不断发展，长清区原有的公共交通已无法满足居民出行要求，无论是运营主体还是票价情况，都严重降低了长清区居民的出行效率。

以下是长清区目前公共交通现在：

1、现有公交线路18条，投放公交车252部，其中区内公交线路8条、市区公交线路10条，日发班次1410个，日均客流量55415人次。分别由三家公交客运公司经营：济南公交总公司投放134部、山东交运集团长清分公司(济南好运巴士)投放97部，济南长途汽车责任有限公司投放21部。

2、截至2018年6月底，通往我区各街镇及市主城区的农村县际、县内客运班车有79部，农村客运班线现有25条，分别由长清区运输公司运营67部、山东交运集团长清分公司运营12部。

也就是说长清区，公共交通就有三家运营主体：济南公交总公司、山东交运集团、济南长途。

2021年1月5日，长清区城乡交通运输局公开发布了2020年工作总结，成绩单显示：早在2020年国庆节前，长清区已经完成全区城乡公交化改造工作，实现了城乡公交线网2公里之内全区580个建制村全覆盖

然而，现实情况是：济南长清区城乡公交号称“全覆盖” 只见站牌不见车

由济南市委、市政府主办的大型电视问政节目“直面问题 践行承诺”——《作风监督面对面》2021年8月10日上午再度开问：长清市民反映，张夏-王泉村的公交突然停止运营、“济南——侯庄”、“万德——马山”的715路公交线路715路公交车只跑了几天就停运了。牛角沟村到长清汽车站的798路公交线路支线，这条线路被当地村民戏称为“有去无回”的公交线路，因为公交车每天早上空车而来，七点整准时发车，却没有返回的车辆。

长清区区委常委、副区长潘建军表示：长清区目前正推进“公交一体化”，在公交运营其中很大一部分成本是靠车票收入，如果运量不足，肯定亏本的。交通出行问题一直是困扰长清区发展的瓶颈问题之一。近年来，省、市、区都加大了投资，交通出行有了很大改善。但是在公交出行方面和群众的期盼还是有很大差距。“在有些地方公交是亏本的买卖，政府要给予一定补贴。我们长清区也在积极争取这个政策，叫市区一体化改造。”

济南至章丘的公共交通同样面临着以前的状态，章丘公共交通由山东交运、章丘广通运营，2019年随着章丘撤市划区，章丘区如何进一步融入济南主城，仍面临不少挑战：

2020年3月，济南公交公司开通的定制公交S583遭遇了交运公司的阻拦：

经过协调，S583等线路运营权还是交给了山东交运；2020年8月23日，济南公交公司开通了连接济南高新区与章丘的300路公交线路。

济南公交2020年2月27日曾经发了一个22路延长火车站的启示，但执行启示当天上午这条内容就被撤回了，22路只有早上的几班车跑到了火车站，刚按上去的站牌也被撤下来了。

22路延长突然撤销，也确实与济长巴士的线路存在线路客流重合，影响了其收入。

不过，根据12月3日济南市城乡交通运输局发布的官方消息：未来济南全面构建城乡客运一体化发展格局，逐步推行全域公交，建立市、区两极财政补贴机制，逐步落实全市统一的公交票价收费标准。

同时据爱企查显示：12月2日莱芜公交100%股权全部划拨济南公交集团。

12月9日长清区人民政府官方网站回复区人大代表:

长清区城乡交通运输局，正在协调济南好运巴士公共交通有限公司退出长清城区线路经营，协调济南公交集团将长清主城区、经济开发区和大学科技园片区线路整体运营。

自此，济南公共交通一体化终于有了最新的进展！长清区、章丘区、莱芜区将会无缝纳入济南主城区。

依据《济南市人民政府办公厅关于加快推进城乡客运一体化改革工作的实施意见》将彻底改变甚至是颠覆济南原有公共交通市场格局：

1、统一编制公共交通规划包含城区、章丘区、长清区在内的公共交通，同步规划，同步实施

2、通过资产划转、股份制改造、兼并、重组等方式推进经营主体整合，彻底改变多家公司运营、互相竞争的格局。

3、改革定价机制。坚持公共交通的公益属性，市内公交全部实施政府定价

4、完善财政补贴机制。建立市、区县两级财政补贴制度，市、区县两级政府对票价改革产生的政策性亏损分别予以补贴。各区县政府对辖区内线路给予补贴；跨区线路由市、区按照4：6的比例予以补贴，其中由区级政府承担部分，相关区的分担比例根据线路所经该区的营运里程核定；跨区县线路由市、县按照2：8的比例予以补贴。补贴资金由市财政统一拨付，区县承担部分通过体制结算上解。统一全市特殊群体乘车减免政策，研究制定补贴办法，实现精准测算、足额补贴。

《实施意见》不仅解决了运营主体、线路经营权、各原有运输公司的利益分配等问题，同时就每项工作明确了责任主体，全市各个部门互相协同，共同推进实施。

由于济南轨道交通建设起步晚，未来还有很长一段时间，市民公共交通出行，还需要依靠公交车，因此公交车对市民重要性不言而喻。市域公共交通一体化逐步实现，将使长清、章丘济阳等更好地融入主城区。

期待济南的公共交通未来会更好，让百姓出行更方便，成本更低。

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