人才先行区建设 德阳广汉这么干

四川在线消息 广汉市实施人才强市战略，把人才工作作为推动科技创新、促进经济发展的引擎，以省级人才先行区创建为统领，以产业人才建设为引领，坚持“思想先行、政策先行、服务先行、创新先行”四个先行，实现人才数量增长、质量增长、满意度增长、工作影响力增长。

坚持思想先行，党管人才责任全面落实

广汉市委把人才作为创新驱动、经济发展的重要抓手，推进人才工作创新突破。市委常委会5次研究人才工作，2次专题研究人行先行区建设，今年以来，广汉市党政主要负责人出席人才座谈会、人才慰问、人才表彰等活动达7次。该市组建市高端人才服务中心，设立事业编制13名，配强人才工作力量。

广汉市充分发挥人才工作领导小组作用，研究解决重大问题。组建人才工作先行区建设专班，清单式、项目化推进人才工作先行区建设，工作任务逐项研究、落实到单位，将先行区建设工作纳入该市年度目标考评。强化工作保障。设立500万人才专项资金，充分保障先行区建设需要。建立“周报告、月分析、季研判、年总结”工作制度，形成工作纪实，完善作战图和亮点、短板三张清单，实行挂图作战。2020年，该市人才工作考核等次名列德阳市前茅。

坚持政策先行，聚焦油气产业形成引领

广汉以工业立市，有规上企业348户，居全省县级第三，形成了装备制造、食品、医药、先进材料、通用航空和数字经济的“5+1”现代产业体系。在人才先行区建设中，广汉抓住产业人才这个重点，聚焦油气装备制造产业人才，出台政策，创新举措，形成引领。构建“1+N”政策体系。在《广汉市人才引进和培养实施办法》的基础上，配套出台子女入学、医疗保健、购房安家、配偶安置等方面专项政策，在德阳范围内第一个建立人才金融服务中心，向全广汉人才授信5亿元，目前已有18名人才用信300万元，相关工作经验得到中国新闻网、四川在线等中省市媒体报道。

广汉市探索“双支撑”专项政策。制定油气装备产业发展特殊政策、油气装备产业人才特殊政策，强化对产业发展的支撑，实现政策精准供给，推动形成产业与人才协同发展新格局。建立“三不唯”评价机制。出台《广汉市“特殊人才补贴”计划实施办法》，给予用人单位人才认定自主权，奖励与人才贡献挂钩，提升政策精准性。上半年兑现人才政策资金439万元。

广汉市以油气装备产业人才为引领，制定支持产业发展和产业人才的特殊政策，带动5大产业发展，新增博士后创新实践基地1个，总量增至7家。油气装备制造产业现已形成了以三大研究院为科研基础，以四川宏华、宝石机械为龙头企业，在油气井测试、钻井、采油(气)、油气输送、海洋装备及油气工程技术服务上较为完备的产业链。油气装备制造产业规上企业达27户，产值上亿元企业达14户，税收贡献率占13.8%。

坚持服务先行，精准服务提升人才获得感

既让人才有舞台、有获得感，也让人才有荣誉感。广汉市严格落实联系制度。在重点节假日，市领导走访、慰问专家人才，建立情况通报制度，定期向人才通报该市经济社会发展情况，系牢“红色纽带”。

解决人才编制难题。广汉市做好重点行业编制管理，向教育卫生、基层一线以及紧缺专业人才倾斜，确保教育、卫健、农业、科技等人员在岗率不少于95%。建立“周转编制库”，最大限度盘活编制资源，在农业农村、市场监管等相关领域开展了岗编适度分离试点，确保人才有编、流动有序。多维度服务人才。

该市今年评选“广汉工匠”20名、“最美科技工作者”12名。在雒城街道、汉州街道开展社会工作服务站(室)试点工作，多层次为人才服务，得到民政部领导肯定;拓宽“天府英才卡”服务范围，积极解决人才就医、安居、子女入学等“关键小事”。为5名高层次人才解决子女就近入学，帮助23名人才申报享受高层次人才住房公积金政策。讲好人才故事。在电视、网络开设“人才故事荟”栏目，拍摄人才专题片9部。依托房湖打造广汉人才公园，宣传人才政策，展示广汉古今人才风采，增强了人才工作品牌，营造出良好氛围。

坚持创新先行，发挥人才智慧赋能产业发展

大力实施创新驱动。通过人才牵线搭桥，用人单位与知名高校、科研院所开展产学研合作项目70余项。宏华石油正在研制的“地壳二号”，科探能力可达15000米，将刷新世界探地深度;宝石机械正在攻坚的“卡脖子”核心技术之一的高压柱塞泵即将进入中试阶段，将有效提升油气装备领域高端液压装备制造水平。持续推进科技攻关。广汉市发明专利保有量持续上升，达到546件，相关重点企业参与修订国家和行业标准85项，获国省级科技进步奖18项。该市省特聘专家翟立新及其团队，已经拥有16项国家专利、4项国内领先科技成果。全面开展平台建设。

广汉市目前有国省重点实验室3家，国省市工程技术中心、企业技术中心27家、博士后创新实践基地7个、院士专家工作站12个。与四川建筑职业技术学院开展人才战略合作，组建规划建设智囊团，服务广汉规划建设，合作项目广汉党史馆已顺利建成，城区老旧小区改造等项目正积极推进。与四川科贸学校合作建立实践工作站，服务乡村振兴。与青白江、新都等共建人才联盟。与省医院、成医附院建设“医联体”，与成都6所学校建设“校联体”。2020年引进急需紧缺人才931人，今年将引进30名左右硕博研究生或副高及以上职称专业人才，为发展注入创新力量。(广组轩)