20多年前的入世谈判，龙永图硬怼美国代表：马上离开我的办公室

2017年美国特朗普政府上台后，发动了对中国的贸易战；试图通过打压中国让制造业回流美国，并通过向中国征收高额关税来削弱中国的整体实力。

在中国的坚决反击下，美国根本就未能薅动中国的羊毛，反而让自己的经济遭受一定的拖累。

新冠疫情爆发后，特朗普不思如何抗击疫情，反而继续对华施压；试图用制裁中国来弥补美国的经济损失。

最终特朗普输了大选，民主党重新夺回了白宫。于是国内某些公知大微又开始欢呼雀跃，认为只要美国换个总统，就能改善对华关系。

特朗普

然而拜登上台后这半年的所作所为，证明了一个非常简单的道理：那就是美帝国主义是从来就没变过的，变的只是民主党人更会耍阴谋诡计而已。然而我党和中央政府对美国的对华政策早有心理准备。

在中美阿拉斯加高级会谈中，中国代表硬怼美国代表，赢得了国内一片喝彩。

但是请不要忘记，我们能够今天如此硬气地同美国说话；离不开我国之加入世贸组织后，所取得了巨大发展成就。

而在20多年前入世谈判时，中国代表龙永图硬怼美国代表，在今天仍然让人津津乐道。

拜登

从“复关”到入世谈判，龙永图怒怼美国代表

提起龙永图这个名字，现在的年轻学生会感到非常陌生。因为这个名字现在很少出现在新闻报道中，但是对于当时关注中国整个入世谈判的人们来说，这绝对是一个熟悉和给中国带来巨大希望的人。

龙永图出生于1943年的湖南长沙，就读于贵州大学外语系。

1965年进入外交部工作，后去英国留学；1986年回国后就一直在对外经贸部门工作。拥有丰富的海外经历，使他非常擅长和西方人打交道；这也就是为什么后来龙永图会成为中国入世的首席代表。

提到世界贸易组织，首先要了解它的前身关税与贸易总协定。

龙永图

1944年7月二战未结束时，同盟国代表在美国的布雷顿森林开会，讨论战后的经济格局。

这次会议的成果之一，就是在1947年成立了世界贸易组织的前身－关税与贸易总协定；来维护国际正常贸易。而中国作为战胜国之一，自然也成为了发起国。

1949年中华人民共和国建立后，以美国为首的西方国家拒绝承认新中国，仍然由台湾当局窃取各种国际组织的位置。

面对西方国家的封锁和武力威胁，毛泽东领导中国共产党和中国人民，一方面坚持独立自主，自力更生；另一方面也利用中苏结盟的有利时机，引进了苏联的156项目。

毛泽东

从1953年到1978年，中国依靠行政力量推行计划经济体制，以举国之力建设国防工业和重工业。

客观地说，在那个时期对外贸易额在全国经济中所占的比例可以说是非常低的，是否加入关税与贸易总协定无足轻重。

因此在1971年中国恢复在联合国的安理会常任理事国地位后，并没有顺势一口气恢复在关税与贸易总协定的地位；现在看来是一件非常遗憾的事。

但是1978年中国开始了改革开放和建设社会主义市场经济的摸索，迫切需要打开对外经贸的新局面。

当时的局面是要想进口国外的先进设备就必须有外汇；要想获得外汇，就只能努力发展出口导向型经济。

简单地说就是吸引国外资本家来中国建立工厂，然后出口廉价的衣物等产品来换取外汇；然后国家再拿这些外汇去西方国家引进先进设备。

在这个时候外贸对于中国的整个经济能否盘活，就起到了至关重要的作用。

联合国

如果换不来外汇，那么我们接下来的整个经济建设全都会变成了无源之水。

正是对发展外贸存在迫切需要，1985年中国重新成为了关税与贸易总协定的观察员国。

显然只要加入关税与贸易总协定，就可以在进出口贸易中取得很多优惠；反之就会频繁遭遇其他国家的关税壁垒。所以很快中国就申请重新加入关税与贸易总协定，也就是“复关”。

但是谁也没有想到在整个“复关”和入世谈判当中，最困难的就是同世界头号强国美国的谈判。

这里首先要强调一点，美国在入世谈判中刁难中国，并非是出于意识形态上的对立，否则美国压根就可以完全拒绝中国。

从后来很多人的分析来看，美国是愿意让中国加入世贸组织；但是希望中国能够成为其经济上的附庸，也就是说中国一切的政策都要服从于美国的需要，这显然是不可能做到的。

世界贸易组织

正是由于美国的刻意刁难，导致中国未能在1994年之前恢复在关税与贸易总协定的地位。

而在1995年1月之后世贸组织成立，想加入该组织必须同成员国进行一对一的艰苦谈判。

1994年龙永图被任命为外经贸部部长助理，已经是中国“复关”谈判中的第四任主谈代表。等到1997年，他成为了外经贸部的首席谈判代表。当

龙永图代表中国同美国进行艰苦的入世谈判时，美国基于其经济的强势地位，对中国产品大放厥词，让龙永图多次发怒。

龙永图

有一次龙永图和某个美国代表，讨论进口肉类问题。美国代表一副盛气凌人的态度，公然对龙永图说：“我们美国拥有世界上最发达、最健全的食品安全保障体系，我们检测后的肉都是绝对合格的；所以你们完全不需要再检测来自美国的进口肉制品。”

龙永图说：“这不公平！凭什么你们必须检测我们出口的肉，我们就不能检测你们出口的肉？”

美国代表更加高傲起来，大言不惭地说：“我们的人已经去过你们的市场，发现你们中国的肉不是病死肉，就是注水肉；这种东西，在美国连狗都不吃！”

龙永图大怒，说：“你必须马上离开我的办公室，你不道歉，下面的问题就都不用提了。”

虽然后来龙永图说“他可能误会了美国人的意思”，但当时他的发怒还是给了美国代表一个下马威，后来他不得不给龙永图道歉。

入世成功后有人曾经问龙永图，当初那么强硬地回击美国代表，难道不怕把入世谈判搞砸吗？龙永图说这代表的是中国的尊严，他绝不能认怂。

龙永图

当双方在1999年11月最后一次进行谈判的时候，美国代表团干脆威胁要提前回国。

在14日凌晨，有人看到美国代表团成员把行李都搬上了大客车，但车辆刚发动就又都搬了下来，原来是虚张声势啊。

之后美国人又通知中方要求谈判。虽然中国代表团已经非常疲惫，但还是奉陪到底。到了下午六点美国人又威胁，如果今天谈不拢就在明天上午十点离开；然后美国代表就“消失”了。

这时龙永图态度坚决地对身边人说，我们谁都不要单独给他们打电话，看谁能熬得住。

果然龙永图的强硬取得了应有的效果，到了晚上美国代表又出现了，并且开始整理这次的谈判记录。

也就是这一次，终于完成了中美关于入世问题的谈判。

中国香港

中国代表的硬气，首先是中国的实力

为什么在当时中国国力远不及美国的情况下，中国代表还敢硬怼美国代表？

根本原因是中国当时还是有相当实力的。所以时任国务院总理朱镕基才能撂下这样的狠话：中国想加入世贸组织，但也不是没了世贸组织就不能活。

二战之后许多的新兴国家，都是通过出口导向型经济而飞速发展的。

上世纪60年代随着韩国朴正熙军政府的上台，和美国日本国内产业升级的需要；韩国首先成为了靠引进外资发展劳动密集型产业出口，从而发展起来的国家。

再之后中国台湾，中国香港也如此。

而中国在1978年后，事实上也是复制这个模式。但是同它们相比，中国地大物博，人口众多；发展出口型经济，也是满足于国内的发展需要。中国的经济发展大头是国内投资和消费，不存在严重依赖对外贸易的问题。

20世纪80年代的中国

之前的计划经济时代虽然中国的经济总量整体偏低，但很大程度上是由于一方面国防和重工业投入过多，而产出过少；另一方面则是由于当时大量的基础建设比如说修铁路，建长江大桥，农田水利建设都没能量化成GDP。

同时中国人民识字率的大幅度提高和人均寿命的增长，同样变不成经济增长的数字。

而这些基础建设和基础教育的发展才是改革开放后，中国快速崛起的根基。

大家想一下如果以49年那时候的糟糕基建和全民90%的文盲。

即使引进西方国家的投资，中国又能建起什么样的工厂？

看看现在印度政府推进工业化遇到的种种奇葩事，就能理解为什么说改革开放前的30年，是为后来的30年发展做了铺垫。

20世纪80年代的中国还并不富裕，但是人民拥有朝气蓬勃的热情；为了改善自身的经济条件，可以拿出当年闹革命的那种劲头。

这是现在很多放弃努力，高喊躺平的年轻人是无法想象的。

龙永图

因此虽然在90年代中国的国力尚无法同美国相提并论，但其发展潜力是得到西方国家政要和经济学家高度肯定的。

从1978年到1997年，中国经济年增长率高达9.8％，人均GDP年增长8.4％，对外贸易额年增长15.6％； 外汇储备从1.67亿美元增加到1398.9亿美元。这还是在没加入世贸组织情况下，取得的好成绩。

西方国非常清楚，只要投资把中国变成一个巨大的工厂，他们就能够赚取巨大的经济利益。同样只要能够让中国变成一个巨大的消费市场，那么它们同样也能获取巨额利益。资本家是从来不会跟钱过不去的。

因此龙永图敢于硬怼美国代表，根本原因还是由于中国人民的努力所创造的强大国力。

龙永图

中国政府上下一心，美国无懈可击

能够让龙永图和代表团如此敢于硬怼美国人的第二个理由，就是中央政府的强力支持。

总有一些公知鼓吹西方的多党制，抨击中国现行体制。但事实上正是由于中国特色社会主义政治体制，才使中国在1949年之后始终做到了独立自主；始终能够维护中国人民的合法权益。

在漫长的入世谈判中，美国代表终于发现虽然中国换了几个谈判代表，但是中国政府始终以维护自身利益出发；而不可能出现像他们所希冀那样，一切从美国资本利益出发。

有人会说，这不是废话吗？

在国与国谈判时，各国当然首先维护自己的利益了。但是事情可别把话说得这么绝对。如果是当年的国民党政府那样对内蛮横，对外跪舔的政府；那么美国人就根本不用费力谈判了。

蒋介石

不知道大家听没听过网上一个段子，如果谁能把蒋介石时代签署的《中美友好通商航海协定》再重新签一遍，他就是中国发展的头号功臣。

中美上一次对于贸易问题谈判要回溯到1946年。

为了谋求美帝国主义的支持，蒋介石集团不顾党内外的强烈反对，同美国签订了《中美友好通商航海条约》。

其结果是中国全面向美国敞开大门，美国的商品可以零关税的进入中国，美国的资本也可以不受任何限制的在中国疯狂掠夺财富。

国内在抗战中幸存下来的一点民族工业彻底被打垮了，同样农村经济也频于崩溃。对这一条约对中国的伤害程度，不但中国共产党人强烈抨击；就连国民党的很多元老，都认为这条约的卖国程度超过了之前晚清、北洋和伪满时期所签条约的总和。

东欧剧变

这样的政府最终被中国人民所唾弃，但无疑是符合以美帝为代表的西方列强的利益。他们在1991年东欧巨变后，仍然积极热衷于在许多“集权”国家搞颜色革命，其实质就是想把这样的卖国政府扶上台。

中美关于入世谈判一开始，美国就下决心要狮子大开口，这样的结果就是每次谈判双方都闹得非常僵。

最让中方无法容忍的是，早在1992年中国就已经明确提出建设社会主义市场经济；然而在入世谈判时美国又在市场经济这四个字上同中国较劲。

其实质就是妄图逼迫中国，改变现有的以公有制为主的经济制度，这显然是痴心妄想！以至于双方斗了6年，美国才在这问题上松口。

朱镕基总理

最让美国政府出乎意料的是，当双方的谈判代表都到了要摊牌的时候，中国的国务院总理朱镕基居然亲自下场了。

朱总理亲自同美方代表谈判，而且下了极大的决心；这次要么谈成，要么以后就不谈了！

美方代表一共抛出了七个问题。

他说了第一个，朱总理直接表示同意；

他说第二个，朱总理又说同意。

当他说道第三项时，朱镕基总理仍然同意。

这时候连龙永图都坐不住了，急忙给朱镕基递一张小纸条，上面写着：国务院没有授权。

但是朱镕基总理信心满满，对美国代表说：我现在已经在三个问题上对你们让步了，现在还剩下四个问题；该轮到你们让步了。这一下把美国代表搞得手足无措。

因为总理的话意思是要么他们同意剩下那四项，要么这个谈判就彻底结束。在经过艰难的同国内的沟通后，美国代表终于同意了。

龙永图

我们可以设想这样一种情况，假如中国搞“多党制”，也存在着一个主张独立自主的党，和一个主张亲西方的党。那么美国在中国入世问题谈判时就可以耍阴谋。

如果是前者上台执政，那么美国就坚决在入市问题上同中国硬碰硬。甚至同国内的亲美份子进行互动，也给民众制造一种假象：就是只要这个党上台，那么入市就绝无可能。

而当主张亲西方的党上台之后，美国就会非常热情地主动邀请中国参加入世谈判。而在这个过程当中，肯定会提出一系列损害中国权益的条款。

如果中国政府能为一己之私而不惜大肆出卖中国权益，那么他们肯定会一口答应；那么整个入世对中国来说就不是开启了新世界的大门，而是彻底落入了美帝国主义的魔爪。

朱镕基总理

美国国内利益的需求，美国肯定同意中国入世

虽然中国是以自身强大的实力，拒绝了美帝国主义的无理要求。但是如果美国没有对中国入世的客观需要，入世也最终谈不成。

这就像生活当中，如果你想和某人谈判合作，他有需要的话；那么你和他怎么讨价还价，这件事都能谈成。反之如果他没有需要，你怎么对他阿谀奉承，这事也未必能谈得成。

从2001年中国加入世贸组织，到现在已经过去20年了。中国的迅猛发展任何人都不能否认，于是某些美国人开始大发奇谈怪论。

他们说当年在入世谈判时，美国对中国太仁慈了；或者干脆说，美国同意中国入世本身就是个错误。

中国加入世界贸易组织

同样在国内也有一些杂音，认为中国入世严重损害了自身利益。比如说我们入世，就肯定要对西方资本给予更加优惠的条件，于是国内的某些行业受到严重冲击。

再比如在美方的大豆问题上让步，现在出现了中国大豆严重对外依存的情况。但就整体来看，加入世贸组织是利大于弊的。

事实上促使美国能够最终同意中国加入世贸组织，从其国内需求来看，一方面是去工业化后，美国需要中国作为其廉价商品的来源地；一方面美国的农业财团也想打开中国市场。

龙永图他们正是看到了美国国内存在对中国入世的需要，才判断出美国政府一定会最终同意的。

龙永图

大家还记不记得曾经有人说过这么一句话，我们要卖两亿件衬衫的钱才能够购买一架波音客机。

美国最终同意中国入世，想要架构的就是这样一个让中国生产低价值的轻工业品，去换取美欧生产的高精尖工业品的世界贸易体系。

旧中国的工业产值低得令人发指，在1949年时中国一年的钢产量，都不够给每个家庭做一把菜刀。这就是为什么新中国要用近30年时间付出巨大代价，把工业搞上去的根本原因。

美国的情况正好相反，1945年时美国的工业产值占世界的比重达到顶峰。

之后就由于二战结束，出现了严重的产能过剩。于是美国资本开始在全世界范围内进行扩张。

简单地说就是美国人把想淘汰的产业，先转移到次等发达国家比如说当时的日本，然后再转移到发展中国家。

二战

可工业化这个东西发展起来非常困难，可一旦放弃，其衰败的速度会非常的快。

因此在上世纪90年代时，面对无法逆转的去工业化浪潮，美国也急需一个接盘手。美国精英非常清楚一旦去工业化，那么原有的蓝领阶层要么失业，要么成为所谓的自由职业者，其地位和生活水平急剧下降。

这个时候要想维持住社会的稳定，最好的办法就是获取尽可能多的廉价的资源和轻工业产品，让本国的低收入者至少能活得下去。因此让中国能够进入世界贸易组织作为提供廉价商品的“世界工厂”，是非常符合美国利益的。

美国在二战之后，运用农业补贴和政府的行政手段推动美国农业的高速发展，以至于出现了严重的农业产能过剩。

中国军事力量

而随着中国人口的增长和人民生活水平的提高，对于大量农产品的需求量也与日俱增。因此如果能够将大量的美国大豆等农产品出口到中国，自然得到美国农业资本的欢迎。

但是美国当时就没想到后来中国发展的如此之快，中国根本就不满足于只做西方国家的代工厂，反而利用加入世贸之后的有利条件，实现了在高科技领域的超越式发展；乃至将日本的许多产品挤出了中国市场。

现在美国已经将中国视为最大的竞争对手，因为中国的GDP相当于美国的70%，中国的军事力量在东亚地区也完全能够和美国一决雌雄。

因此近几年美国又开始耍阴谋，比如奥巴马时代就搞了一个TPP，试图把中国排除出这样一个环太平洋的经济组织。

特朗普

但没想到特朗普一上台，就将之前的成果全部推翻。这其实也说明一个简单道理，当年世界贸易组织不能没有中国；那么美国现在再想搞一个能够和世贸组织相提并论的国际贸易组织，没有中国那么也变得毫无意义。

随着中国的发展壮大，中国在对外经贸谈判中的话语权会越来越重；美国必须习惯经常被中国代表强硬对待。