广州南拓地区强大吸引力，番禺十年非户籍人口翻倍

近日，广州市番禺区统计局公布了该区第七次全国人口普查公报。结果显示，番禺人口较快增长，总量、增量居全市第二。值得关注的是，番禺全区265.84万常住人口中，非户籍常住人口163.47万人，比2010年增长116.67%。外来人口不断涌入并落地安居乐业，显示了番禺区作为广州南拓地区的强大吸引力。

一、人口较快增长，总量、增量居全市第二

番禺区作为流动人口高度聚集的地区，此次普查结果显示，全区常住人口为265.84万人，与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加89.35万人，增长50.6%，年平均增长率为4.2%，年均增速高于全省的1.91%和全市的3.93%（如按现行政区划口径，十年全区共增加124万人，增长87.3%，年平均增长6.5%）。全区常住人口占广州市常住人口的14.24%，在全市11个区中排名第二，仅次于白云区（374.30万人），增量也仅次于白云区（152.03万人）。

番禺区常住人口数量快速增长，主要得益于几点：一是外来流入的常住人口规模不断扩大。随着番禺经济社会发展以及高铁、高速公路等交通网络快速发展，依靠优越的区位优势和宽松的政策环境，不断吸引大量的流动人口，人口集聚程度明显增大。全区265.84万常住人口中，非户籍常住人口163.47万人，比2010年增长116.67%，占全区常住人口比重达61.49%，比2010年提高18.7个百分点。外来人口不断涌入并落地安居乐业，显示了番禺区作为广州南拓地区的强大吸引力。二是落户政策进一步优化，吸引了大量高校毕业生、技术工人、技能人才、留学生等不同层次人才入户番禺。三是国家“单独二孩”“全面二孩”生育政策的陆续实施取得了成效，自然增长人口数量较为稳定。多重因素叠加影响，促使番禺区常住人口保持较快增长。

二、少儿人口增加，人口老龄化显现

全区常住人口中，0-14岁人口占13.33%；15-59岁人口占78.13%；60岁及以上人口占8.54%，其中65岁及以上人口占5.77%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重提高1.28个百分点，15-59岁人口的比重下降2.04个百分点，60岁及以上人口的比重提高0.76个百分点，65岁及以上人口的比重提高0.63个百分点。人口年龄结构呈“两头增加、中间减少”，受生育政策调整和医疗卫生水平提高的影响，少儿人口数量和比重回升，老年人口的规模明显增长。

番禺劳动适龄人口占比虽然下降，但总量依然庞大，208万劳动力资源在全市各区中处于较高水平。劳动适龄人口能够在十年间实现增加66万人、增长46.8%的高速增长，与番禺加快经济结构调整转型、经济社会发展取得显著成就、市场主体数量持续增加紧密相关。外来人口特别是大量的青壮年外来劳动者的流入，不仅为番禺经济发展提供丰富劳动力资源，还一定程度上缓解了番禺人口老龄化进程。

三、人口素质大幅改善，人力资本不断提升

全区常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为741588人，与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的人口数由18028人大幅上升为27896人，比广州市平均水平多619人；拥有高中文化程度的由17663人上升为22366人；拥有初中文化程度的由38905人下降为28712人；拥有小学文化程度的由19075人下降为13598人。可见，拥有高中及以上文化程度的人口比重上升，而拥有初中及以下文化程度的人口比重下降，人口素质得到大幅改善。

同时，文盲人口继续减少。全区常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为13648人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲率由1.08%下降为0.51%，下降0.57个百分点。

具有较高文化程度人口比重上升和文盲率的下降，反映出十年来番禺区加强基础教育，大力发展优质教育，打造教育强区等措施取得了积极成效。目前，番禺15岁及以上的常住人口平均受教育年数为11.64年，与2010年第六次全国人口普查相比，平均受教育年限提高1.17年。较高的人口素质，为番禺经济转型尤其是创新驱动提供更多动力。

四、人口性别比升高，家庭户规模持续缩小

全区常住人口中，男性人口为140.49万人，占52.85%；女性人口为125.35万人，占47.15%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2010年第六次全国人口普查的106.13上升为112.07，高于广州市（111.98）平均水平0.09个百分点。较高的性别比主要是因为外来人口中男性比重较高，拉高了性别比。

家庭户规模持续缩小。2020年，番禺平均每个家庭户的人数为2.09人，比2010年的2.64人减少0.55人。家庭户规模缩小主要是由于番禺生育水平保持在较低水平、迁移流动人口持续增加、年轻人婚后独立居住等主要因素的影响，随着家庭观念的变化、单人家庭户比重提高，生活水平提高以及生活方式日益现代化，家庭规模小型化趋势越将明显。

十年来，番禺人口总量保持稳定增长，人口素质大幅改善，劳动力资源依然丰富，人口集聚态势进一步增强。但也面临着人口结构老龄化与公共服务资源配置供给等压力和挑战。2021年是“十四五”规划的开局之年，这次普查得到的人口规模、人口性别年龄构成、人口地区分布以及就业、教育、迁移流动等方面的翔实数据，将为有效实施“十四五”规划提供重要基础依据。接下来，番禺要以促进人口长期均衡发展为主线，紧紧围绕经济社会高质量发展，奋力开创美好番禺的新未来！

【南方日报、南方+记者】刘怀宇

【作者】 刘怀宇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端