烟台“十四五”要冲击“万亿俱乐部”

一个又一个五年，刻画出一座城市拼搏的姿态，树立起高质量发展征程中的一座座里程碑。站在“十三五”与“十四五”的交汇点上，刚刚闭幕的烟台两会，全新擘画了烟台未来五年的新蓝图。而烟台“十四五”高质量发展新思路，就刻在2021年《政府工作报告》的脉络里。

“全市经济总量要迈上万亿台阶”

GDP跻身“万亿俱乐部”，是一座城市综合实力的显著标志，但“破万亿”之路并非一蹴而就。要知道，2020年是极不平凡的一年，疫情对经济影响很大，国内外形势严峻复杂，从国家到城市，经济面临极大的压力。

在这样的形势下，烟台离“万亿”目标还有多远？从《政府工作报告》中可以看出，刚刚过去的“十三五”，是烟台综合实力稳步提升的时期，地区生产总值迈上7000亿元台阶。2020年，全市地区生产总值比2010年翻一番，达到7816.4亿元，人均地区生产总值突破1.5万美元。三次产业比例由7.2: 46.3: 46.5调整为7.3: 40.8: 51.9，可以看出，第三产业势头强劲，产业结构更趋合理。

“十四五”时期，烟台的选择是要开“顶风船”，在危机中育先机，于变局中开新局。全市经济总量要迈上万亿台阶，人均地区生产总值要突破两万美元。“十四五”期间，一批重大工程项目将陆续建成，一批千亿级新兴产业集群正在加快崛起——道阻且长，行则将至！

“尊重人才，鼓励创造，宽容失败”

大众网·海报新闻记者注意到，在今年《政府工作报告》“十四五”规划及2021年重点工作两部分内容中，细分详述的首条分别是“全面建设高水平创新型城市”及“着力提升创新发展能力，激发高质量发展新活力”——创新，都是创新！足以看出烟台对城市焕新的梦想与渴望！

“十三五”时期，烟台创新动力不断增强，国家级科技奖励数量居全国地级市前列。不满足于此，“十四五”烟台将更加突出“创新”在现代化强市建设中的核心地位，全面提升城市的创新能力和产业竞争力。尊重人才，鼓励创造，宽容失败，营造更加有利于创新的政策环境和社会氛围。力争规上工业企业全部建立研发机构，全社会研发经费投入强度达到2.8%左右，全市高新技术企业和科技型中小企业数量实现翻番。

这样的烟台正释放出一个信号，坚持人才先导战略，持续增加城市人才总量——为有识、有才之士栽下一棵棵根深叶茂的“凤凰树”。

“‘四新’经济增加值占比要达到40%以上”

“十三五”时期，烟台“投石问路”的努力获得了有效反馈——从社会企业到外商，投资有信心，真金白银“砸”过来。“这种特殊的签约方式令人感动和钦佩，疫情阻挡不了我们投资烟台的信心和决心。”这是去年2月18日上午，烟台10个总投资800亿元项目在网上签约时，绿地控股集团执行总裁茆君才发出的感慨。

记者注意到，“十三五”时期，烟台新引进世界500强投资项目173个，累计实际使用外资110亿美元，这个数字，分别是“十二五”时期的2倍和1.4倍。而未来五年，烟台外贸进出口要突破4000亿元——这无疑将构建起一个全方位开放新格局，烟台将成为面向日韩和东北亚、连接“一带一路”、连通欧美的重要“桥头堡”。

去年烟台“四新”经济投资增长16%，占全部投资的64.3%，而“十四五”开局之年，投资力度更是空前。2021年，烟台谋划了总投资1.2万亿元的重点项目，当年投资2100多亿元，均创历史新高，体量高居全省前列。万亿有效投资砸下去，必将带来烟台发展的加速度。到2025年，“四新”经济增加值占比要达到40%以上，以新动能为主导的发展格局基本形成。

“塑造现代化国际滨海城市风貌和时尚、开放、精致的城市特色”

实质上，冲击“万亿俱乐部”的过程，带来的不仅是经济总量稳步提升，更是发展的质量和效率提升。在《政府工作报告》中，有组数据很“暖心”——“十三五”时期，烟台在民生领域累计支出2884亿元，占财政支出的76.6%。占比近8成！如此高的“民生支出”，让烟台人民共享改革开放发展红利，城乡协调发展水平明显提高，城镇和农村居民人均可支配收入提前一年完成翻番目标。

在2020年九大片区全面起势的基础上，烟台“十四五”进一步提出：城市建设要全面升级；县域发展要全面提速；乡村振兴要全面突破。值得关注的是，《政府工作报告》中在提及要塑造现代化国际滨海城市风貌时，对城市特色以三个词语概括：“时尚”“开放”“精致”。这既映射了烟台人民对自己城市的期盼，也是烟台对城市新面貌的“势在必得”——更美好的城市，更美好的生活。

站在“两个一百年”的历史交汇点，烟台目光如炬、步履坚定！

【手绘漫画】回望2020|烟台人的自述

来源：大众网·海报新闻 记者：蔡云飞、林晨、李祯

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