为强化新能源汽车产品安全召回监管，进一步规范新能源汽车事故报告制度，市场监管总局质量发展局10月9日在官网公布了《关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知》（以下简称《补充通知》）。
“此次《补充通知》的发布，是国家对新能源汽车领域监管和保障体系的进一步完善，从企业抓起及时反馈信息，加强保障措施和管理。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树如此表示。
12小时内上报 《补充通知》严要求
《补充通知》强调，生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场发生冒烟、起火事故的，应在事故发生后12小时内报告事故基本信息；造成人员伤亡或重大社会影响的，应在事故发生后6小时内报告。此外，生产方应在事故发生后48小时内向市场监管总局质量发展局报《新能源汽车火灾事故信息表（试行）》。生产者还应保持车辆处于火灾事故救援后的状态，以便后续开展火灾原因分析和事故深度调查工作。
与此同时，生产者在新能源汽车火灾事故发生后，应主动排查同型号、同批次或使用同样零部件的车辆是否存在火灾安全隐患。经排查，发现存在火灾安全隐患的，生产者应根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的相关规定尽快实施召回。
考虑到在传统燃油车方面没有自燃要及时上报的相关规定，崔东树认为这表示国家对新能源汽车的安全管理更加严格。业内人士也分析指出，《补充通知》是迄今为止政府相关职能部门发布的最为严格的上报、预警要求，将风险预警及召回流程所需时间进一步减少，提高新能源车用车安全。
监管加强 安全问题备受重视
新能源汽车独立研究员曹广平很支持出台这样的规定。他在接受《中国汽车报》记者采访时说道：“一方面，近段时间新能源汽车事故尤其是火灾事故有集中多发趋势，需要加强监管。另一方面，单个新能源车型或者批次新能源车型的事故也时有发生。因此，个别事故及时上报而不是隐瞒不报或虚假上报，有助于避免类似或相同车型以及同批次电池车型发生事故，避免更大损失。”
据了解，市场监管总局缺陷产品管理中心将根据生产者事故信息报告情况，组织新能源汽车事故调查协作网的专家开展车辆火灾事故深度调查与分析、缺陷风险评估与判定等工作。还将根据事故调查和风险评估情况启动缺陷调查，必要时向消费者发布风险预警。另外，新能源汽车因车辆失控或意外加速等导致交通事故的，生产者应参照上述时限要求及时向市场监管总局质量发展局报告。
在新能源汽车产业爬坡过坎的关键阶段，安全问题已经成为其发展过程中的一大拦路虎。特别是在今年国内发生了多起新能源汽车冒烟、自燃等事故，引起消费者极大关注。早在今年7月举办的世界新能源汽车大会上，国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏就在新能源汽车安全与召回主题峰会上表示，“自2018年国家市场监督管理总局正式组建后，召回管理工作统一由质量发展局负责实施。通过坚持问题导向和目标导向，创新和加强事中事后监管，积极推动汽车产品质量安全水平提升。”此次发布《补充通知》，足以可见相关组织对新能源汽车安全问题监管的重视。曹广平更是建议：“有关充电桩及换电站等相关产品的事故，也应该执行类似的规定。”
多方协同 才能共斩“拦路虎”
不可否认，在新能源汽车发生事故后加强监管是必要举措，但对于彻底解决新能源汽车安全问题远远不够。曹广平告诉记者：“纵向来看，新能源汽车安全事故应从源头上治理。以锂离子动力电池为例，在电池研发阶段就应该考虑到电池材料体系应有的防火要求。”中汽中心资深专家、汽车技术情报研究所总工程师黄永和更是表示，对于新能源汽车频繁曝出的起火事故，企业要重视产品验证工作，进一步加强电池安全方面的验证工作。
记者了解到，汽车行业内达成了一致共识：电动车安全事故尤其是动力电池安全事故，在做好电池安全的同时，还需做好整车、关联部件的日常使用维护，围绕整个电动车使用生命全生态去开发去维护，才能保障整个动力电池系统的安全。目前，很多车企都已采取相应的措施来保障新能源汽车的安全。比如北汽新能源在电池包、Pack、电气功能、模组四大领域设计保障电池碰撞安全；一汽构建了电池安全、整车安全、充电安全、使用安全四重安全防护体系；蔚来汽车也实现全天候监测数据，大数据分析异常预警，将异常电池召回或更换。
“新能源汽车火灾‘事故中’最危险，但‘事故前’和‘事故后’更重要。管理部门、企业以及研发部门要更多承担责任，做好预防。各个节点上切实落实安全责任，包括行业标准、政策的制定以及新能源汽车出厂时的标准检测落实等。”曹广平告诉记者：“政策上定安全、管理上控安全、技术上保安全，行业、产品、用户才安全。”
文：赵琼 编辑/版式：刘晓烨
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