第二个关于研发公司那一块儿，我不是特别清楚这个领域，根据我平常的认识来看，美国应该会实行国民待遇的政策，应该会是同样的对待，根据美国政府采购法他应该是实行国民待遇的，如果那个公司是在当地经营和注册的一个公司，是有国民待遇的，即使是在研发这个特别的领域也会适用这样的政策。我相信如果涉及到国家安全的话，也会涉及到这些审查，但是这一块儿我并不是特别熟。
白津夫：如果美国政府出于安全考虑，明令禁止采购外国笔记本，禁止用外国的电信设备，可以接受的国民待遇何在？
Mr.Robert luke：不是一般的，所有的系统，而是专门涉及安全，保密的系统，并不是一般的软件，所有的外资提供的，而是专门涉及到安全、保密的系统不能让外资进入。
白津夫：非保密的合同还可以从美国国防部拿到？
Mr.Robert luke：我相信应该是对政府其他的一些领域的供货，联想还是照常的，只是在特定保密的领域是受到阻碍的。
黄菊辉：在这一轮价格回涨的时候，有一些国家，像越南限制了农产品出口，它的结果是什么呢？导致了国际米价飞涨，这是非理性的，并不是因为米不够吃，只不过这些国家采取了一些措施，采取这些措施导致的结果是什么呢？是损人不利己的，很多进口大米的国家买不到大米，导致社会上的问题，为什么说不利己呢？第一点，因为你限制出口，人为压低国内的米价，农民没有得到利益，这是第一。第二点，农民没有机会接收到价格的信号，假如这个米原来能卖十块钱，现在只能卖两块，农民就没有积极性投入，从全球范围内来看，不能保证粮食安全。
白津夫：会不会出现卖一斤大米就把原来卖三斤大米的钱都挣回来了呢？
黄菊辉：他可能不卖了，我们认为这是一种损人不利己的措施，而且某种程度上来讲，也是不公平的。在粮食市场涨价，植物油，国内自给自足的小麦，水稻没涨，保持比较稳定，看你怎么看，我们国内是因为我们采取了出口限制的措施，人为的压低了价格，如果允许出口的话，价格就会上去。在短期之内为了抑制通货膨胀可以理解，但是长期下去是非常不好的措施，第一点它是非常不公平的措施，相当于损害低收入群体的利益补贴高收入群体，这是非常不合理的。
另外，我并不是反对自给自足，我个人认为最好的办法就是我们自给自足，什么东西自己都有，都足够，最好的，不求人，粮食最安全的情况，问题是现实状况达不到，目前我们就是18亿亩的土地，专家预测起码要23亿亩土地，没有那么多地，这18亿亩地怎么用它，显然要所定在战略性作物方面，保证水稻，小麦，玉米，这是口粮，每天要吃的，一天不吃油没关系，但是要吃米，这是我们的现实情况，不能脱离了现实情况来谈自给自足。
白津夫：经济学角度来看，即使能够自给自足，自给自足也不是最好的选择。
黄菊辉：第三个观点，我们尽力发挥我们自己的潜力，在国际上增加投入，提高产量，另外我们还是要继续的靠近国际市场，通过多边，WTO的机制，双边的贸易协定来保持我们国内粮食稳定供应，保证粮食安全。
白津夫：原来粮食拼命增产，粮食出口国就减产，整个粮食生产效率问题，还有一种可能，国际社会做出的反应是原来所有的自由贸易基本上都是集中在进口方，关税不能随便抬，很少涉及到对每一个国家出口，是不是还有一种可能，把WTO规则延伸到出口，遇到粮食涨价的时候，不能够轻易的采取在出口采取贸易经济措施，以前WTO规则这一块儿是空白，没有人管这个事，为了维持全球资源贸易，鼓励没有优势的国家进口粮食，有没有可能WTO规则延伸到出口，如何采取措施要有一些条件加以限制。
黄菊辉：从保证粮食安全的角度来讲，出口需要我们的市场，再进口国需要有稳定的粮食来源，这个角度来讲，我很同意你的观点，将来有可能多边和双边谈判当中会把出口纳入谈判的范围之内。
吴岩：下面请商务部产业损害调查局杨益局长对这次会议做一次小结，大家欢迎！
杨益：各位朋友大家好！大家开了一天会都很辛苦了，应该说今天我们召开这个跨国并购与产业安全和发展的座谈会，围绕着开展跨国并购的几种情况，还有如何来客观分析、评价全球化时代跨国并购和产业安全的发展关系问题展开了讨论，效果是很好的，会议上的发言就结束了，在这儿我代表主办方做一个简要的总结，一个是把会议的情况做一个简要的回顾。
我们这次座谈会召开了一天，来自20多家企业，有跨国企业，还有相关的政府部门，研究机构来参加会议，而且我们这次参加会议的层次还是很高的，积极参与跨国并购的中外资企业的高管，还邀请了相关政府主管部门，中宣部，中央党校，跨国公司研究中心这些资深专家和学者，还有领导参加这个会议。总有16名代表发言，我想我虽然没有参加全过程，听下午几位来宾的发言，我感到围绕着座谈会的主题畅所欲言，各抒己见，介绍了跨国公司在跨国并购当中主要的做法和经验，介绍了跨国并购对产业或者企业发展关系主要的观点。另外当前跨国并购当中存在的一些问题，审批、管理、监管这方面存在一些问题，提出了一些建议和意见，对今后中国政府在加强、改善外资并购这方面的工作提出了很好的建议。
总体来说，这次会议气氛还是很热烈的，各位代表，各位来宾在座谈当中发表的意见，谈到的情况都很好，对于我们商务部产业损害调查局，对于这个课题的研究，乃至于商务部对于跨国公司相关的工作都很有工作，很有启发，达到了我们召开这个座谈会预期的目的。
第二方面，我跟大家再次介绍一下我们召开这次座谈会的背景和研究问题的重要性，座谈会开始的时候，王教授都做了一些介绍，我再重复一下。今天座谈会讨论的议题就是跨国并购与产业安全和发展，是今年以来商务部重点研究的内容，也是当前社会热点讨论，议论的焦点，当前并购是跨国投资的主要形式，也是我们提高开放水平工作的着力点，要进一步开放，扩大开放，去年党的十七大有新的共识，十七大也明确提出要进一步扩大开放的水平，开放的领域。但是在这个过程当中，也有一些负面的影响，产业安全也是一个考量的因素。产业安全在国际上，从我们的角度来理解，在中国这些年讲的还是比较多的，国家经济安全的核心和基础，国家经济安全在产业领域具体的体现，十七大报告这个观点是很明确的，提高开放水平，同时建立互利共赢，安全高效的开放型经济体系。按照十七大的要求，我们商务部也在深入的研究这些做法，引进来和走出去更好的结合起来，既要贯彻中央进一步扩大开放，同时又要完善开放型经济体系，防范国际经济新的风险。从这些出发，为了全面的了解，加入世贸组织以来，跨国并购的基本情况，客观的评估跨国并购对我国的产业发展，产业安全的影响，客观的提出来发展和规范，并购方面的政策建议，商务部领导批准，产业调查局，今年以来开展了跨国并购与产业安全评估课题研究，作为商务部08年的部级课题，所以在这项工作当中，我们委托新世纪跨国公司研究所，王教授领军的团队来进行研究。在这个研究的过程当中，部领导也很重视，做了批示，提了几点要求，要求我们工作要扎实，要深入，要客观，课题组今年以来做了大量的研究工作，不能人云亦云，要客观的，全面的掌握第一手的资料，要到有跨国并购这些行为的企业去实际调研，不仅要听取中方被并购企业的情况，同时也要听取跨国公司在中国并购的一些情况的介绍，这样才能全面的，客观的分析。我们课题组，王教授的带领下已经走访了二十多家企业，在上海也召开了外资企业跨国公司代表，高管座谈会，广泛的听取大家的意见，今天我们是在北京召开这个座谈会，请在华跨国公司高管来对这个问题，对这个课题发表看法，提出建议。通过这些比较深入的研究，全面、客观的分析，我再次跟大家强调，商务部比较重视这个课题。
另外一方面，跨国并购和中国产业安全或者是经济安全问题是当前社会广泛关注的一个问题，也是这几年，我们也了解到近年来伴随着我国加入世贸组织和对外开放程度进一步加大，跨国公司并购中国企业，从广度和深度上来说飞速的发展，涉及到钢铁、机械制造、零售业、汽车、电子等多个行业，特别是前几年徐工，苏泊尔等并购案例在社会上引起了广泛的议论和强烈的反响，具体的我就不说了。最近发生的，正在进行的汇源果汁，可口可乐要并购汇源果汁的案例，也是引起了广泛的反响，商务部网站上每天有几千条的回贴，绝大部分都是在指责，跨国并购对我国产业安全和发展的影响，应该说是当前社会各界有很大的分歧，有不同的看法。正面的认为跨国并购推动中国产业结构升级换代，有利于中国企业改进技术水平，长远来说是有利于产业安全和产业发展的。但是有相当多的人认为跨国并购会带来行业垄断，削弱中国本土品牌的竞争力，造成国有资产流失，民族企业自主创新的能力受到抑制等等这些问题。而且在当前的舆论环境下，这方面的议论和意见，反应还比较强烈，引导这些社会舆论还有公众的一些情绪，这也是民族情绪的一种体现。
我们从这些角度出发，也认为要对这个问题，跨国并购和产业安全问题有必要进行深入透彻的研究，进行全面客观的评估，要全面的、客观的分析，评估，客观的数据，事实进行很深入的分析，能够说服人，社会各界的观点和结论来引导，说服社会负面的影响。正是在这两个背景下开的这次座谈会，目的也是要全面的听取各方面的评价和反应。
第三，我们下一轮的工作打算跟大家介绍一下，前面我也说到了，前一段时间为了保证课题研究的客观公正性，调查局和研究所组织了联合调研组到了沈阳、大连、长沙、上海、厦门、哈尔滨八、九个城市进行了调研，实际走访了20多家重点企业，其中包括宝钢、大众、中联重工、厦工等企业，通过召开好几次座谈会，中方的，政府官员的，国有资产管理的，还有跨国公司代表，通过和中外企业高管人员进行座谈、走访和交流搜集了大量宝贵的第一手的资料，积累了很多数据，对我们做好进一步的研究帮助很大。从前一段时间调研的情况来看，我感觉从总体上，企业对跨国并购主要反应有两方面，一个是经济全球化，全球经济一体化的背景下，跨国并购是一个趋势，主动参与跨国竞争，与国际资本面对面竞争已经是一个必然的趋势，不管是哪方面的企业，国内的企业已经认识到这一点。应该说大家谈到的新一轮的国际产业转移是以跨国并购为主要特征的。如果说要进一步扩大开放，实际上就是要怎么样来利用好跨国并购，企业抓住这个机遇。而且随着加入世贸组织过渡期的结束，我们国家的市场条件，政策法律的不断完善，两方面，一方面是跨国公司开始更多的以并购国内企业的方式进入中国国内市场，刚才谈到不管是当前我们在外资并购审查这方面还存在多少的不规范，但是应该说中国市场是越来越开放了，中国政府的管理，包括对外资的管理，还是越来越透明，越来越规范，比过去是有了很大的进步。
另外一方面，我们越来越多的中国企业也在走出去并购国外的企业，实际上现在金融危机或者是世界经济下行的特点对于我们中国经济，中国企业也是提供了一个机遇，机遇之一就是在这种情况下，并购国外的优质资产，优质的实体，经济企业也是一种机会。所以通过市场化运作，利用收购、兼并来完成跨境的资本流动是一个大的趋势，我们的企业怎么样来把握好这个机遇，发展我们促进这个产业的发展，促进中国经济提升实际上这是一个很大的课题。
另外一方面，很多国有企业在肯定跨国公司对我国产业发展做出
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