网易财经:各位网友大家好,欢迎回到G20特别报道!这一时段我们邀请到了两位嘉宾,来介绍一下。坐在我旁边的这位是中央财经大学金融学员院长张礼卿老师,您好。
张礼卿:您好。
网易财经:旁边这位是清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵老师,您好。
李稻葵:您好。
网易财经:今天我们在这一时段将要讨论的是关于“国际金融机构改革”的话题,实际上就是聚焦大家最关注的IMF的改革。首先想问一下两位老师,我们看到大家特别想要IMF的配额,不知道为什么?发展中国家希望发达国家给更多一些,5%到7%,发达国家很吝啬不愿意把配额分出来,IMF究竟有什么样的魅力,为什么大家都想要里面的份额?
张礼卿:配额的重要性是非常明显的,因为如果持有了更大的配额的话,在IMF里面就有更大的发言权。IMF的投票权分为两类,一类是基本投票权,这是每个国家都有的,但是这部分的比重非常小,在IMF创建的时候大概占11%。这些年因为另外一部分跟配额挂钩的投票权不断上升,所以这部分的投票权现在已经占到整个投票权(与配额挂钩的投票权)大概是95%以上。
网易财经:这个话语权为什么这么重要?中国要从IMF借钱的概率并不是这么高?
张礼卿:因为IMF实际上是对全球的经济事物有广泛的影响的,并不是对于借债国有影响,当然,对借债国的影响是很大的,可以决定给不给你贷款、给你多少贷款等。但是在其他的很多事物上,比如在国际重大金融事件的处理,或者让什么样的国家加入进去,是不是增加份额等等一系列事情有很大的影响力。
网易财经:李老师,您的观点呢?
李稻葵:基本同意张院长的观点,我做一点补充。第一,投票权的份额在很大程度上是政治地位和政治影响力的表现。其实如果仔细看一下IMF投票的过程的话,很少有真正投票的情况,大部分决议都是一致性通过的。所以这个投票权是有很大的政治象征意义,这是我补充的第一个观点。
第二个观点是IMF很多决策的确是非常重要的,举两个例子,第一个例子是卖黄金,IMF不是最近决定卖400吨黄金吗?
网易财经:对,我觉得这个特别有意思。
李稻葵:这个事情的影响力挺广的,假如咱们是南非的话,澳大利亚会很紧张,把黄金价格搞上来,对我们的影响我们不知道,所以他做出了卖黄金的决定,把储备的黄金相当一部分拿出来卖挺出乎我的意料的,如果没有金融危机的话,就做不了这个决定,这场金融危机让IMF的决策更加积极了。因为正常情况下的话,IMF要做这个决策是要有争议的。
还有一个事情更加重要,现在正在匹兹堡召开的G20会议,我之前看到的消息是他们要利用IMF对贸易顺差国,对外汇储备的积攒国制裁,这不是新说法,已经说了很长时间了。凯恩斯在设定IMF体系的时候,当时有一部分学者和专家提出,不仅是要对贸易赤字、出现危机的国家提供援助和监管,反过来对于像中国这样的外贸顺差,外汇积累很多,储备了很多美元,称之为国际稀缺货币的国家也要制裁。这是今年4月30号,IMF和世界银行年会之前召开了小型的“MINI达沃斯”,46个学者和IMF一把手座谈,其中两个学者不能点名,他们就提出了这个问题。
网易财经:那这个对我们很不利?
李稻葵:对,所以这次G20我个人认为对中国的压力不小,称之为“两条路线斗争”,一条路线是治理全球的不均衡、不平衡,让IMF发挥作用;另外一条路线是中国应该坚持的,就是先恢复经济,先走出衰退才能够谈全球不平衡的问题。没有增长、没有恢复怎么谈不平衡?