没有监管,没有保护
像顺为这样的地下炒金公司,并不在正常监管范围之内,投资者的资金自然也不受保护。
像顺为这样的公司,究竟受到谁的监管?
顺为在说服投资者时,往往会声明其采用的湖景资本平台受到英国、澳大利亚官方的双重监管。
但情况并非如此。
英国的FCA(the Financial Conduct Authority)是全球权威的两家金融监管机构之一。在FCA的资料中可以查询到,湖景资本公司“员工为1-10人”,且明确标明“不得持有客户资金”。在回复南方周末记者采访的邮件中,FCA指出,“根据本国相关法规,外汇不被视为投资方式,因此不受FCA授权及监管。”也就是说,以投机为目的的炒汇、炒金交易不受英国官方的监督机构认可。
在澳洲,金融服务商只有持有监管者ASIC(Australian Securities and Investments Commission)颁发的金融交易牌照AFSL(Australian financial services licence),才有做金融衍生品的资格,而湖景资本提供的只是公司注册号ACN(Australian Company Number)编号——这个编号只能证明它是一家在澳大利亚注册的公司。南方周末记者试图联络ASIC进行采访,但截至发稿时,未能收到回复。
顺为公司所依托的国际交易平台,在国外并不是像其自称的那样受到监管。
在国内,这样的公司同样处于监管的空白地带。在2011年发布通知指定了上海黄金交易所和上海期货交易所为唯一交易平台后,投资者在其他公司中的交易行为不被央行及银监会认可。
至于工商部门的监管,则以该公司的营业范围为准。德万、赛励等公司标注的经营范围为投资管理、投资咨询、以自有资金投资等。顺为的经营范围则更加广泛,包括“投资管理、文化交流、环保设备、物业管理、园林绿化、货物进出口”等十三种。而工商部门只能针对超越经营范围的行为进行惩处。
“这些公司不跑路还好,等年审的时候也许能见到它们。”广州市工商局上访办的负责人说,“一旦跑路我们就没办法了,只能是找公安报案。”
南方周末记者也曾找到公安部门咨询,对方的说法是如果公司是正规工商注册的,且双方签了合同,就属于自愿行为,有问题可以去法院起诉。
然而在此类交易中,与客户签署合同的是国际平台公司,像顺为这样的投资公司本身并不出现,因此形成了一个“死循环”。
据《南方都市报》报道,2010年曾有投资者在昊汇公司亏光18万元后,分别到广州市天河区公安部门、工商部门、央行分支机构及外汇管理部门投诉,都未获得结论。
“这种公司其实在没有监管的状态,出了事儿以后,公司一关门,手机号扔掉,换个名字,到哪找去?”上金所一家会员单位的负责人说,“在广州这样的事情很多,交易员早上醒来发现不用去上班了,因为老板跑了。”
不过,有公司关门,也有公司开张。
邻近赛励的丰兴大厦A座27楼,一家新公司正在装修。崭新的办公桌椅已经排好,暖黄灯光打着“森文”两字。
广东森文资产管理有限公司,是另一个出现在顺为招聘简介中的公司名字,总监说是另一个“分公司”。工商资料显示,目前这家公司注册资本1000万,已通过名称审核,顺利的话将在2014年5月完成注册。
2013年12月13日晚六点。一男一女走出“森文”新办公室,讨论着当天黄金的大盘点位。“我们这样的公司多吗?”“很多啊!高德置地就有,我有朋友在那里……”说着,他们的身影消失在石牌桥地铁站汹涌的人潮中。
