得州大麻禁令闹剧：上架下架再上架，店员累惨老板亏钱，净折腾人

上周四，在州政府提起上诉、触发一项持续数小时的禁令后，梦幻星球烟具与电子烟店的员工把工业大麻花苞和预卷烟装进箱子，收到了顾客看不见的地方。

到了周五，这些商品又重新回到货架上。东奥斯汀这家烟店的收银员勒罗伊·西姆斯说，顾客担心以后买不到，正赶来囤货，这些商品再次被迅速抢购一空。“老板很重视让我们随时掌握情况，因为他也知道，得州在这件事上始终拿不定主意。”西姆斯说，“我们只能先把东西装箱，等他们作出决定，因为我们也没法把这些货转到别处去卖。”

围绕该州可吸食工业大麻产品禁令的一连串法院动作，让得州各地烟店里一些利润最高的商品在45天内反复上下架：先被迫下架，随后获准上架；接着再次下架，然后又重新回到货架。

近几个月来，这种来回摇摆的监管局面，给一个在全州雇用超过30000人的行业带来了经济上的不确定性，也持续侵蚀其收入。“这就是我们所说的‘得州式甩鞭效应’。”工业大麻行业律师戴维·塞尔吉说，“这些商家根本不知道明天会发生什么。他们想要的只是确定性，以及能够卖自己的产品。”

接受《得州论坛报》采访的各家门店中，可吸食工业大麻产品在总利润中的占比各不相同，但店长和收银员都表示，这类产品占据了相当大的利润份额。

围绕销售禁令的不确定性，已经开始导致员工失业、工时被削减，一些门店还在筹划关闭。商家最担心的是，在法院就禁令作出最终裁决之前，顾客就可能先失去购买一些热门产品的渠道。

奥斯汀电子烟与烟具店正在考虑关闭其位于得州大学奥斯汀分校附近、客流较少的一家门店，这将让几名员工失去工作；同时，公司还计划削减南奥斯汀门店的工时。南奥斯汀门店经理扎奎里·汉森说，公司大约43%的销售额来自可吸食工业大麻产品。“这……太糟了。”汉森说。他还爆了粗口，以强调自己对近期不确定局面的沮丧。“我们算是幸运，员工流动并不大，所以很多人在这里已经干了很久很久。我和他们关系都很近。”

事实上，得州烟店并非毫无准备。过去几个月里，这样的禁令已经出现过两次，因为得州州卫生服务部试图进一步加强对可食用工业大麻行业的监管，而这些举措正在州法院遭到挑战。

根据公共卫生机构出台的规定，全州范围内的可吸食工业大麻销售禁令于3月31日生效。烟店一度将相关产品撤下货架，直到4月10日，特拉维斯县一名地区法院法官在工业大麻行业提起诉讼、挑战该禁令期间，暂时叫停禁令至5月1日。

本月早些时候，一名法官裁定，将禁令延长至地区法院下一次听证，也就是定于7月27日举行的听证。不过，由于第十五上诉法院同意受理州政府的上诉，禁令在上周四再次生效。

这项禁令只持续了几个小时，商品也因此短暂再次下架。直到上周四晚些时候，上诉法院允许销售可吸食工业大麻花，这些产品才重新回到货架。

关于禁令暂缓执行令是否继续有效，下一项裁决预计将在未来几周内作出。如果上诉法院阻止该暂缓执行令生效，那么禁令至少将持续到地区法院7月27日的听证会。

禁止可吸食工业大麻的监管行动始于去年秋天。此前，州议会推动全面禁止可食用工业大麻产品的努力未能通过。

副州长丹·帕特里克和其他主导这一行动的保守派议员曾表示，这些产品对得州民众有危险，因此必须禁止。

州长格雷格·阿博特没有让州议会继续留在奥斯汀，就这一议题召开特别会议，而是要求得州州卫生服务部和得州酒精饮料委员会制定更严格的监管规定。最终，州卫生机构出台了对可吸食工业大麻的禁令。

阿博特将媒体的置评请求转给了得州州卫生服务部，后者则请媒体参阅阿博特去年秋天发布的行政命令。帕特里克没有回应置评请求。

企业一边要应对不断变化的州法律和监管规定，一边还要面对近年来日益频繁的烟店执法突击检查。但在最近这一轮密集的法院动作中，及时跟上变化并不容易。“我当时甚至不知道那已经算违法了，因为我最后听到的消息还是，我们可以卖到7月27日。”位于奥斯汀中南部的杜比烟具仓库店主安东尼·巴斯克斯在谈到上周那场持续数小时的禁令时说，“我没有收到任何消息说不能卖了。直到周五我去供货公司时，才发现他们又把那些货用带轮推车重新拉出来。”

还有一些烟店则通过群聊关注法院程序。这些群聊由得州工业大麻商业委员会建立，成员多达数千人。该委员会既是全州这一行业最大的行业协会，也是本案原告之一。

也有人表示，他们正密切关注新闻更新，并把最新情况转告给顾客。

西姆斯说，梦幻星球超过一半的销售额来自可吸食工业大麻。由于持续存在的不确定性，不论法院最终如何裁决，这家公司旗下3家门店都可能考虑逐步转向其他产品。

东奥斯汀拉卡萨烟店的收银员萨姆·马夫扎说，他所在门店50%的销售额来自可吸食工业大麻，而且门店已经削减了工时。马夫扎还说，他有一位在另一家烟店工作的朋友，最近就因为这种不确定性丢了工作。“所有人都在盯着这件事。”马夫扎说，“你不能就这么放弃一种大家都在用的产品。”

得州工业大麻商业委员会、美国工业大麻行业与农场主协会，以及几家总部位于得州的药房和制造商，一直在反对州政府新的检测要求。按照新规，总四氢大麻酚含量门槛被设定为0.3%，这实际上将阻止天然可吸食工业大麻产品销售。

州政府还将工业大麻零售商的许可费用上调了3000%。

在地区法院就暂缓执行令举行的为期3天听证中，州政府律师辩称，得州法律要求卫生机构在制定规则时优先考虑得州民众的福祉，因此有权实施新的工业大麻监管规定。

工业大麻行业的律师则表示，州公共卫生机构通过重写工业大麻的法律定义，实际上越过了其宪法权限，使其不同于立法者2019年通过的定义；而这项禁令将迫使商店关门。

得州工业大麻商业委员会主席辛西娅·卡夫雷拉说，禁令带来的影响远不止烟店本身，还会伤及种植工业大麻的农民、生产相关产品的供应商、包装企业、运输行业以及消费者。

大麻经济研究机构惠特尼经济学的创始人兼首席经济学家博·惠特尼向地区法院表示，新规则和新规章将给得州经济造成72亿美元的负面影响，原因在于就业流失，以及工业大麻零售店关闭后税收收入减少。“这种连锁反应波及面很广，影响很深。”卡夫雷拉说。

卡夫雷拉表示，商业委员会目前只能尽力让会员及时了解快速变化的法律局势。她说，在烟店等待法院给出更明确说法之际，许多门店正尝试丰富商品结构，转向销售不会被新规禁止的工业大麻食品和饮料。

不少门店也在尽快清理库存，推出诸如预卷烟“买二送一”等促销活动，并对可吸食工业大麻花苞提供其他折扣。“如果全面禁令真的生效，我只能把这些货全都亏本处理掉。”巴斯克斯说，“我宁愿手里拿着现金，也不想压着一大堆货。”