互补之下存梗阻，中美传统能源合作如何破局前行？

“美国坐拥充裕油气资源，是全球最主要的能源生产国之一，中国则有庞大的能源消费与进口需求。中美传统能源合作具备现实基础，元首会晤的顶层沟通将为深化中美传统能源合作带来机遇。”在美国总统特朗普进行为期三天的对华国事访问期间，《中国报道》记者采访的多位专家表示。

资源与市场的双向适配

中美在传统能源领域的合作由双方能源禀赋与市场需求共同决定，具备天然的结构互补基础。

作为国际能源出口市场上的后来者，本世纪初，随着美国页岩油气开发技术不断取得革命性进步，美国不仅本土油气市场供应充足，更是跻身全球最大能源出口国之列。自2018年起，美国连续六年稳居全球第一大产油国，2023年至2024年连续成为全球第一大LNG（液化天然气）出口国。

美国能源信息署（EIA）最新预计，2026年美国原油产量将达到1360万桶/日，2027年将达到创纪录的1410万桶/日。在俄乌冲突背景下，美国进一步巩固全球最大LNG出口国地位，预计2026年、2027年天然气净出口量（出口量减去进口量）将分别增长18%、10%，2027年达到205亿立方英尺/日。

中国是全球最大的能源消费国，但传统能源禀赋是“富煤、贫油、少气”，随着工业化与城市化进程持续推进，油气需求长期处于高位。数据显示，中国石油对外依存度达72.7%，天然气对外依存度超40%。

“双方在传统能源结构上存在天然互补性。美国作为全球最大油气出口国，需依赖中国市场消化富余产能，同时，油气出口也是美方缩小对华贸易逆差、获取外汇的重要途径。”国际智能运载科技协会秘书长、北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔在接受《中国报道》记者采访时表示。

从近几年贸易数据看，2024年，中国进口美国原油和LNG总额在600亿元左右。2025年，中国自美国进口原油964万吨，占原油进口总量1.74%，美国位列中国原油进口来源国第11名；自美国进口415.8万吨LNG，占进口总量5.4%，美国位列中国第五大LNG进口来源地。

值得一提的是，由于中国已基本形成煤、油、气、水电、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系，能源自给率保持在80%以上，且原油进口来源多元化战略已实施十余年，因此美国在中国能源进口中的占比始终处于较低水平。

现阶段，中国进口石油的国家数量超40个，俄罗斯为最大进口来源国，其次是中东的石油国，此外还有美洲的巴西、加拿大、哥伦比亚，非洲的安哥拉、尼日利亚、刚果（布），中亚的哈萨克斯坦，大洋洲的澳大利亚等。分析认为，这意味着，中美能源合作虽具备结构互补基础，但在中国多元化的进口格局中，美国尚未成为核心供应方，未来仍有广阔的增量空间。

贸易梗阻与多重因素制约

中美传统能源合作并非一帆风顺。近年来，受关税壁垒、地区冲突等因素影响，双边油气贸易遭遇梗阻，“断供”风险时有显现。

5月15日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。法新社记者提问，在中美元首会谈中，中方是否同意在未来购买美国石油？郭嘉昆表示，中方愿同各方共同维护全球能源安全和产供链稳定，当务之急是推动海湾和中东地区恢复和平稳定。

受关税因素影响，中国曾连续多月减少甚至暂停美国油气采购。据欧洲大宗商品和能源市场研究机构Kpler船舶跟踪数据显示，2025年1—3月，中国分别进口美国原油82.9万吨、27.8万吨、25.8万吨，同比下滑54%、76%、70%。

在业内人士看来，在中国继续对美国能源产品征收关税背景下，中国自美国进口油气产品趋势暂难恢复，中国进口能源商品来源的多元化趋势将会持续。

中国石油大学（北京）教授孙仁金向《中国报道》记者指出，美国对伊朗的制裁也间接影响中美油气贸易的推进。根据国家能源局公开的历史数据显示，我国通过霍尔木兹海峡进口的石油占总进口量的比例约为33%，约占全国总消费量的22%，中东油气通道受阻一定程度影响了中国油气供应的稳定性。此外，美西方对俄罗斯的制裁，也会通过油气支付、金融结算等环节间接影响中美俄之间的油气贸易。

不过，近期市场层面也出现了一些积极信号。日媒《日经亚洲》援引Kpler在3月25日发布的一份报告称，今年4月，将有接近60万桶/日的美国原油计划装载至驶往中国的油轮，多艘船只正前往美国最大石油码头——位于得克萨斯州科珀斯克里斯蒂市的港口，另有接近30万吨驶往中国的美国液化天然气会在3月装载。报道称，这些能源资源有可能被转运至日本或韩国，但若最终在中国卸货，将标志着自2025年2月（原油）和2024年12月（液化天然气）以来，即特朗普重返白宫执政前后，美国对华能源出口的首次恢复。

Kpler的报告认为，中国希望获取更多的采购选择，并可能重新采购美国产品，意味着中方的能源安全政策已发生转变，开始将“多元化”置于外交立场之上。

孙仁金指出，这更多是市场行为而非政府层面的刻意安排。当前国际原油市场供应紧张，卖家占据主导地位，中国的采购决策主要基于原油的可获得性和经济性。

务实合作中探索共赢之道

在元首会晤搭建的顶层沟通框架下，中美传统能源合作的基础依然坚实，前景也值得期待。

张翔表示，当前中美能源合作的重点是扩大油气贸易规模，且提升空间巨大。他认为，特朗普此访叠加2025年10月中美元首釜山会晤，或将给两国油气贸易带来机遇，这既有助于美国减少贸易逆差，也有助于中国拓宽油气供应渠道、巩固能源安全。

但在孙仁金看来，当前国内外形势下，除非贸易制裁取消，否则中国直接从美国进口油气的规模短期内不会有太大突破，也不太可能签署大规模政府间贸易协定。他还认为，在技术交流层面，双方存在一定的合作潜力，比如美国在页岩气、页岩油的水平井压裂技术上领先于中国，中国也有相关合作需求。不过在油气勘探开发、基础设施共建等领域，中美合作近期难有大的突破，未来前景也存在不确定性。

“这种不确定性，主要源于美方政策的频繁变动。油气投资具有周期长、收益见效慢的特点，需要稳定的政策环境作为支撑，而美国国内政治选举博弈、政策摇摆等因素，严重影响了合作的稳定性。”孙仁金指出。

历史经验也充分印证了这一点。2017年特朗普首次访华时同中方签署了多个能源类“大单”，如中国国家能源投资集团将向西弗吉尼亚州的页岩气、电力和化工生产项目投资837亿美元，中石化、中国银行、中投集团投资阿拉斯加液化天然气开发，涉及金额达430亿美元。但受美国国内政治选举博弈、政策摇摆干扰等因素影响，这些长期协议和投资项目如今或被搁置、或被叫停，未实现预期合作成效。

张翔指出，中美能源合作的深层困境在于发展战略的根本差异：中国坚持绿色低碳转型，特朗普开始第二任期后将能源政策的重心向化石能源回归，并再次退出《巴黎协定》，拒绝承担全球碳排放相关义务，进一步加剧了双方能源合作的难度。

孙仁金认为，此次特朗普访华是一次积极的交流契机，毕竟双方已近9年没有元首互访，此访有助于沟通立场、把控关系。但他也坦言，目前中美双方的需求不在同一个层面，要实现互利共赢，首要前提是坚持务实合作、尊重彼此发展战略差异、破解贸易梗阻与政策不稳等难题，才能推动合作走出困境。

撰文：《中国报道》记者 陈珂

图片来源：视觉中国

责编：王金臣

编审：林崇珍、张利娟