黑龙江
新闻两点论 张淼
据一些媒体报道，近日12306客服就普速列车全列禁烟做出了回应：武汉、上海等14个铁路局已主动对300趟普速列车实施全列禁烟，相关举措正处于逐步推广阶段。消息一出，网友们纷纷点赞。事实上，推进普速列车全面禁烟，是铁路系统长期推进的举措，此前已有不少普速列车已经实施了全列车厢禁烟。
目前，大多数普速列车车厢的连接处设有烟灰缸，允许乘客吸烟。这一规定也是很多吸烟纠纷的来源。2017年，一名大学生乘坐K1301次列车时，因不堪忍受车厢内刺鼻的烟味，将列车运营方哈尔滨铁路局告上法庭。2018年，法院判决哈尔滨铁路局取消该次列车的吸烟区标识及烟灰缸等烟具。
然而，此次维权过程漫长且曲折：运营方起初拒绝调解、相关部门互相推诿，最终通过司法程序才得以解决，耗时近一年。对普通旅客而言，如此高的维权成本，往往令人望而却步。
今年以来，列车上因劝阻吸烟引发的冲突仍时有发生，多数情况下，反感二手烟的旅客往往选择忍让。多个铁路局逐步推行全列禁烟，体现出顺应全社会控烟趋势、回应旅客健康诉求的积极态度。但要实现普速列车全面禁烟、长效落地，仍需破解多重现实难题。
一是列车员劝导作用有限。普速列车乘务人员只能劝导吸烟旅客，并没有处罚权和强制力，对于拒不配合的旅客缺乏有效约束。二是旅客投诉渠道不畅。普速列车穿行多个省市，控烟与卫生监督分属不同职能部门，旅客维权时容易面临搞不清楚责任主体。而铁路客服部门仅负责记录转达，几乎没有现场处置并调解纠纷的能力。三是长途运行的特殊需求。普速列车运行速度慢、运行时间长，且吸烟旅客人群广泛。与高铁动车相比，全列禁烟的难度更大。四是法规有待完善。《铁路安全管理条例》并未直接规定普速列车必须全列禁烟，处罚仅在禁烟区域内有效。车厢连接处显然难以做到与车厢其他区域有效隔离，许多乘客只能被迫接受二手烟的污染。
未来，要实现普速列车全面禁烟，还需要补齐法规、执法、投诉处置的短板，才能“加速”撤掉车厢连接处的那些烟灰缸，还旅客一段洁净安心的旅途。
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