特朗普访华欧洲破防，冯德莱恩集权管理，欧洲却沦为“配角”

最近刷到彭博社扒欧洲的内情，看完挺有感慨的。特朗普访华的消息出来，欧洲从上到下心态直接崩了。不光吐槽自己在中美之间越来越边缘，还把矛盾矛头对准了欧盟一把手冯德莱恩，说她集权攥权，越管越乱，连自己人都公开怼她。这事到底是冯德莱恩不行，还是欧洲本身病根就没解决？

冯德莱恩这拼劲真没人不服，2019年上任，2024年又成功连任，网传她直接把欧盟总部顶层办公室改出一块当卧室，就是为了方便加班。

她拼是拼，做事风格太强势，核心圈子就那么寥寥几个人，大小事务全得这几个人拍板。其他欧盟委员基本都被晾在一边，连内部官员都吐槽，她就怕别人不知道谁才是最后说了算的。

这种什么都要抓在手里的玩法，直接把核心团队累垮了，错漏也越来越多。最该抓好的经济竞争力提升、单一市场改革，愣是没多少拿得出手的进展。

欧亚集团的前欧盟官员就直接评价，冯德莱恩是欧盟有史以来权力最大的委员会主席，可她那支规模很小又过度劳累的核心团队，错犯得越来越频繁，成员国的反弹也越来越强烈。

最近这不满直接摆到台面上了，上个月柏林的一场闭门会上，连冯德莱恩老东家基民盟的盟友都站出来，要求给欧委会的权力加上制衡。

欧洲大型科技企业的高管更直接，当着冯德莱恩的面抱怨，他们最关心的那些问题，欧盟推进得比蜗牛爬还慢。就连欧盟委员会内部，都弥漫着浓浓的挫败感。

之前欧委会一位执行副主席的团队，早就写好了内部市场改革战略，去年11月就完稿了，硬生生被压了好几个月。直到今年4月底正式发布前几天，欧洲议会和各成员国才第一次看到完整文件。

预算方案这事更尴尬，冯德莱恩去年夏天推出了差不多2万亿欧元的预算方案，涉及各个成员国的利益分配，按说这种敏感事得早打招呼多商量吧。结果她直到最后时刻才拿出草案，也没跟成员国充分沟通。

方案公布才几个小时，德国直接跳出来反对。德国总理默茨对新增企业税的安排特别不满，这完全跟他之前给企业承诺的减税政策对着干啊。

说起来冯德莱恩和默茨理论上还是同一政治阵营的，连自己人都公开质疑她，可见这矛盾已经闹得多大了。欧盟发言人出来回应，说各项决策都是遵循包容性程序集体做出来的，耗费的长讨论时间本身就说明问题。

这话也就是在外人面前辩解，明眼人都看得出来，讨论时间越长越说明决策机制堵死了。现在欧洲企业的焦虑一天比一天重，都觉得自己在中美竞争的夹击下已经掉队了。

人工智能、芯片这些前沿赛道，欧洲明显落后于美国和中国。欧洲本土顶级科技公司阿斯麦的首席财务官，上个月直接发出严厉警告，说公司只有1%的收入来自欧洲市场。这就是欧洲工业的重大危险信号。

这话从欧洲本土顶流科技公司高管嘴里说出来，分量真的够重。这边特朗普访华的消息一出来，欧洲人直接坐不住了。

特朗普访华期间明确强调了中美合作的重要性，双方在经贸、科技等领域达成了多项共识，还约定要共同维护全球产业链稳定。说白了，中美哪怕有竞争，该合作的地方一点不耽误。

欧洲倒好，既没能跟上美国的创新步伐，又没抓住中国的市场机遇，两头都落不着好。不少欧盟内部人士都觉得，这事恰恰暴露出核心问题，冯德莱恩总急着冲到各种最新危机的最前线，很多事根本超出她的职责范围，反倒没把精力放在欧盟最关键的经济任务上。

意大利总理梅洛尼今年早些时候接受采访还讽刺，说我看到有些决策早就定了，愣是被官僚机构拖慢了进度，这些官僚有时候好像还有自己的打算。她建议欧洲少做点事，把手头的每件事做好。

当然也有人支持冯德莱恩，觉得她给欧委会主席这个职位注入了前所未有的权威，提升了欧盟在国际舞台上的影响力。部分官员也觉得，只要事情能推进，她的强势领导风格没什么不能接受的。

还有不少欧盟官员和外交人士，把单一市场改革迟缓的锅甩给成员国自己，说各国总是优先考虑本国利益，能快得起来吗。互相指责解决不了任何问题，对欧洲产业界来说，将来衡量冯德莱恩成败的关键，就是看她能不能兑现之前在关键矿产、芯片等领域许下的宏大承诺。

其实说起来，这锅也不能全甩给冯德莱恩。从上个世纪50年代欧盟前身建立以来，欧盟各机构之间的权力就一直此消彼长，冯德莱恩任内，欧委会的权力已经扩张到雅克·德洛尔以来的最高水平。

当年德洛尔推动了欧洲单一市场建设，算是欧盟历史上的标杆人物，现在冯德莱恩的权力比他还大，这是不争的事实。去年欧盟和美国达成贸易协议后，特朗普在白宫欢迎欧洲多国领导人，还开玩笑跟冯德莱恩说，我觉得你可能比桌上这些国家所有领导人加起来权力还大。

虽然是玩笑话，也能看出外界对她权力集中的印象有多深。不过权力大不代表就能办成事，这种高度集权又不愿意授权的做法，带来了严重的决策堵点，直接拖慢了欧盟重大政策出台的进度。

就算欧洲央行前行长德拉吉早就竞争力报告里发出警告，说欧洲寻求新增长模式需要更快的速度、更大的规模和更强的力度，欧盟还是没法拿出需要的速度推进。

英国《经济学人》前不久也分析，欧盟建立更强健的经济联盟面临太多障碍，很多事根本超出了欧委会的权力范围。各成员国不太可能放弃在税收、劳动力市场等问题上的话语权，真要达到美国式的一体化程度，欧盟根本没这个意愿。

特朗普访华中美元首会晤的成果出来，进一步刺激了欧洲的焦虑情绪。官方报道显示，中美双方同意加强人工智能、新能源等领域的合作，推动全球供应链稳定。这意味着中美哪怕有竞争，也一直在找合作空间。

欧洲呢，内部吵成一锅粥，外部被挤到边缘，连自己人都看不下去。说到底，欧洲今天的困境，冯德莱恩有责任，但不全是他的错。

她把权力攥得太紧，搞得内部怨声载道，该干的经济正事没干好，这确实是她的问题。但换个角度看，欧盟这个组织天生彭博社的报道直接撕开了遮羞布，欧洲既没有美国的创新能力，又没有中国的市场规模，偏偏还卡在中美之间被来回拉扯。特朗普访华传递的信号很明确，大国该合作的时候照样合作，可欧洲连内部共识都达不成。

就有结构性毛病，成员国各怀心思，想搞一体化又舍不得放权，冯德莱恩再怎么强势，也改不了这个根子上的问题。更尴尬的是，欧洲企业已经开始用脚投票了。阿斯麦这种欧洲本土的顶级公司，只有1%的收入来自欧洲市场，这不就是实打实的打脸吗。

企业要的是效率、是市场、是明确的规则，可欧盟给的是什么？官僚主义、决策堵塞、还有没完没了的内耗。冯德莱恩的第二个任期才刚开始，问题已经堆成了山。

德拉吉的报告说得明白，欧洲需要新增长模式，需要更快、更大、更强。可现实是，连最基本的内部市场改革都推不动。照这个节奏走下去，欧洲别说跟中美竞争了，能不自己把自己拖垮就不错了。

参考资料：新华社 特朗普访华两国达成多项共识