广东出台“海洋牧场金融十条” 赋能“蓝色粮仓”建设

建设海上牧场、“蓝色粮仓”，是保障粮食安全这一“国之大者”的重要举措。

近日，广东金融监管局牵头联合广东省农业农村厅、广东省地方金融管理局出台《综合金融赋能现代化海洋牧场建设若干措施》（以下简称“海洋牧场金融十条”），围绕破解金融服务痛点难点、加强多元化金融要素保障、推动金融服务“上线”“下沉”三方面，提出金融支持现代化海洋牧场建设的10项具体举措，覆盖银行、保险、租赁、担保等多类金融业态，进一步健全多元化、专业化、集约化的现代化海洋牧场金融要素保障体系，为海洋强国建设贡献金融力量。

专业化机制建设打通金融服务新路径

创新突破登记备案等抵质押融资梗阻。一直以来，涉海资产的登记、评估、流转等配套机制缺位，制约着海洋牧场抵质押融资。“海洋牧场金融十条”直击抵质押融资的关键环节，通过组织全面开展装备登记备案工作，首创“一箱一码”实现登记备案信息数字化溯源，让银行机构随时确认权属信息而敢贷愿贷。同时，鼓励各地市搭建集成信息发布、询价议价、成交撮合等功能的涉海资产交易平台，引导涉海企业、装备厂商、金融机构、养殖户等各类主体参与市场交易，以盘活资产撬动更多金融资源投入海洋牧场建设。例如，珠海农商行推出“深水网箱+配套设施”农业设施抵押模式，为海岛养殖企业授信近2000万元，专项用于饲料采购、种苗引进与市场拓展。

持续加强涉海政务信息共享应用。近期，广东金融监管局联合相关部门大力推动广东金融综合服务平台建设，协调涉海政务信息数据纳入金融主题库。“海洋牧场金融十条”的发布，补齐了涉海主体企业资质、装备登记、财政补贴、农险参保、信用状况等维度的信息数据，此外还将定期整理形成重点企业“白名单”，为海洋牧场金融服务提供数据支撑，让金融供需精准匹配、高效对接。

多元化金融业态完善全链条要素保障

强调更加适配的银行保险服务。针对海洋牧场相关产业前期投入大、资金回笼慢、风险较高等特点，“海洋牧场金融十条”提出银行保险机构要建立专项服务制度和加强差异化产品设计。银行机构要将养殖技术等特色指标纳入授信评价，将海洋装备、海域使用权等纳入抵质押物范围。保险机构要逐步形成覆盖“种养捕储销”等全产业链的保险产品体系。值得关注的是，对鱼胶加工、种苗培育等回收期较长的产业，“海洋牧场金融十条”鼓励银行机构发放3-5年期流动资金贷款和10年期以上固定资产贷款。近期，平安产险阳江中心支公司聚焦海洋牧场养殖保险行业痛点，在阳西县成功落地全省首单搭载水产品可视化监控的商业性深海网箱养殖保险，依托“3D声呐设备+AI”人工智能算法集成技术，实现水产品精准探测以及保险标的数量与保额精准匹配，全面覆盖风力、浪高、洋流等核心养殖风险。

创新推广“租赁+”海洋金融服务模式。广东省深海养殖装备市场广阔，重力式深水网箱累计建成规模居全国首位，桁架类网箱建成数量较往年实现翻倍增长。网箱多由涉海经营主体自主购置，单套购置价格高、初始资金投入压力大。“海洋牧场金融十条”创新提出推行“租赁+”模式，充分发挥金融租赁、融资租赁公司的“融资+融物”特色功能和经营灵活优势，首提以“设备信用”评估替代“主体信用”评估，探索设备分时共享租赁模式。通过打造“租赁+运营”“租赁+研发”等一站式服务，为海洋牧场装备销售、推广应用和产业化提供有效支持。今年4月，横琴华通金融租赁有限公司成功为珠海市金湾悦禾渔业有限公司投放首单800万元融资租赁业务，支持珠海本地海洋租赁业务发展。

“财政+金融”汇聚各类资金要素。金融赋能的持续深化，离不开财政政策与金融工具的同频共振。通过海洋牧场全产业链贷款贴息、乡村振兴风险补偿金等财政支持政策，依托债贷、股贷、投贷协同等模式，强化融资担保增信分险，进一步释放金融服务的“乘数效应”。“海洋牧场金融十条”还创新提出银保数据共享、“银团贷款+融资租赁”、保险增信、保单质押融资等，以要素整合和模式创新，充分发挥各类金融业态的优势作用。

集约化金融服务“上线”“下沉”直达海洋牧场

联县赋能推动前置参与。“海洋牧场金融十条”始终坚持金融与产业的“双向奔赴”，只有懂海洋产业的金融专家才能做好服务。要结合金融顾问联县赋能行动，指导大型银行通过“日常顾问+定期巡诊”方式，前置性帮助县域涉海主体资产整合、项目规划、融资能力提升。同时，推动银行保险行业协会主动对接海洋、农业科技等产业协会，支持银行保险机构参与涉海产业政策和行业标准制定。

“三基协同”助力下沉服务。前期，广东金融监管局积极发挥“三级垂管”新优势，建立了金融监管支局联动基层党政部门、基层银行保险机构的“三基协同”工作机制。如饶平县紧抓广东省大规模推进海洋牧场建设契机，积极创建“耕海牧洋 金融护航”特色金融监管支局，推动辖内农商行打造“1个蓝色海洋金融服务中心+1个海岛驿站+沿海6镇网点”的立体化服务体系，通过网点下沉、服务前移、审批提速，将金融服务延伸至渔村码头、养殖基地。下一步，将继续指导各支局依托“三基协同”机制，整合各类人力资源，网格化开展信息采集、政策宣传、产品介绍、供需对接等工作，支持涉海小微企业及中小养殖户，打通海洋牧场金融服务的“神经末梢”。

科技赋能提升服务效率。结合我省推进融资信用服务平台扩容提质工作，“海洋牧场金融十条”要求金融机构积极运用大数据、区块链、AI工具等科技手段，开发“政务+金融”应用场景，支持海洋牧场金融服务线上化、自动化办理，切实提升金融服务效率。

结语

随着“海洋牧场金融十条”的落地，广东省将有效打通金融支持海洋牧场建设的各个关键堵点，逐步形成多元化支持、全维度保障的海洋牧场金融服务体系，为丰实“粤海粮仓”、打造“海上新广东”注入强劲金融动力，助力粤海蓝图挺进“深蓝”！