天津市南开区创新飞行检查员机制，以硬核举措筑牢食安防线

中国食品安全网讯 在全面贯彻落实天津市高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作要求的过程中，天津市南开区坚持问题导向，以深化改革为动力，以强化全链条监管为核心，创新食品药品安全领域飞行检查员制度。通过组建一支政治过硬、业务精湛、反应迅速的“突击尖兵”队伍，实现飞行检查与执法办案的无缝衔接，有效提升了问题发现能力和案件查办效率，用实实在在的行动守护人民群众“舌尖上的安全”。

构建政治与业务“双过硬”的飞行检查员队伍

面对新形势下监管任务重、风险隐患多、执法力量相对分散等问题，南开区首先从队伍建设着手，以政治素质、保密意识、专业能力、沟通协作四个维度为标尺，严把飞行检查员的选聘启用标准。南开区出台了专门通知，明确首批飞行检查员必须拥护党的路线方针政策，无违纪违法记录，具备坚定的政治立场；必须严守保密纪律，绝不泄露飞行检查计划及被检查单位商业秘密；必须熟悉食品药品监管法律法规和检查要点，具备现场检查、证据固定、案件查办的核心能力；同时具备良好的团队协作精神，能够高效配合各科室、各市场监管所开展工作。这一系列硬性标准，从源头上保障了飞行检查员队伍的高质量、专业化。

建立“突然、规范、公正”的突击检查模式

为避免随意开展飞行检查，南开区界定了启动飞行检查的五类具体情形，涵盖了投诉举报线索、抽检异常结果、舆情风险事件、上级交办事项以及其他需要开展飞行检查的情形。通过明确启动条件，确保了每一次飞行检查都有的放矢、靶向清晰，可将有限的执法资源精准投放到风险最高、群众最关切的领域。此外，南开区在飞行检查工作机制上进行创新，检查组实行3人编组，并严格执行“回避制度”，原则上不安排检查员参与其所属辖区的检查任务。检查全程落实保密要求，不提前告知属地监管所，不向被检查对象透露任何行程与检查内容，在指定地点集合后直接奔赴现场，整个过程雷厉风行，让被检查对象毫无准备之时。在突击检查过程中，检查员严格依据法律法规及技术规范，对检查对象进行客观、公正的现场核查，并全程佩戴执法记录仪，实现全过程留痕、可回溯管理。这一举措不仅规范了执法行为，保障了检查结果的真实、准确、可靠，也对检查员自身形成了有效监督，树立了市场监管队伍公正、廉洁、专业的良好形象。

实现飞行检查与执法办案的无缝高效衔接

南开区飞行检查员制度的最大亮点，在于实现了现场检查与案件查办的深度绑定，大幅提升了问题发现率和案件转化率，形成了强大的执法震慑。飞行检查组在完成现场检查后，形成的调查报告连同现场检查记录、依法收集的相关资料、实物等，一并移交属地监管所，并同步提出处置建议。这一流程大大缩短了从线索发现到立案查处的周期，避免了因检查不及时、信息传递不畅、证据移交不规范而导致的办案延误。同时，制度明确规定，飞行检查过程中形成的检查记录、依法收集的相关资料及实物等可以直接作为行政处罚中认定事实的依据。这一关键性规定，赋予了飞行检查成果以法律效力，使得检查组的现场工作与后续的案件查办在法律逻辑和证据链条上实现了无缝对接，大大提升了执法办案的整体效能。

锻造常备常新的监管突击力量

为确保飞行检查员队伍始终保持旺盛的战斗力，成为深化改革、强化监管的常态力量，南开区要求全体飞行检查员持续加强对食品药品监管法律法规、专业技术知识的学习，熟练掌握安全标准、规范及检查要点，不断提升发现问题、分析问题和解决问题的能力，以适应新形势下监管工作的需要。坚持高标准、严要求，南开区将根据工作需要和检查员履职情况，对队伍进行动态调整和优化，对履职不力、违反纪律的人员及时调整出库，同时将表现突出、能力优秀的骨干力量吸纳进飞行检查员队伍，形成能进能出、优胜劣汰的良性循环。同时，局内各部门也积极支持检查员参与飞行检查工作，形成了全局上下一心、协同作战的强大合力。

未来，天津市南开区将继续以“时时放心不下”的责任感，深化食品安全全链条监管体系建设，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决筑牢食品安全每一道防线，让人民群众在高质量发展的进程中，享受到更加安全、更加放心的饮食环境，为谱写中国式现代化天津篇章贡献南开力量。