2018退休中人注意！2015至2018涨的薪级工资，为啥不算养老金？

很多2018年从机关事业单位退休的老同志，在最近两年中都处于一个同样的困惑之中：虽然自2015年至2018年的工资一直在上涨，特别是薪级工资更是实实在在地提高了不少，但是到了养老金计算的时候却总是跟不上来。更加令人气愤的是，有人事后查询之后发现补差款也陆续打来了，这样就很容易使人产生这样的想法：当初是不是少算了一些呢？

最核心的一点就是：2018年的退休人员是机关事业单位养老保险并轨之后的“中人”，他们之前的养老金本来就不按照一个固定的公式来计算，而是在新的和旧的办法同时存在的情况下一起进行。这就出现了问题。老办法的部分，工资基数锁定到2014年9月30日。即你的薪级工资从2015年开始一直到2018年都是一级一级地往上爬，但是老办法核算的时候并不承认这一点，只会认可你在2014年9月份之前的情况。

很多人的想法都是这样，并且他们认为这是不公平的。我能体会到你的感受，从一个普通的退休者的角度来说，这就相当于你明明在后面的几年里一直按照更高的工资工作并且得到了相应的回报，在计算养老金的时候却拿出了以前的老数据作为依据。看了之后心里都不舒服。

但是尽管有些不顺当，也不能随便乱来，在哪里拍个照片就决定的事情，并且不能把社保窗口出错的责任推到上面去。这是从2014年10月1日起实施的新一轮机关事业单位养老保险改革之后，在十年过渡期内所形成的规则。2014年9月30日之前办理退休手续的老同志属于“老人”，按照旧的办法进行处理；而从2014年10月1日起参加工作的新同志则为“新人”，要依照新的规定来办；处于两者之间的人员，则是在2014年10月1日至2024年9月30日期间内退休的人，“中人”也由此得名。2018年开始退休，正好处在过渡期的中间位置上。

这批人的心理很容易受到欺骗。那么是什么原因呢？因为那几年工资增长得很快。特别是从2015年至2018年间，机关事业单位的基本工资调整较为频繁，薪级和岗位档次都发生了变化，拿到手的钱明显增加了。人们自然而然就会想到：工资涨了那么多，养老金也应该跟着提高。实际情况并不是这样的一条直线。

老的办法不管用的话就不用了，新的办法可以接受。

但是新的规定已经承认了这一点，并且不再要求必须在退休当年度一次性全部发放完毕。

过渡期内有一个规定叫做“保低限高”。也就是说新的方法计算出来的结果如果低于旧的方法，则按照旧的方法发放；新的方法计算出来的结果高于旧的方法的部分，并不是一下子全部发放掉的，而是根据退休的时间来分配一定的比例。从2015年开始每年提高百分之十，到2024年为止达到百分之百。

这就是很多在2018年就退休的人容易弄不明白的地方，也是很容易引起争议的地方。

工资提高了，有的地方还把缴费基数也调高了，所以这些钱不是白白缴纳的。新的方法已经记入账目，并且反映在个人账户以及缴费指数上。但是你在2018年就退休了，多出来的那一部分只能先拿走四成，剩下的六成都要等到以后再清算。因此当时的养老金一查之下，并没有达到预期的效果，人们的第一反应是：“不好啊！我的工资本来应该有上涨。”

并不是没有计算过，只是迟了一步。

这件事真正的感情所在，并不是有没有政策的问题，而是普通老百姓根本就不懂这个东西。窗口工作人员说的老办法基数锁定、新老比较、过渡期待遇、补差清算等词语刚出来的时候，就连老人和年轻人也都会感到迷茫。许多家庭为此跑了几趟，有的人拿出了工资单、退休批文、社保凭证等等来一一对照，越是对照就越混乱。上网查询之后就更加混乱了。

其实到2018年这批人退休的时候，并没有关注到他们是否按照上调后的工资全部计算的问题，而应该去关注后面是否有补发的情况。由于十年过渡期于2024年9月30日结束之后，在全国各地区陆续进行中人待遇清算工作。到2025年时很多地方都已经完成了大部分的工作量，而到2026年底则基本上可以完成所有的任务了。

此时事件的本质也发生了改变。

以前人们争论的是“有没有被计算在内”，现在要看的是“少了的部分补回来了没有”。

根据上述逻辑，在新的计发方式下，2015-2018年间上涨的部分也会被纳入其中进行计算。2018年的退休人员在过渡期内只能拿到四成以上的部分，剩下的六成都属于以后要补足的部分。补发一般是打入社保卡金融账户中，有些地方是一笔一划地给钱，而有些地方则是把所有的钱都一起打进去，并且各地的速度不一样快慢不一，但是规则并不是由地方政府随意更改的。

还存在一个错误的认识就是人们常常会把它们混淆在一起。薪级工资、岗位工资属于基本工资，在计算养老保险金的时候起作用。绩效、奖金以及各种补贴，并不属于养老金发放标准之列。不要把这两笔钱一起算进去，这样算来算去就会觉得亏本了，到最后反而更生气。

其实这件事最大的问题并不是没有法律依据，而是它的本质就是一种拖延执行的行为。对于制度的设计者而言是平顺过渡；而对于退休人员而言则是“应该拿到的钱为什么不一次性说明白、发放清楚”。其中的心理落差非常的真实。

特别是2018年就退休了的人，情况比较特殊。比前面提前下班的人赶上并轨、加薪；而后面的则没有享受到新的政策百分之百的好处。当时的状况就是夹着走的感觉。你认为他们是敏感还是不敏感呢？很敏感。

因此对于家中有2018年退休的机关事业单位人员的家庭来说，在目前情况下最实际的做法并不是与网上的各种模棱两可的说法进行争论，而应该去核实以下几点：一是2014年9月份工资单上显示的薪级工资和岗位工资是否一致；二是从2015年至2018年间养老保险缴纳基数是否有相应增长；三是自2024年起在社保卡金融账户中是否存在补差款项到账的情况。

前三项决定了你是哪一年的人，第四项则告诉你这些年来的钱有没有还给你。

如果没有找到的话也不要急于认为自己是少发了。可以去当地的人力资源和社会保障局窗口办理，也可以拨打12333查询清算情况。有的地方快一些，有的地方慢一些，这有一定的差别性，但是这种差别主要是由于工作进度的不同，并不是因为政策表述上的不同。

很多人的感觉是，在最后的时候，并没有感觉到权益减少多少，而是在这期间内一直处于一种不确定的状态中。这样的情况是最让人难受的。钱不到位，对方也不理解，心里自然就提心吊胆了。

把这一层弄清楚了的话，2018年退休那批人的问题，并没有想象中那么复杂。但是这个账本是按照十年来分段进行处理的，并不是一下子就能全部清偿掉的。等到补差款打到账户上以后再回过头来看的话，当年为了办理业务而奔走于各个窗口的人们也总算可以舒一口气了。