欧盟拟出手整治TikTok、Instagram的"上瘾式设计"以保护未成年人

欧盟正加大对社交媒体平台的监管力度，计划集中打击 TikTok 和 Instagram 等应用中针对未成年人的“上瘾式设计”功能。 欧盟委员会主席冯德莱恩周二在丹麦举行的“人工智能与儿童”欧洲峰会上表示，欧盟将在今年晚些时候对平台采取行动，并推动相关监管落地。

冯德莱恩点名指出，欧盟正在针对 TikTok 的“上瘾式设计”采取措施，其中包括无尽下拉浏览、自动播放以及持续推送通知等功能。 她同时表示，同样的问题也存在于 Meta 旗下的 Instagram 和 Facebook 上，这些平台被认为未能有效执行自身订立的 13 岁最低使用年龄规定。 她强调，欧盟正在调查那些让儿童陷入“有害内容兔子洞”的平台，例如推动厌食等饮食失调或自残行为的视频内容。

为加强未成年人在线保护，欧盟委员会还开发了自有的年龄验证应用，冯德莱恩称其具备“全球最高隐私标准”。 该应用未来将供成员国集成到各自的数字钱包中，同时可由在线平台方便接入和执行年龄验证流程。 她表示，“不再有任何借口——年龄验证技术已经摆在这里”。 欧盟委员会最快可能在今年夏季就准备好一份法律提案，当前正等待其“儿童在线安全特别专家组”提交意见和研究结果。

这轮针对社交平台儿童安全问题的监管升级，置于欧盟对美国科技巨头整体“收紧监管”的大背景之下。 过去一年里，欧盟陆续依据反垄断和竞争法对多家大型科技公司开出合计逾 70 亿美元的罚单，引发美国方面不满，有官员警告欧盟可能因此错失部分人工智能经济机遇。 美国总统唐纳德·特朗普正尝试对这些针对美国企业的处罚进行反制。 苹果、Meta 和Google等公司都因涉嫌违反欧盟相关法规而遭遇巨额罚款，并已提出异议。

今年 2 月，特朗普签署了一份总统备忘录，提出将考虑通过征收关税等方式，“对外国政府针对美国企业征收的数字服务税、罚款以及相关不公平政策予以反击”。 与此同时，欧盟在今年早些时候还对埃隆·马斯克旗下的 X（前身为 Twitter）展开调查，内容涉及该平台聊天机器人 Grok 生成并传播针对女性与儿童的非自愿色情影像。

围绕未成年人社交媒体安全的法律审查在全球范围内都在升温。 今年 3 月，美国一项引人关注的诉讼判决认定，Meta 和 YouTube 的部分设计功能——包括无限滚动和自动播放——助长了青少年的成瘾行为，并对其心理健康造成伤害。 近期，欧盟委员会的一项初步调查还发现，Meta 未能有效阻止 13 岁以下未成年人进入其平台，未成年人可以轻易绕过现有检测机制，因而被认定违反了欧盟《数字服务法》的相关要求。

除了欧盟层面的举措，一些国家正在尝试走得更远。 今年 12 月，澳大利亚率先实施针对 16 岁以下人群的社交媒体“全面禁令”，禁止未成年人使用主流社交平台。 西班牙、法国和英国等欧洲国家也在推动类似立法，计划通过提高年龄门槛、强制身份验证或直接限制访问等方式，将儿童和青少年尽可能隔离在社交媒体之外。 在多重监管压力之下，TikTok、Instagram 等平台未来可能不得不对其核心产品设计进行深度调整，以符合欧盟及各国对儿童在线保护的更高标准。