城管进社区，深耕“责任田”——江岸区西马街道以医院周边治理撬动“全域门责”新实践

“老板您好！这封《全域门责倡议书》请您收好。今后咱们门前的卫生、秩序、美化和安全，都需要您一起参与、共同维护。”5月7日上午，武汉市江岸区西马街道香港路上，综合执法中心的城管队员和社区网格员组成的“城管+社区”宣传小分队，逐一敲开了沿街商铺的门。从今年4月起，江岸区西马街道以“城管进社区”为抓手，稳步推进从“门前三包”到“全域门责”的提档升级工作。

江岸区西马街道辖区内，市儿童医院、市六医院比邻而立。这两座医院周边常年人流如织，就诊的患者、穿梭的车辆、流动摊贩交织在一起，占道经营、车辆乱停、小广告泛滥等乱象屡屡发生，成为辖区市容环境治理的一大难点痛点。

为啃下这块“硬骨头”，街道联合城管、交警、市场监管、社区和医院，创新构建了“五位一体”联勤联动机制，让多部门力量紧紧拧成一股绳。短短数月，街道聚焦医院周边突出环境问题，开展常态化巡查、集中整治与规范疏导，精准整治各类市容乱象，成功取缔流动摊贩30余处、清理“三乱”150处。

同时，为满足群众就医、骑行、停车的实际需求，街道科学规划停放空间，在医院周边划设非机动车停车框62个，同时规范各类引导标识近200处，引导市民有序骑行停放。经过数月的精细化管控与综合治理，片区环境面貌焕然一新，道路交通更加通畅，群众就医体验明显改善。

这方“试验田”产出的经验，很快被复制到更大的棋盘上。今年4月起，西马街道以两座医院周边治理为起点，正式启动全域门责试点。城管队员和网格员组成的小分队从香港路出发，逐户向商户发放倡议书、讲解责任内容。金门路上一家早餐店的老板说：“门口干净了，客人也愿意多站一会儿，对我们生意有好处。这是好事！”

为固化治理成效、健全长效管理机制，西马街道把“五位一体”联勤联动机制与全域门责“四个一”工作要求结合起来。社区网格员、城管执法队员、市场监管所队员定期联动巡查，不定期开展联合整治，对商户和单位进行星级评定，表现突出的被评为“门责之星”并通报表扬。同时，街道建立“白名单”与“重点监管名单”制度，做得好的上白名单享受激励，屡教不改的则被纳入重点监管——正向引导与反向约束形成闭环。

全域门责不是“独角戏”。西马街道将门责管理深深嵌入社区网格化治理的“一张网”中，依托“城管进社区”工作机制，打通了“商户吹哨、社区响应、部门报到”的联动渠道。前不久，球场路上一家水果店老板发现店门前井盖破损，拍照发到网格群里，不到半天，街道就协调市政部门赶来更换。花坛里的垃圾、路面上的油污，只要商户上报，都能快速处置。一位社区网格员笑着说：“以前发现问题，商户觉得不关自己的事。现在他们会主动喊我们，说‘这是我们门口的事，得赶紧解决’。”

从医院门口到沿街商铺，从零星试点到整街推进，西马街道把全域门责的“责任田”种到了每一个商户的家门口。街道综合执法中心负责人表示，下一步将继续以医院周边为示范引领，逐步向辖区其他重点路段、商业街区、居民小区推广全域门责管理模式，让“政府引领、商户主体、社会参与、全域共治”的治理格局在更多街巷落地生根。（记者：奚伟 通讯员：冯夏雪、石瑛）