时代变了！暂停对日交换生派遣工作，人身安全问题成关键

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日本多家主流媒体近日接连报道一项重要动向：我国多所头部高等院校已低调中止面向日本的交换生派出工作，涵盖清华大学、北京大学等具有代表性的学术重镇。据某“双一流”建设高校内部知情人员透露，该校已于上月向各教学单位正式下发通知，全面叫停本年度交换生遴选流程；所有已完成选拔程序的学生，均陆续接到行程延期或取消的书面说明。

此次调整并非短期应急措施，而是由数所重点高校协同实施的战略性收缩，覆盖本科至博士研究生全层次对日交流计划。北京一所高水平理工类高校国际事务办公室相关负责人证实，当前暂停决定暂无明确重启节点，后续是否恢复将依据双边安全环境、政策导向及风险评估结果综合研判，现阶段仅维持基础性线上联合教研与虚拟学术会议等非实体合作形式。

率先启动此项调整的是若干以工科见长的顶尖学府，随后法学、外语、历史等人文社科类强校亦相继响应。尽管各校均未对外发布详细解释，但对照教育部于2025年11月发布的第4号留学风险提示文件，人身安全保障已被列为首要决策依据。

教育部2025年第4号预警清晰指出，近阶段日本多地治安状况趋于复杂，涉及中国籍人员的盗窃、骚扰乃至暴力事件呈明显上升趋势，在日中国公民面临的安全不确定性持续增强，建议广大学生及家庭审慎评估赴日学习安排。

安徽大学曾与日本熊本大学、高知大学签署长期学生互访协议，自合作启动以来共选派62名学子赴日开展课程学习与文化体验，其中28人还深入参与了实验室开放课题、田野调查等短期科研实践。然而进入2024年后，该校赴日交流规模急剧收窄——当年仅3人成行，2025年进一步缩减至1人，项目活跃度跌至历史低位。

2025年11月，香港特别行政区政府教育局率先作出实质性调整，正式宣布退出原定于次月启动的“21世纪东亚青少年大交流计划”。该局公开声明强调，鉴于近期在日中国师生遭遇袭击事件频发，为切实守护参团师生生命健康权益，经多轮跨部门会商后决定终止本次派遣任务。

该项计划由日本政府于2007年发起设立，香港自2008年起加入，十七年来累计组织13批次交流活动，内容包括入住当地家庭、走进日本中小学课堂、参与社区共建等沉浸式环节。日本创价大学是新中国成立后首批接纳中国公派留学生的海外高校之一，早在1975年即在著名教育家池田大作先生积极推动下，迎来首批6名来自中国大陆的访问学者，其中包括后来担任中国驻日本国特命全权大使的程永华先生。

1979年，创价大学与北京大学签署首份学术协作备忘录，由此开启常态化师生互访机制，双方约定每年互派10至15名交换生。该校资深教授高桥强回忆道，上世纪八九十年代，中国留学生普遍聚焦语言习得与东亚历史研究，许多人归国后成长为高校日语学科带头人、国家级翻译人才及中日民间外交中坚力量。

中日高等教育往来历程并非始终平稳。2011年福岛第一核电站事故发生后，京都外国语大学在读的31名中国交换生中，有17人选择提前返国，其中4人直接退出交换项目。家长群体普遍反映对辐射残留、食品监管及长期居住安全性存有深切忧虑。

彼时日方虽多次发布第三方检测数据、增配防护物资并组织专题说明会，却仍未能有效缓解学生及其家庭的心理压力。这种因公共安全疑虑引发的合作中断，与本轮国内高校暂停派遣的底层逻辑高度吻合。

当前这一系列调整，并非孤立现象。2025年5月，美国联邦政府教育监管部门宣布撤销哈佛大学招收国际新生的办学许可资质，东京大学随即启动紧急响应机制，面向受影响学生开通绿色通道；香港科技大学亦同步表态，承诺对符合条件者实行免试录取、学分直认等支持政策。

北京某顶尖理工类高校此前与东京大学、京都大学建立了成熟稳定的双向交换体系，每年定向输送30余名本科生及硕博研究生赴日，主要集中在智能制造系统、先进材料工程、人工智能交叉应用等前沿方向。此次暂停执行后，依托上述高校开展的联合实验平台、双导师制课题攻关等科研协作亦同步暂缓推进。

该校三年级本科生李某表示，自己已于今年初通过2026年春季赴日交换资格审核，不仅顺利取得日语能力测试N2等级证书，还提前完成导师联络、课程匹配及住宿预约等全流程准备，却在11月中旬收到学校统一发布的项目冻结通知，不得不紧急重构毕业论文框架与暑期实习路径。

与李某境遇相似的学生数量可观。仅该校统计数据显示，已有58名已获官方批准、处于行前筹备阶段的学生受到影响，其中12人原本拟借交换契机申请东京工业大学、大阪大学等校的硕士预录取资格，现需重新规划升学节奏与材料提交节点。

2024年，瑞士苏黎世艺术大学单方面终止与国内某美术学院的合作办学协议，声明中明确提及“须确保学生境外学习全过程安全可控”；德国柏林自由大学、亚琛工业大学等多所高校亦增设面向中国留学生的专项安全背景核查环节。

武汉科技大学是目前为数不多仍维持对日交换通道的内地高校。该校于2025年10月正式发布选派公告，确定继续择优遴选3名本科生赴日本茨城大学开展为期一学期的交流学习，明确春季学期将于4月初开课，秋季学期定于9月下旬启动，全程免除学费，并由校方提供部分交通与生活补助。

该校国际交流合作处王老师介绍，本次选派实行全流程闭环管理：申请人须持有效日语N2证书，提交详尽的在日安全应急预案，签署由家长亲笔确认的风险知悉书；派出期间，学校通过定位打卡、月度视频汇报、紧急联络人备案等方式实施动态跟踪，最大限度压缩潜在风险敞口。

茨城大学隶属日本国立大学法人体系，以机械系统设计、电气电子集成、新能源材料开发为传统优势学科。武汉科技大学与其合作逾十年，已累计输送数十名学子赴日研修，其中8人毕业后选择留在日本攻读博士学位或就职于三菱重工、日立制作所等龙头企业，另有6人回国后入职中国航天科技集团、中车四方股份公司等国家重点单位。

日本媒体报道援引东京大学国际协力本部负责人的表态称，完全尊重中国合作伙伴基于现实考量所作的阶段性安排，该校与中国高校之间的云端学术研讨、在线联合授课、数字资源共享等线上合作将继续有序推进，期待未来安全形势趋稳后，能稳步重启线下师生互访机制。

高桥强教授在接受人民网专访时指出，过去四十余年间，他亲自指导过数百名中国交换生，见证他们从语言入门到独立科研的成长轨迹；南开大学等机构近年专门设立“中日教育交流史研究中心”，持续深化两国高校合作的历史脉络梳理与现实路径研究——此次暂停，本质上是一种审慎务实的过渡性安排。

此前，台湾地区教育主管部门曾将我国内地多所高水平理工类高校列入所谓“限制交流名单”，人为设置两岸高校合作障碍，致使多项联合实验室建设计划搁浅，不少已获台方录取通知书的学生被迫中断学业衔接进程。

上海某“双一流”高校国际交流办公室主任表示，高校国际化工作的根本出发点始终是学生福祉与人身安全，本次暂停对日交换项目，是在多重风险叠加背景下作出的专业判断，绝非合作关系的终结；后续将密切跟踪区域形势演变，科学设定评估指标，适时优化交流策略与实施方案。

受政策影响，部分学生正积极拓展替代性海外学习路径。北京某高校应届毕业生张某原计划赴早稻田大学进行三个月专业实践，现已成功申请新加坡国立大学“亚洲创新实践营”短期项目，他坦言：“安全不是抽象概念，而是每天要面对的真实课题，我不愿拿自己的健康去赌一个不确定的结果。”

创价大学最新内部统计显示，2025年度来自中国大陆的交换生注册人数较2024年锐减六成，其中绝大多数来自已实施暂停政策的内地头部高校。为此，该校已临时调减面向中国学生的专属语言强化班、文化适应工作坊等配套课程容量，并加强与韩国、越南等国高校的课程互认体系建设。

从安徽大学交流人数断崖式下滑，到香港特区主动退出青少年交流计划，一系列真实案例共同印证：安全维度正日益成为左右中日教育合作深度与广度的核心变量。

本轮多所顶尖高校集体暂停对日交换生派出，既非否定过往合作成果，亦非放弃未来合作愿景，而是在复杂外部环境下作出的理性校准。唯有筑牢安全防线，才能为中日高校间可持续、高质量、深层次的教育对话夯实根基，让彼此联结走得更加坚实、更加长远。

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